享老金制度的成本与效益分析

享老金制度是一国政府向符合规定条件的老年公民提供的一种现金转移支付计划,而与受益人退休前是否缴费或缴费多少没有直接或必然的联系。享老金制度的成本和效益是决定制度成败的关键因素。通过建立简单模型分析发现,享老金制度的财政成本主要由人口老龄化率、享老金制度覆盖率和受益水平三个关键因子决定,而行政管理成本难以测算且基本忽略不计。通过对代表性国家以及对中国的估算,发现享老金成本较低,但能够产生巨大的经济和社会效益。