十三世达赖对“坚塞”的扶植及“坚塞”在施政过程中的作用

十三世达赖喇嘛在他执政后期前所未有地扶植一批“坚塞” ,并通过他们推行了一系列施政措施。这是特殊时代的特殊历史现象。