政府采购的“黑名单”制度:美国的经验与启示

2014年6月,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》,提出了未来五年中国社会信用体系建设的总体思路,在诚信建设的重点领域里面特别指出要加强政府采购领域的信用管理,包括：制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准,依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,充分利用工商、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理;加快建设全国统一的政府采购管理交易系统,实现信用信息的统一发布和共享。通过以上措施，强化联动惩戒，保护政府采购当事人的合法权益。

俄罗斯互联网“黑名单”制度探析

经过多年探索，俄罗斯基于保护儿童的初衷建立起来的“黑名单”制度已成为其互联网治理的重要手段。本文根据俄罗斯联邦政府多年发布的互联网年度报告等文献资料，客观描述俄罗斯“黑名单”制度的源起、演变及影响，为互联网治理提供参考。

制药业“黑名单”制度有待深化

综合考虑到现在监管部门的执法能力以及我国医药产业发展的现状，制药行业黑名单制度的执行未来。

关注税收违法“黑名单”制度

背景材料：伴随着税收法治、诚信体系建设的深入推进,我国逐步建立了涉税违法企业＂黑名单＂制度,包括＂黑名单＂公布和实施联合惩戒：2014年7月,国家税务总局颁布《重大税收违法案件信息公布办法》（以下简称《公布办法》）,标志着税收违法＂黑名单＂公布制度初步建立。

论失信“黑名单”制度的法治化

失信黑名单制度对违法失信行为实施信用联合惩戒,对违法失信行为形成社会制约,为营造诚信环境奠定了基础,是社会信用体系建设的基础性措施之一。失信黑名单制度法治化是构建失信惩戒机制,实现社会共治的必然要求和努力方向。所谓失信黑名单（以下简称“黑名单”）,是指行政机关、司法机关以及其他组织依法归集严重违法失信的自然人.

“黑名单”制度的属性、功能及其边界控制

'黑名单'制度因其具有极强的制裁与惩戒性宜将其归为行政处罚。虽然'黑名单'制度有惩罚失信主体、预防失信行为、激发守信市场的功能,但是'黑名单'制度存在无上位法依据违反法律保留原则,失信者'一处失信'要接受'处处受限'的不利后果违反比例原则,重实体轻程序违反正当程序原则的问题。'黑名单'制度的边界控制要满足三个条件,一是要满足形式合法性,二是要满足实质合法性,三是要满足程序合法性。

世界银行“黑名单”制度给招标工作的启示

＂黑名单＂制度在国内外已经广泛使用,其中最具广泛影响的是世界银行已经实行十年的供应商＂取消资格＂制度,其英文名称是＂Debarment Processes＂,俗称＂黑名单＂制度。

“黑名单”制度的得失

2004年年底,一份涉及28家企业、16笔贷款,总额超过亿元的悬赏执行公告,由上海银行与市第二中级人民法院联手发出。市第二中级人民法院的悬赏执行公告希望知情人积极提供相关线索,届时将按照执行到位标的额的悬赏比例,以现金奖励提供确有价值的线索举报人。

建立污染企业“黑名单”制度好

各地实行"黑名单"制度虽然取得了良好的效果,但使"黑名单"成为高悬的"达摩斯利剑",推动违法、违规企业自查自改,还有许多工作要做,要调动各方面的积极性。

中国将建立企业诚信“黑名单”制度严惩失信企业

据国家安全监管总局消息，国务院安全生产委员会近日发布关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见。意见明确，建立安全生产不良信用记录制度和安全生产诚信“黑名单”制度。意见要求要以“黑名单”为重点，加强重点执法检查，严防事故发生；意见还强调要严格惩戒安全生产失信企业，尽最大努力防止安全生产恶性事件再次发生。

我国加快建立企业质量失信“黑名单”制度

国家质检总局局长支树平近日在全国质量监督检验检疫工作会议上表示，将加快建立企业质量失信“黑名单”制度，对严重失信违法的企业，要在经济上重罚，在法律上严惩，在社会上曝光。

