北京市医疗保障局 中共北京市委金融委员会办公室 北京市发展和改革委员会 北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会 北京市经济和信息化局 北京市卫生健康委员会 国家金融监督管理总局北京监管局 中华人民共和国北京海关 北京市药品监督管理局关于印发《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2024年)》的通知(京医保发[2024]5号)

各有关单位:经市政府同意,现将《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2024年)》印发给你们,此前发布的有关规定与本文不一致的,以此为准,请认真执行。

大力推动智能建造领域标准化工作 为住房城乡建设事业高质量发展作出新贡献——在中国工程建设标准化协会智能建造工作委员会成立大会上的讲话

很高兴参加中国工程建设标准化协会智能建造工作委员会的成立大会。首先,我谨代表住房城乡建设部标准定额司对协会智能建造工作委员会的成立表示热烈祝贺!对智能建造工作委员会的专家委员表示热烈祝贺!同时,也衷心感谢大家对工程建设标准化工作的积极参与和大力支持!

面向高质量发展的质量治理制度体系改革研究

构造有效的质量治理制度体系是推动我国经济高质量发展的重要支撑。在经济发展的不同阶段,我国质量治理的主要矛盾与重点任务发生变化,从而对质量治理制度改革提出了不同的需求。我国质量治理制度改革总体适应了经济社会发展的阶段性需求,维护了质量安全底线,持续地满足了人民群众对美好生活的追求。现阶段,我国的质量治理制度体系在监管效率、标准发展、质量技术机构、社会力量参与、质量激励政策等多个方面仍存在短板,是制约我国经济高质量发展的重要障碍。为此,本文提出未来应从构建有效激励约束体系、加快质量技术服务机构深层次市场化转型、推动标准体制变革、优化质量激励政策、发展商品比较试验机构等方面进行努力,不断完善质量治理制度。

出版业高质量发展目标之开放发展——以制度型开放推动出版业高质量发展

开放,是基于新发展理念的出版业高质量发展目标的动力机制和必然形态。出版业开放发展的具体内容和评价要素可以概括为“一体两翼”。“一体”是以制度型开放战略为基座,通过建章立制,实现市场体系的统一性建设和国际化接轨。“两翼”指分别以外向型开放和内需型开放为载体,一是面向国际传播强化内容、渠道、能力建设,挖掘对外开放深度,以有利的增效结果确保出版业深入国外市场;二是基于创新导向发力生态建设、比较优势、风险屏障,拓宽对内开放广度,以良好的溢出效应支持出版业繁荣国内市场。

老年教育券:促进老年教育高质量发展的一种制度创新

老年教育券是教育券制度在老年教育领域的创新性应用。老年教育券具有公益性、激励性、补偿性,能有效提高老年人学习积极性、改进老年教育供给质量,并进一步促进老年教育公平。老年教育券的实施涉及政府、学习者、教育机构三大主体,包括发放、使用、奖励到兑换四个环节。在推行老年教育券时要加强资金保障、监督管理以及宣传推广力度,推动老年教育的高质量发展。

碳交易制度、双元创新与制造业企业高质量发展

碳交易制度既是实现碳达峰、碳中和目标的重要手段,也是推进生态文明建设和经济高质量发展的关键路径。基于2008—2019年我国沪深A股制造业企业样本数据,运用双重差分(DID)的准自然实验估计,实证研究碳交易制度对制造业企业高质量发展的作用。研究发现:碳交易制度与企业高质量发展正相关,碳交易制度对探索式创新和利用式创新均具有正向作用,且对前者的促进作用更强;双元创新在碳交易制度和企业高质量发展中发挥部分中介效应。拓展研究发现,环境不确定性负向调节碳交易制度与企业双元创新的关系,且对探索式创新的抑制作用更强。研究为激发制造业企业创新活力,促进实体经济高质量发展提供参考。

工会促进个人养老金制度高质量发展:内在逻辑与路径选择

促进个人养老金制度高质量发展,有利于完善我国多层次、多支柱养老保险体系,促进经济发展和社会稳定,满足职工群众的美好老年生活需求。当前,我国个人养老金制度高质量发展仍然面临着一些困难和挑战。作为党联系职工群众的桥梁和纽带、职工合法权益的代表者和维护者,工会在促进个人养老金制度高质量发展中应发挥重要作用。工会要通过加强源头参与,推动个人养老金制度“质”的高质量发展;加强宣传培训服务,推动个人养老金制度“量”的高质量发展;加强规范监督,保障个人养老金制度运行的高质量发展。

审计监督助力资本市场高质量发展

2024年3月6日,中国证券监督管理委员会主席吴清同志在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问时指出,牢牢把握强监管、防风险、促发展的主线,坚持市场化法治化方向,尊重规律,尊重规则,进一步推动资本市场高质量发展。在此背景下,国家审计应进一步发挥审计监督职能,推动资本市场高质量发展。

