行政黑名单制度的发展与完善——基于行政过程论视角的分析

党的十八大以来,我国信用体系的发展十分迅速,行政黑名单制度作为信用体系重要一环也被广泛使用,但目前在其立法属性及其操作的规范性中还是存在着不少的问题。我国关于行政黑名单的学说有很多,但是笔者认为应将其基于行政过程论的学说角度上考虑将更为适合。在行政过程论的观点中,行政黑名单应当适用我国《行政处罚法》的相关规定,进而来解决我国行政黑名单制度中出现的立法层级过低、没有明确法律依据和程序失衡问题,从而更好地为社会信用体系良性发展提供制度保障。

中国社会组织黑名单制度研究:价值分析、现实困境与建构路径

[目的/意义]黑名单制度是政会脱钩后我国政府部门加强社会组织事中事后监管的新型工具。目前我国学界尚无专门针对社会组织黑名单制度的研究,试图弥补该研究的不足。同时给今后我国社会组织黑名单制度的建设和完善提供借鉴与启示。[方法/过程]基于我国社会组织黑名单制度的价值分析,检视了当前我国社会组织黑名单制度实施过程中面临的四大困境,包括实施非规范化困境、制度异化困境、管制范围受限困境以及管理碎片化困境。[结果/结论]我国未来社会组织黑名单制度的建构可以通过法治环境的完善、统一信用信息平台的建设、政府部门的组织建设、失信惩戒共治体系的构建和制度本身奖惩机制这五个路径得以实现。

经济法语境下黑名单制度滥用的法律规制——基于案例的整理与研究

政府对经营者、经营者对消费者实施的黑名单制度,存在违法与滥用的问题,侵害了市场主体的合法权益,也影响了黑名单制度的比较优势。抑制黑名单制度的不当使用与滥用,让黑名单制度的创设和实施在法治的轨道上运行,亟需立法与司法规制。

航空旅客安检黑名单制度研究

随着我国航空运输业的发展,旅客运输量急剧增长,航空旅客安检对公共安全检查的严格要求与安检效率提高之间的矛盾日益突出,这不仅影响旅客登机效率,也会给航空安全造成隐患。设立旅客安检黑名单制度具有法理基础和现实基础,也是民航安全运营的需求。应当借鉴国外立法经验,结合国内实践,构建并且完善航空旅客安检黑名单制度,切实为国家空防安全和航空运输安全提供法律保障。

中国食品安全黑名单制度的执行困境及完善建议

食品安全黑名单制度的建立,为治理食品安全乱象提供新视野。经济、社会和技术构成食品安全黑名单制度运行的基础,法律、制度和市场形成其运行环境。通过对制度本身及外部条件的分析,本文从理论设计、执行条件及执行力度等方面总结中国黑名单制度的执行困境:理论设计不完善;执行条件上存在法律依据不充分、制度建设不健全、技术体系不成熟和市场集中度不高,惩罚力度不大,执行效果不佳。笔者提出诸如完善理论设计,加快建立信用法和信用信息数据库等建议以保障黑名单制度的有效运行。

美国两用物项出口管制黑名单制度的运用及启示

美国两用物项出口管制黑名单制度已成为美国维护其国家利益的惯用胁迫性经济措施。美国频繁运用两用物项出口管制黑名单对其本身也造成了不少负面影响。随着政权的更替,美国可能减少对两用物项出口管制黑名单的单方面运用并寻求与盟友的合作,重点限制美国强有力竞争对手的高新技术发展,侧重对实体清单的运用,提出更趋严格的移出条件。这对中国的供应链、科技创新和产业升级、出口及对外贸易法律体系等都会产生不同程度的影响,中国政府和实体应当采取相应行动以维护国家安全和利益。