我国将建“黑名单”制度 公布失信食品企业名单

国务院办公厅日前印发关于2013年食品安全重点工作安排的通知。通知指出，加强诚信建设，落实主体蒉任，建立实施“黑名单”制度，公布失信食品企业名单，促进行业自律。通知指出，督促企业强化内部管理。各级监管部门要严格督促食品生产经营单位建立健全质量安全管理体系，保障食品安全投入，配备专、兼职安全管理人员，严格落实进货查验、出厂检验、食品安全事故报告等制度。强化农民合作社、农业产业化龙头企业、农产品批发市场等生产经营主体的农产品质量安全管理责任。

“黑名单”制度的属性、功能及其边界控制

“黑名单”制度因其具有极强的制裁与惩戒性宜将其归为行政处罚。虽然“黑名单”制度有惩罚失信主体、预防失信行为、激发守信市场的功能,但是“黑名单”制度存在无上位法依据违反法律保留原则、失信者“一处失信”要接受“处处受限”的不利后果违反比例原则、重实体轻程序违反正当程序原则的问题。“黑名单”制度的边界控制要满足三个条件,一是“黑名单”制度要满足形式合法性,二是要满足实质合法性,三是要满足程序合法性。

公共采购“黑名单”制度“名存实亡”?

因严重违规而被列入政府采购黑名单的"供应商",为何能时隔不久再次中标,且依然存在同样问题?"黑名单"制度是否真的"名存实亡"?且看业内专家对此问题进行的客观解读。

“五险一金”将建“黑名单”制度

最近,“五险一金”迎来一个大变化,将会建立“黑名单”制度.凡被列入“黑名单”者,将受到联合惩戒,坐高铁、乘飞机、考公务员可能受到限制.人社部日前制定了《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法（征求意见稿）》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为10月29日.

家政服务业将建“红黑名单”制度

记者从商务部获悉,我国将建立家政服务业信用体系,并实施守信主体“红名单”和失信惩戒“黑名单”制度。家政服务员信用档案内容主要包括个人基本信息、来自家政企业的职业信息、商务部和公安部提供的犯罪背景核查结果信息等。

山东荣成：完善“黑名单”制度

2016年以来，为了结合山东省荣成市推进部门失信联合惩戒工作，荣成市财政局加大政府采购监管力度，进一步完善政府采购“黑名单”制度。要求参与招标采购的相关单位及中介机构，在采购文件中必须明确界定提供虚假材料或虚假承诺、采取不正当手段诋毁排挤其他供应商、与采购人或者采购代理机构恶意串通等不诚信行为。

建立“黑名单”制度培育诚信环境

当前农村信用社的不良贷款存在着前清后增，边清边增的现象，不良贷款已成为阻碍信贷业务发展的一个“顽症”。一些借款人采取“拖、逃、躲、赖”等形式故意逃废债，抱着“能借则借、能逃则逃、能废则废”的态度，从而给农村信用社的信贷资产质量造成很大影响，制约着农村信用社的发展，实行贷款“黑明单”制度就不失为一个行之有效的好办法。

南京：农资生产经营将建“黑名单”制度

南京市将建农资生产经营主体监管名录和“黑名单”，给每个衣资生产经营主体建诚信档案，从源头抓农资打假，同时启动今年全市农资打假专项治理行动，严打制售假劣等违法行为。全市农资打假专项治理行动期间将做到4个100％，即辖区内衣资生产企业现场检查率100％、假劣衣资投诉举报受理和反馈率100％、重大假劣农资案件查处率100％、上级督办案件查处率100％，确保不发生使用禁用、假劣农资造成重大农产品质量安全事件和重大衣业生产事故，扩大放心农资下乡进村惠及面。

我国将全面实施质量违法违规企业“黑名单”制度

据全国质检工作会议消息，我国将全面实施质量违法。违规企业“黑名单”制度。