上海市出租车市场规范与黑车治理

2011年上海市政府制定了《上海市查处车辆非法客运规定》,对执法依据和执法程序控制作了更严格的限制。由此也带来了执法困难、黑车市场治理困难的困境,这种情况与《上海市出租汽车管理条例》的相关制度设计有关。解决上海黑车治理的根本措施不能仅限于执法程序本身,而在于打破市场准入的僵局、适当推进民营化进程、严格执法规范市场。

大都市城郊地区黑车治理的路径选择--基于京沪典型案例的比对调查分析

当前,大都市城郊地区"黑车"现象普遍存在并日益严重,传统的单向打击方式缺乏可持续能力并造成愈打愈烈的"恶性循环"。为此,一些地方欲突破瓶颈,寻求解决问题的新思路,在探索中形成了政府主导型与民间自治型等治理路径。就城市管理实践而言,以京、沪大都市为代表,开始了治理方式上的创新、探索。如政府主导下的上海嘉定以区域性出租车为载体的疏导性治理路径,以及北京大兴、房山等地实行的以区域性电动出租车为载体的取代性治理路径。大都市城郊地区"黑车"治理,其实质乃是更深层次的出租行业管理制度的建设、变革问题。我们应推动现有出租车公司逐步由实体经济组织向自治组织转变,打破营运权公司垄断,并突破户籍限制,从根本上实现客运市场运行有序的目标。

论多元利益视角下的“黑车”合法治理——对上海“钓鱼执法”事件的再思考

黑车的存在牵涉到出租车司机、乘客、黑车司机和政府相关部门的利益得失，政府应在综合各方利益的基础上，采取多维度的治理措施。

利用信息技术对城区内黑车实现精准治理

黑车治理是城市顽疾,很多研究者从经济、政策等手段来治理,但是都缺乏精准。该系统借助深度学习和注意力机制提升人脸图像的识别精度,同时采用知识图谱技术,在海量监控数据中有效挖掘、分析数据之间的关联性,给出疑似黑车的精确预测,并在云架构上最终部署和处理实现,对城区内黑车实现精准打击,从而有效遏制黑车运营,提升城市形象。

“黑车”治理面临的挑战与对策选择

"黑车"非法经营活动扰乱客运市场秩序,引发重大交通事故,诱发各类刑事案件,影响城市文明形象。"黑车"非法经营的大量出现同行政监管、市场需求、就业安置、经济收益等要素密切相连。公安部门应主动协同交通、城管等执法部门开展"黑车"非法经营专项治理,将集中整治行动转化为长效管理措施,按照综合治理、标本兼治;关注民意、解决民生;打击非法、保护合法;属地管理、条块结合四项工作原则,逐步完善"黑车"治理工作机制。

城市“黑车”治理的公共产品供给分析——基于烟台高校周边“黑车”的调查分析

高校周围“黑车”泛滥，对学生和附近居民的安全出行造成危害，影响城市交通安全的发展。本文基于公共产品供给的相关理论，在对烟台高校周围“黑车”情况调查的基础上，给出城市“黑车”治理的对策建议。

“钓鱼执法”的利益博弈与机制分析

在城市基础设施和公共交通发展仍然面临瓶颈的特定时期,容纳黑车有可能会成为政府的无奈之举。执法部门为了提高打击黑车的积极性,允许将罚款收入按照一定比例用于奖励执法人员。这样的机制设计,有可能使得执法部门的诉求由公共福利水平最大化偏离到部门利益最大化。

浅析污名化视角下的“黑车”

随着城市化进程的加快、外来人口的大量迁入,上海周边城区的交通也面临严峻的考验。逐步形成了轨道交通为主干线、公共巴士为次干线、出租车为辅助线、"黑车"为重要微干线的城市交通网络。但是"黑车"问题一直是政府管理部分治理的重点,经过几十年的治理,"黑车"市场依然存在,学者们建议了各种各样的措施、相关部门也采取了了诸多的举措,但都没有杜绝"黑车"的问题,生命力之顽强犹如"野火烧不尽、春风吹又生"。从污名化理论视角出发,对"黑车"问题加以认识,以期对"黑车"的治理产生一定的借鉴作用。