WTO多边贸易体制的困境与解决方案研究--以USTR《上诉机构报告》为切入点

在美国的持续阻挠下,WTO成员对上诉机构法官的继任人选长期不能达成协商一致,最终于2019年12月10日导致上诉机构因法定人数不足而不得不停止工作。美国贸易代表关于上诉机构问题的报告反映出,美国的刻意阻挠仅是上诉机构停摆的表面原因,而WTO的体制性缺陷以及制度性不足才是导致上诉机构停止运行的深层次因素。例如,WTO造法功能日益萎缩,实体性规则与程序性规则均有不足,争端解决程序的定位不明等。为此,WTO应适度修复其造法功能,加快通过立法性解释;改革专家组与上诉机构的工作程序,适当限制两者的审查权,确立成员驱动与规则导向之间的合理边界;推动实施诸边模式的谈判机制。

中美经贸摩擦下关税关注重点及应对措施研究——基于USTR国别和国会报告

美国贸易代表办公室(USTR)是美国政府贸易谈判代表和贸易政策制定重要参与者,每年3月发布上年度《贸易壁垒国别评估报告》(国别报告)和《中国履行加入WTO承诺情况报告》(国会报告),作为调整对华与其他重要贸易伙伴贸易政策和关税措施的重要参考。本文简要介绍关税概念及中美贸易摩擦相关背景条款,试从美国301调查及其后续单边关税措施的合法性分析出发,根据USTR近三年国别和国会报告剖析中美经贸摩擦下美国对我国敏感产业关税、对美关税措施以及海关估价、商品归类等关税技术领域关税壁垒关注重点,并结合工作实际,提出熟悉运用国际规则维护我国合法权益、扎实做好业务研究重视关税关注重点等应对措施。

从“美国301调查”看国家竞争情报产品的特征及形成条件

[目的/意义]了解和掌握典型的国家竞争情报产品的特点,丰富中国竞争情报的理论研究,为从事国家竞争情报实践的工作者提供参考和借鉴。[方法/过程]采用文献资料研究与案例研究相结合的方法,从竞争情报专业视角,对美国2018年对华301调查报告实际案例进行分析。[结果/结论]分析凝练出国家竞争情报产品的五个特点和形成国家竞争情报产品的信息搜集与分析方法。总结归纳了国家竞争情报产品提供需要的支撑条件。

美国海关壁垒与贸易便利化措施关注重点及中国应对之策——基于USTR国别贸易评估报告

随着世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)《贸易便利化协定》的达成和实施,美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative,USTR)国别贸易评估报告从2017年起单列海关壁垒与贸易便利化措施。2019~2023年美国USTR报告共描述了60余个国家和地区的海关壁垒与贸易便利化措施,并全面关注各国和地区海关管理体制、规则、程序、技术和标准,重点关注各国和地区WTO《贸易便利化协定》义务的落实,以及持续关注中国透明度义务的履行。在中美贸易摩擦背景下,实施WTO《贸易便利化协定》无疑将为进一步提升中国的贸易便利化水平和口岸综合治理体系现代化创造新的机遇,与此同时,《贸易便利化协定》以及美国等高标准区域自贸协定中更严格的贸易便利化义务规定也对中国贸易口岸的基础设施、管理模式等方面提出了更高的要求。为此,中国应通过深化海关改革创新,完善贸易便利化制度;持续对接国际标准,提高透明度义务履行;聚焦全球互联互通,推进海关国际合作,不断提升跨境贸易便利化水平和口岸营商环境。

A Baseless Contention

The Office of the U.S. Trade Represen- tative （USTR） in mid-November forwarded a statement of opposition to giving China market economy status （MES） to the WTO, in support of a similar state- ment from the EU. The Chinese Ministry of Commerce has voiced its strong dissatisfac- tion with the U.S. decision, which was made public on November 30.