建立水资源管理涉水机构或企业黑名单制度的探讨

涉水企业在水资源管理中地位重要,其成果或者产品直接关系着水行政主管部门的管理措施和制度落实。但是,由于对涉水企业缺乏必要的管理制度和手段,部分涉水企业产品存在瑕疵,严重影响了水行政主管部门的科学决策。创新监管方式,加强社会诚信体系建设,建立科学监管的规则和方法,成为加强水行政管理的重要内容。为进一步加强对涉水企业的监管,应加快完善黑名单制度。同时,为保证制度落实,提出重点完善相关标准等级体系、建立涉水企业相关信息平台、强化涉水企业行政监管和发挥行业协会作用等四方面措施。

体育市场黑名单制度:基本理论、现实困境与实施策略

对体育市场黑名单制度的基本理论、现实困境等问题进行了研究。研究认为,体育市场黑名单制度作为一项新型的市场监管工具,有利于保障公民的合法权益、惩戒严重违法失信者和促进体育市场诚信治理。在实施过程中,存在立法保障缺乏、相关制度位阶较低,征信体系不完善、信息沟通与共享不及时,黑名单制度实施不规范、联合惩戒难以形成合力,政府部门之间缺乏协同、信用修复机制不完善等问题。提出完善体育市场黑名单配套制度、搭建统一的体育信息共享平台、促进跨部门之间联合惩戒、建立信用修复和退出机制、构建多元的市场监督体系等策略。

经济法视阈中的黑名单制度研究

经济法视域中的黑名单制度,是政府针对经营者、经营者针对消费者的严重违法或违约行为,采取公布违法行为,限制、剥夺权利等监管手段或惩戒措施的制度。黑名单制度是强者对弱者实施的制度,在法律性质上属于经济法责任。针对当前黑名单制度存在的主要问题,可立法规范黑名单制度,坚持正当程序,加强黑名单者的司法救济。

黑名单制度与企业风险管理

黑名单制度是通过合法形式向社会公众传播企业和个人不良信用记录的惩戒机制，是促进社会诚信体系建设的一种有力的手段。随着黑名单制度在我国逐渐被强化和推进，企业必须对此加以关注和研究，以避免经营风险。

黑名单制度的渊源、价值与适用

"黑名单"作为社会生活领域的负面表达,经历由社会化手段向制度化手段发展的过程。目前,"黑名单制度"作为失信联合惩戒机制的组成部分,是我国建设诚信社会与构建良好营商环境的重要抓手和制度保障,但该制度实施效果不孚众望,行政与司法二元并用之制度设计不周,其根源在于源流梳理和价值把握的缺失。追根溯源,厘清黑名单制度的发展阶段,把握其价值的独特表现,审视我国黑名单制度适用现状,重塑"黑名单制度"适用的政府与市场合作机制,扩展规制路径与惩戒手段,加强社会评价与信用体系的协同安排,不仅可以对黑名单制度的精准适用进行指引,发挥黑名单制度的最大效用,更可以为失信联合惩戒机制的构建奠定坚实的基础。

我国药品安全黑名单制度的相关问题探讨

目的:分析我国药品安全黑名单制度存在的问题并提出完善策略。方法:借鉴FDA黑名单制度的经验,结合我国药品管理现状及相关法律法规进行分析。结果:我国药品安全黑名单制度存在覆盖范围小、惩戒力度不够、操作性不强等问题。结论:建议从扩大覆盖范围、与药品安全信用体系建设有机结合、完善相关条款等方面完善黑名单制度。

推行黑名单制度 实施五彻底措施——国家质检总局等九部委联合组织开展打击“地条钢”

根据国家质检总局、国家发改委、公安部、监察部、建设部、商务部、国家工商总局、国家环保总局和国家电力监管委员会9部委联合发出的《关于深入开展建材市场专项整治行动的通知》部署和全国建材市场专项整治电视电话会议的精神，从6月10日至16日，全国建材市场专项整治部际协调小组联合部署开展了以粤闽湘赣桂五省区交界区域为重点地区的打击。地条钢”反弹集中行动周活动。

