论行政许可默示批准制度的不合理性

通过分析现行《行政许可法》中的行政许可延续申请的默示批准制度,指出默示批准制度存在许多不合理的地方,主要是与设立和实施行政许可的目的不一致;不一定有利于保护行政相对人的利益及公共利益;不利于对违法人员的责任追究等。从而得出结论:行政许可延续申请应以默示驳回为原则。

论行政许可默示批准制度的不合理性

根据《行政许可法》第50条第2款的规定,我国确立了行政许可延续申请的默示批准制度。许多学者对此持肯定的态度,认为其体现了便民原则,并且有利于督促行政机关及时作出是否延续许可的决定,有利于保护行政相对人的权利等等。但是默示批准制度并非如此合理:与设立和实施行政许可的目的不一致;不一定有利于保护行政相对人的利益及公共利益;不利于对违法人员的责任追究。因此,行政许可延续申请应以默示驳回为原则。

论行政许可默示批准制度的不合理性

根据《行政许可法》第50条第2款的规定,我国确立了行政许可延续申请的默示批准制度。这种制度的确立体现了便民原则,并且有利于督促行政机关及时作出是否延续许可的决定,有利于保护行政相对人的权利等等。但是,默示批准制度并非如此合理:与设立和实施行政许可的目的不一致,不一定有利于保护行政相对人的利益及公共利益,不利于对违法人员的责任追究。因此,行政许可延续申请应以默示驳回为原则。

葡萄牙《行政程序法典》评介

由于历史机遇,葡萄牙于1992年5年16日生效的《行政程序法典》(Codigo do Procedi-mento administrativo,下简称《法典》)注定要与中国行政法结下不解之缘,在《法典》基础上修订而成的澳门《行政程序法典》已于1995年3月1日起开始实施,后者将作为“澳门原有的法律”在未来的澳门特别行政区继续生效,从而改写我国不存在法典形式的地方行政程序法的历史。鉴于《法典》与澳门同名法典这种非同寻常的“血缘”关系,了解前者的立法背景、内容,分析研究其立法特点,无疑具有非同一般比较法研究的意义。