绩效薪酬制度改革助推公立医院高质量发展

随着国家医疗卫生体制改革的深入推进,公立医院面临着高质量发展的要求。绩效薪酬制度改革是公立医院高质量发展的重要环节之一,对提高医务人员工作的积极性和满意度、提升医院整体绩效和服务质量、增强医院的吸引力和竞争力具有重要意义。本文将结合国家医疗卫生改革政策文件,探讨绩效薪酬制度改革在公立医院高质量发展中的作用和实施方案。

中国式现代化新征程中经济高质量发展的制度安排

推进中国式现代化首先要实现经济现代化。经济现代化的内在要求是发展新质生产力,核心内容是着力推动高质量发展。着力推动高质量发展需要加强制度保障。有利于新质生产力发展的制度安排能够为经济高质量发展提供激励和约束,降低经济高质量发展的实施成本。本文结合经济高质量发展的制度需求,从正式制度安排、非正式制度安排和制度实施机制三个维度搭建经济高质量发展的制度安排框架。依循经济高质量发展制度安排的框架设计,一体化推进正式制度创新、非正式制度创新和制度实施机制创新,加强激励性制度创新、推动约束性制度创新和实施降低成本类制度创新的三维协同,统筹协调跟进类制度创新与超前布局类制度创新,形成与新质生产力发展要求相适应的社会激励结构,保障经济高质量发展各项重点任务的实施和既定发展目标的实现。

财会监督助力公立医院高质量发展研究

公立医院作为医疗服务的主要提供者,承担着必要的社会责任。然而,公立医院在面临庞大的医疗需求和复杂的管理挑战时,需要有效的财会监督来确保资金使用的合理性、透明度和效率。文章首先分析了财会监督对公立医院的重要作用,包括保障医院资金安全、提高管理效率、促进业财融合等方面的作用。其次,探讨了当前财会监督存在的问题和挑战,如监督体系不够完善、制度体系不够健全等。最后,提出了加强财会监督、推动公立医院高质量发展的相关建议。本研究旨在为公立医院财会监督提供有益的借鉴和指导,促进医院向着更高质量的发展目标迈进。

以政治监督推动公立医院高质量发展研究

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对公立医院落实高质量发展要求情况开展政治监督,已成为公立医院纪委的重要职责使命。本文以首都医科大学附属北京儿童医院为例,以开展的“纪检查房”为切入点,剖析该院纪委深入科室开展政治监督的实践与经验,为公立医院更好地开展纪检工作、落实政治监督、保障高质量发展提供参考。

制度型开放引领高质量发展——基于规则、规制、标准和管理开放的视角

制度型开放是当前我国适应国际经济发展趋势、实现新发展格局下高质量发展的重要路径。其核心要求是对标国际先进规则,形成更加有利于资源配置市场化、竞争规则法制化、参与主体多元化、管理水平国际化的开放市场竞争体制。对标国际发达区域高水平开放的要求,我国在打造对标国际和本土输出并重的规则开放、体现大国主权独立和共享精神的规制开放、体现国内外多元主体规则公平的标准开放和保障相关领域制度开放稳步落地的管理开放等方面仍存在差距。着力打好规则、规制、标准和管理协同开放的组合拳,重点以加入RCEP和实施“一带一路”等重点战略为契机,以构建制度型开放重点平台为主要抓手,增强国际规制与国内经济的关联效应,提升和完善我国行业标准,形成具备阶段性、针对性和差异化的管理开放,增强制度型开放引领经济高质量发展的针对性和有效性。

赵一德在省委审计委员会会议上强调 立足经济监督定位 加大审计监督力度 以高质量审计服务保障高质量发展现代化建设 赵刚出席

7月19日,省委审计委员会召开会议,传达学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话和中央审计委员会有关文件精神,研究部署全省审计工作。省委书记、省委审计委员会主任赵一德主持会议并讲话。省长、省委审计委员会副主任赵刚,省委常委、省委审计委员会副主任王兴宁,省委常委、省委秘书长王琳,省人大常委会副主任、委员会委员庄长兴出席会议。

发挥内部审计监督职能,助力公立医院高质量发展

推动高质量发展是“十四五”时期经济社会的重要主题,2021年6月,国务院办公厅发布《关于推动公立医院高质量发展的意见》,10月,国家卫生健康委和国家中医药管理局联合印发《公立医院高质量发展促进行动(2021-2025年)》,明确了“十四五”时期公立医院高质量发展的具体行动,其中提到实施医院管理提升行动,包括提升医院内部管理规范化水平,健全现代医院管理制度。内部审计是医院强化内部管理的重要环节,发现和督改问题是起点,防范风险、完善医院管理举措才是最终目的,这要求内部审计工作需要向服务型转变,提升内审质量,适应新形势下审计的协调监督角色。