博弈论视角下的黑名单制度分析

建立诚信社会是市场经济的客观需要,而黑名单制度有助于诚信社会的建设。但是由于黑名单的惩戒功能过大,有可能形成过分惩戒、一事二罚的问题,学者们对黑名单制度适用性存在不同认识。本文在界定黑名单概念与分析其功能的基础上,从博弈论角度分析了其适用性问题,并提出了完善黑名单制度的建议。本文认为,在现阶段由于契约精神缺位,实施黑名单制度总体上是利大于弊,关键要加强法制建设,以规范行政行为。

黑名单制度:市场进入类行政审批的替代制度

在取消市场进入审批后,行政机关可以运用黑名单制度来对市场主体进行监管,将列入黑名单的市场主体进行公布、重点监管、资格限制甚至逐出市场。黑名单制度是失信惩戒机制,其在法律性质上是行政处罚行为。目前,我国的黑名单制度依然存在缺陷,行政机关实施黑名单制度缺乏法律依据和程序失范问题,我国的征信体系尚不成熟以致联动机制难以实施。完善黑名单制度需要有法可依,构建全国性的公共联合征信体系以保证联动机制的实施,同时要求行政机关加强自我规制与转变执法观念。

以失信者黑名单制度为视角 谈社会诚信的法律完善

在民事执行方面,债务人不讲诚信,拒绝、规避履行债务现象时常发生,"执行难"成为亟待解决的问题之一。2013年,我国开始实行失信者黑名单制度,对失信被执行人进行信用惩戒,以缓解"执行难"困境,营造诚信的社会环境。要想从根本上消除只追求个人利益而不顾社会利益的现象,就要建立完善的社会诚信体系。

信息传递视角下市场监管黑名单制度:运行机理及完善路径

信息是决策的基础。市场监管事务复杂性加剧和监管力量不足要求创新监管工具、改善信息系统。黑名单制度通过信用信息表征市场主体过往行为特征和未来行为倾向,从信息记录和收集、信息分类、信息传递、信息反馈四个环节优化市场监管活动的信息系统。黑名单制度实践存在信息供给主体多元多层、信息分类标准不明确、信息过载等问题,应从限制信用信息供给主体数量、供给领域、规范程序三个方面完善黑名单制度实践。

建立红白黑名单制度加强学术诚信建设

学术诚信是近年来备受关注的话题。随着2021年1月21日国家科技部等六部委组成的科研诚信建设联席会议联合工作机制在科技部网站上发布《有关论文涉嫌造假调查处理情况的通报》引发热议,学术诚信问题再度引起社会广泛关注,某种意义上已超越学术本身,成为事关国家创新能力导向、社会道德水准建设、教育科学发展信誉,甚至事关国家形象和国际声誉的大问题。

黑名单制度：市场进入类行政审批的替代制度

在取消市场进入审批后,行政机关可以运用黑名单制度来对市场主体进行监管,将列入黑名单的市场主体进行公布、重点监管、资格限制甚至逐出市场。黑名单制度是失信惩戒机制,其在法律性质上是行政处罚行为。目前,我国的黑名单制度依然存在缺陷,行政机关实施黑名单制度缺乏法律依据、程序失范、我国的征信体系尚不成熟以致联动机制难以实施。完善黑名单制度需要黑名单制度的实施有法可依,构建全国性的公共联合征信体系以保证联动机制的实施,同时要求行政机关加强自我规制与转变执法观念。

我国将建立侵权盗版网站黑名单制度

7月21日,国家版权局、公安部、工业和信息化部在京联合宣布,正式启动'2010打击网络侵权盗版专项治理‘剑网行动’'。'剑网行动'期间,各地版权部门将重点加强对音频视频和文学网站、网游动漫网站以及网络电子商务平台的监控力度,重点围绕热播影视剧、新近出版的图书、网游动漫、音乐作品、软件等,严厉打击未经许可非法上载、传播他人作品以及通过电子商务平台兜售盗版音像。