延迟退休与中高龄就业:国际经验与中国路径

延迟退休是OECD国家应对老龄化的普适性政策选择,但能否行之有效还受到与之密切相关的养老金制度与劳动力市场政策的影响。延迟退休旨在通过提高中高龄就业以缓解劳动力短缺和养老金支付压力等问题。然而,延迟退休是否必然有助于中高龄劳动者继续留在劳动力市场呢?OECD主要国家的经验表明,虽然各国所采取延迟退休政策相似,但政策实施的效果却不相同,这主要源于养老金的制度设计与劳动力市场政策的差异。延迟退休对于我国中高龄就业的现实挑战是客观存在的:我国劳动力市场政策缺乏对中高龄就业的强有力支撑,且现行的养老金制度对提前退休激励有余而约束不足。因此,我国延迟退休政策要取得既定的目标和最优的整体性效果,须构建具有激励与约束效应的养老金制度与积极的劳动力市场政策。

论高龄劳动者就业促进——打破延退僵局的钥匙

系统梳理我国老龄化、延迟退休政策、高龄劳动者就业现状相关研究,找到三者之间的逻辑关系。在人口老龄化的大背景下,高龄劳动者就业促进是推进延迟退休政策落实、缓解劳动力供给的矛盾、延长人口红利进一步收割的工作重点。人口总体老化促使高龄劳动者数量上的集聚,我国高龄劳动者的就业存在就业方式单一、就业层次较低、平均教育水平落后等问题,高龄劳动者就业整体情况不容乐观。强化法律制度、明确权责、提升个人就业意愿有利于促进高龄劳动者就业。

关于推进中国高龄者就业的若干思考——以日本经验为借鉴

开发高龄人力资源,推进高龄者就业是缓解劳动力短缺、减轻社会养老负担的重要途径。日本通过出台相关政策法规和实施多样化举措等,实现了高龄就业人数逐年增加、就业意愿逐步提升、就业形式灵活多样、就业领域分布合理的良性循环。通过借鉴日本经验,结合我国实际,分别从完善政策法规、投入配套经费、搭建就业平台、变革思想意识四个方面提出推进我国高龄者就业的对策建议。

关于日本政府应对高龄者就业问题所采取对策的探讨

二战后,日本社会发生了较为剧烈的人口机构的变化,日本已经进入高龄化社会。本文主要分析了为了应对高龄化社会,日本政府采取了哪些措施来保障高龄者的就业,提高他们的就业率。并且探讨了这些措施有是否都是切实有效的。因为不仅是日本,中国也即将面临高龄化社会的严峻考验。以期能够为中国社会提供一些应对高龄化问题的启示。

老龄化背景下的日本高龄者雇用政策

日本自20世纪70年代步入老龄化社会之后,老龄化进程的日益加剧不仅加重了老年赡养负担,更带来一系列雇用问题。为此,日本政府将促进高龄者再就业确立为最重要的劳动雇用政策之一,逐步尝试实施以延迟退休年龄为主的雇用政策予以应对。日本高龄者雇用维持政策分为萌芽期、实现60岁退休制的时期和实现65岁退休制的时期等三个阶段。这一政策对我国在应对日益严重的老龄化问题方面可提供一定的借鉴和参考。

日本老年人收入演进中的分配政策变革与借鉴

日本实践表明在中等收入向高收入国家发展的过程中,老年人收入水平、收入结构和收入差距呈阶段性交织演进,而养老保障、劳动工资等分配政策适时系统性、协同变革能引致收入增长更迅速、收入结构更均衡和收入差距更收敛三同步。我国面临城乡老年人收入水平不高、结构欠佳和差距较大的叠加难题。需要构建国民年金体系,优先提高农村老年人收入,提升分配公平性;加快高龄就业支持体系建设,蕴育城乡老年人收入持续增长的主要源泉;完善多层次养老金和多元化老年人收入政策体系,并协同推进人口、就业、养老等政策系统性变革。