算力网高质量发展探究:现实挑战、制度基础和技术支撑

算力网络高质量发展对于提升数据智能的创新和应用至关重要,有助于释放数据智能在各行各业中的巨大潜力,为数字经济高质量发展提供了强大的计算支持和效率保障,进而促进国民经济增长。本文首先重点分析当前算力网建设过程中面临的问题,包括来自国外先进技术产品、方案、协议、专利等限制和国内科技领域阶段性发展不足,尤其是芯片技术路线过多问题、算力中心分布广而散、建设主体多以及由此引发的利益分配问题、区域需求不平衡、建设与定位不平衡、人才与交通等客观环境因素差异,以及通信枢纽建设问题等;其次,探讨算力网制度基础,包括我国“东数西算”相关发展政策,全国各省市针对算力建设规划以及部分省市针对区域统一算力调度平台建设规划内容;最后,阐述算力网发展的技术支撑,包括云计算技术、人工智能技术、大数据技术和网络技术等,本文旨在为我国算力网高质量发展提供理论指导和实践参考。

“新八级工”制度赋能职业教育高质量发展的内在机理与关键策略——基于历史制度主义视角的分析

完善职业技能等级制度、建立技能评价体系是推动职业教育高质量发展的重要基石。基于历史制度主义视角,分析我国“八级工”“五级工”“新八级工”三个历史发展阶段,职业技能等级制度与职业教育发展的内在关系机理,得出市场需求、认证效力、劳动报酬三个关键变量,影响着职业教育的定位、质量和吸引力。针对“新八级工”制度建立与实施中的问题,提出通过发挥“新八级工”供需传导作用,引导职业教育精准定位;提高“新八级工”认证市场效力,完善职业教育评价制度;推动“新八级工”配套保障制度改革,助力职业教育吸引力提升等关键策略,进一步推动职业教育高质量发展。

黄河流域生态保护和高质量发展视域下的绿色信用制度

为了给黄河流域生态保护和高质量发展制度建设提供参考,从方法论角度出发,分析了黄河流域生态保护和高质量发展的新制度建设需求、流域治理的整体性要求与现实碎片化管理的矛盾等。在坚持生态优先与绿色发展、做到因地制宜和分类施策的前提下,可通过找寻同时覆盖生态保护和高质量发展的最小工具单位解决目前存在的问题,而绿色信用是生态保护和高质量发展间的最小公倍数。通过法律法规和政策规制建立绿色信用制度,是黄河流域协同治理的必要基础和逻辑起点。黄委会和黄河流域九省(区)可以依据《黄河保护法》等上位法和相关政策,尽快出台适用于流域和区域的可操作规范。

增强优势地区高质量发展土地保障能力的制度保障

如何通过深化土地管理制度改革增强土地要素在优势地区高质量发展中的保障能力,是关系到中国式现代化能否顺利实现的重大现实命题。现行土地管理制度对优势地区高质量发展存在着“计划性”土地供给约束,一方面不利于城市化优势地区有效发挥集聚效应,另一方面抑制了农业转移人口市民化进程和农村户均土地经营规模的扩大,限制了农业劳动生产率的提高和农业现代化进程的发展。因此,本文提出以下建议:第一,在取消对特大超大城市人口总量限制的同时,增加城市化优势地区“计划性”土地供给;第二,扩大宅基地流转和城乡建设用地增减挂钩范围,增加城市化优势地区“市场化”土地供给。通过以上土地管理制度的改革,一方面可以为提高城市化优势地区高质量发展和城市化水平提供土地保障能力;另一方面可以加快农业转移人口市民化进程,扩大农村户均土地经营规模,增强农业优势地区的土地保障能力。

高质量发展背景下农民参与乡村治理的制度建构精细化研究——基于安徽省S市3村的调查

农村地区是中国基层治理的重要阵地.提高农民参与乡村治理体系建设的精细化水平,对于乡村社会具有现实意义.深入研究农民参与乡村治理制度建构精细化是实现乡村振兴和基层治理现代化的基础,让农民参与乡村治理在适合的制度条件下运转起来,提升乡村治理水平,有助于加速促进乡村现代化治理体系的形成以及乡村振兴的实现.在高质量发展背景下,对安徽省S市3村制度建设进行考察.研究发现,在具体的实践过程中,出现了参与冷漠化、制度错位、非制度参与、传统乡土意识式微等现象.因此,需要培育村民治理主体意识、规范权力实践主体、完善村规民约,既要引导村民有序参与,又要重新唤醒他们在农村的归属感,要采取多种措施,使村民自治工作在适当的制度条件下开展.