“政银保”农业贷款模式绩效及制度创新解析——基于佛山三水的经验

佛山市三水区首推"政银保"农业贷款模式,促进了农村金融健康有序发展和金融支持"三农",并且具有很强的普适性。通过研究发现,"政银保"模式的关键在于农村金融多元参与主体在差异化利益目标下协商合作,并形成具有动态激励和约束功能的制度安排,打破了单个利益主体下政府强制性制度供给,是三大利益主体博弈的产物;财政杠杆撬动农业保险与信用担保的同步推进,诱导商业性保险机构和合作银行愿意并持续为"三农"服务;同步集结了合作银行、政府担保和农业保险分担农业贷款的风险,在各方利益目标的约束条件下形成了相互认同并可信承诺的风险承担安排。