积极老龄化框架下高龄农民工的养老困境与制度破解

当前,我国即将步入中度老龄化社会,但老龄社会的治理能力不足问题凸显,特别是高龄农民工的养老困境亟待破解。根据积极老龄化框架对高龄农民工生存现状及养老困境进行分析发现:(1)高龄农民工身体健康方面困境表现为缺乏健康管理、慢性病高发,以及心理健康方面代际回馈断裂,缺少心理关怀的问题正成为降低其老年生活质量的主要动因;(2)高龄农民工政治参与融入难、社会参与精力少、文化参与层次低是其参与能力和参与积极性的重要影响因素;(3)高龄农民工保障主要有制度性保障不健全和机制性保障不完善,以及养老保障性别和城乡差异等问题长期存在。因此,为破解高龄农民工养老难题,采用积极老龄化分析框架,从高龄农民工现状、困境与需求着手,关注高龄农民工身心健康,促进其政治、社会和文化参与,提出健全流动人口管理体制,缩小性别及城乡之间社会保障差距,改革和完善高龄农民工养老保障制度和管理体制等政策建议。