美丽中国理念下《黑龙江省湿地保护条例》研究

黑龙江省拥有丰富的湿地资源,但由于对湿地的过度开发和保护不足,湿地面积大量减少,环境遭到严重污染。2003年出台的《黑龙江省湿地保护条例》,是我国首部省级湿地保护条例,使黑龙江省的湿地管理工作步入法制化阶段。针对该湿地保护条例存在的不足,建议重新界定"湿地"定义;湿地保护工作要贯彻"生态优先"的原则;湿地保护管理制度要严格;湿地保护条例的条款要明确具体,以增强湿地保护的有效性。

黑龙江省湿地保护行政执法问题研究

通过分析黑龙江省湿地的基本现状及当前湿地执法的相关情况,可以看出湿地保护执法中尚需解决的的主要问题有:行政执法队伍力量相对薄弱;行政执法力度不严;执法机构之间权责不明;行政执法监督机制并不健全。依据湿地保护执法实际工作中存在的一系列问题,需要提出改进湿地执法工作的建设性策略:提高执法队伍的整体素质;加强行政执法力度;明确执法机构间的权责关系;健全执法监督体系。通过对黑龙江省湿地保护执法问题的深入研究,旨在能够达到切实有效地解决湿地保护问题的目标,同时也能够为我国其他地区的湿地保护执法工作提供相关参考,以此来推动我国湿地保护执法工作更上一层楼。

黑龙江省湿地保护管理的对策建议

湿地保护管理是生态文明建设的重要内容和组成部分。当前,加强黑龙江省湿地保护管理的对策建议主要包括牢固树立保护优先的理念,理顺保护管理的组织体制,构建科学严谨的保护及监督机制,建立健全湿地生态补偿机制,拓展国际合作及跨界保护,加大科技投入力度,加强湿地文化的挖掘与宣传等。

黑龙江省湿地保护法律问题研究

黑龙江省拥有丰富的湿地资源,2016年1月1日,《黑龙江省湿地保护条例》施行,是为黑龙江省的湿地保护提供了制度保障,但黑龙江湿地的保护仍然存在很多法律问题。

黑龙江省财政厅 黑龙江省林业和草原局关于印发《黑龙江省湿地恢复费缴纳和使用管理实施细则》的通知(黑财规〔2024〕14号)

各市(地)、县(市)财政局、林业草原主管部门:现将《黑龙江省湿地恢复费缴纳和使用管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。黑龙江省湿地恢复费缴纳和使用管理实施细则第一章总则第一条为规范湿地恢复费缴纳、使用及管理,加强我省湿地保护,根据《财政部、国家林草局关于印发<湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法>的通知》(财税[2024]15号)规定,结合我省实际,制定本实施细则。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省省级湿地自然公园暂行管理办法的通知(黑政规〔2023〕1号)

各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各有关直属单位:现将《黑龙江省省级湿地自然公园暂行管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2023年3月1日黑龙江省省级湿地自然公园暂行管理办法第一条为规范省级湿地自然公园建设与管理,加强湿地保护,促进湿地资源可持续利用,根据《中华人民共和国湿地保护法》《湿地保护管理规定》《黑龙江省湿地保护条例》等有关法律法规、规章和政策,制定本办法。

基于Sentinel-2A卫星数据的黑龙江省天然湿地信息提取

以2017—2018年中6、7、8月云量覆盖少于10%的139幅Sentinel-2A卫星影像为数据源,利用最大似然与目视解译结合的方法提取黑龙江省天然湿地信息,确定黑龙江省天然湿地中各湿地类型的具体面积与分布情况。结果显示:在通过Google Earth平台目视解译对基于像元的最大似然分类结果纠正后,黑龙江省天然湿地提取的总体分类精度达到98.81%,总体Kappa系数为0.955。利用覆盖黑龙江省的Sentinel-2A影像数据提取出黑龙江省的天然湿地面积为51 554.3 km^(2),主要分布于大小兴安岭、三江平原及松嫩平原东部。其中沼泽湿地面积为40 874.7 km^(2),与第二次全国湿地资源调查结果相比增长了2 231.5 km^(2)。沼泽湿地中草本沼泽所占比例最大,分布范围最广;其次是主要分布在大小兴安岭的森林沼泽;内陆盐沼主要分布在松嫩平原,且面积最小,仅40.9 km^(2)。研究结果可为黑龙江省天然湿地保护工作提供重要参考依据。

如何理顺湿地管理体制

早在2003年,黑龙江省人大常委会在全国率先颁布实施了地方性法规《黑龙江省湿地保护条例》,此后江苏省、山东省也陆续出台了相应法规,明确了林业行政主管部门是湿地行政主管部门,并授权国家级和省级湿地类型自然保护区管理机构行政处罚权。同时,对各类破坏湿地的违法行为进行依法查处,