农作物秸秆禁烧政策执行阻滞及其破解:一个力场分析框架

基于W市X镇的实践个案,从“力场”理论视角出发,构建一个“压力-阻力-动力-引力”PRMA力场分析框架,以解析农作物秸秆禁烧政策执行阻滞问题。结果表明:力场视角对基层政策执行更具解释力;上级政府部门压力、农户阻力与执行机构动力、政策环境引力之间形成“力差”,是政策执行陷入阻滞的原因,且影响镇村干部的执行策略选择;破解农作物秸秆禁烧政策执行阻滞,应从减压力、降阻力、增动力、扩引力等4个方面改变原有的“阻碍力>推动力”的“力差”格局,形成力场内“推动力>阻碍力”的常态化格局。据此,建议地方政府构建常态化治理机制,同时通过增进地方政策目标的科学化与完善考核机制以减轻压力、完善配套政策以扩大引力、多元利益激励以降低目标群体阻力、扩权赋能和建立激励机制以增强执行动力。

禁止性补贴扩大论的理论思辨与中国因应

WTO《补贴与反补贴措施协定》规定了有限的禁止性补贴范围,对此,美欧在晚近WTO改革以及新一轮的区域贸易协定中提议予以扩大。美欧扩大禁止性补贴的倡议和实践将传统的贸易救济规则与竞争政策规则进行制度性叠加,同时将禁止性补贴与中国的非市场经济导向和国有企业等问题捆绑在一起,共同服务于打压中国经济发展模式的战略。中国应明确,禁止性补贴的修订和完善应在贸易救济的制度框架下予以系统推进,坚持后果评估标准,不带所有制偏见。在此前提下,中国可以结合反补贴争端解决的实践以及国内经济体制改革的方向,适当增列禁止性补贴类型,同时恢复对补贴造成严重侵害的法律推定并优化其条款。

葡萄牙与明朝的初期交往述论

明朝正德末年,被称为“佛郎机”的航海强国葡萄牙远洋东进到中国。葡萄牙人积极谋求叩开中国的海关之门,以便进行商品贸易,攫取巨额利益。葡萄牙在与明朝的初期交往中,尝试以海上强国的姿态先后采用了出使、战争、走私等手段,最终都无法叩开中国贸易的大门。在历经三十年的武装冲突与走私贸易失败之后,葡萄牙开始向明朝正常缴税,按照中国规定办事。面对葡萄牙的叩关,明朝先是实行海禁,其后逐步开海开市。

禁牧政策及其效应解析

近年来,各地对脆弱生态环境的改善手段逐步从生态建设为主转向建设和保护并重的方向。禁牧政策便是影响重大的保护措施之一。通过对实施禁牧政策较早的、位于农牧交错带的内蒙古伊金霍洛旗的实地调查和分析发现,全年禁牧政策对保护和恢复面积广大的林草地生态环境很有效,但它与当地农牧户畜牧业生产的现实矛盾较大,执行率只有52.98％。因此,提出改变限制性禁牧政策为引导性禁牧政策的观点,实行有弹性的禁牧政策,以及农牧户改变畜牧业生产方式和调整畜种结构等政策调适建议。

禁牧政策下宁夏盐池县农户适应策略及其影响因素

禁牧政策下农户的适应策略是农户为了应对外界干预而做出的各种适应性改变,生计变化是其中最重要的部分。通过实地调查获得研究数据,对比分析禁牧初期和禁牧10a农户生计模式、养殖及种植方面的变化,并以农户的生计资本作为自变量,运用有序多分类和二项的Logistic回归模型分析农户适应策略(农户生计多样性、养殖规模及养殖方式)变化的影响因素。研究得出:1与禁牧初期相比,当前农户的适应策略主要表现为农户生计模式具有初步非农化倾向,生计多样性增加,大部分农户养殖规模减小或不变,农户生产结构有所调整,粮食作物种植面积增加,而经济作物种植面积减小,单只羊的养殖成本增加。2农户生计资本水平对其适应策略具有重要影响,农户生计多样性变化的主要影响因素有人力资本、金融资本和社会资本;影响农户养殖规模变化的主要有自然资本、物质资本、金融资本和社会资本,而影响农户养殖模式选择的主要是物质资本和金融资本因素。

对“禁止开发区”规划和管理的几点思考

通过对禁止开发区面临困境和问题的分析探讨,确定了禁止开发区的涵盖范围,并在土地管理、资源保护、财政投资和建设管护等方面提出了相关政策建议,以期为该区的有效管理提供依据。

禁牧前与禁牧后畜牧业成本差异对比——以宁夏盐池县为例

以宁夏盐池县为例,采用偶遇抽样法随机取得30份有效问卷,在对数据进行统计整理的基础上,分析了禁牧前与禁牧后畜牧业成本的差异.结果表明,禁牧前畜牧业成本为60.68元/只(山羊)或61.68元/只(绵羊),禁牧后则达到了204.17元/只;禁牧后劳动力投入费用增加了123.47%,集中体现在饲喂用工投入加大;禁牧后饲草料的投入增加了309.68%,主要由圈养后饲草来源变化引起;禁牧前在圈舍、机械购买方面投入很少,禁牧后机械购买率达到64.29%;禁牧前不存在附加投入,而禁牧后普遍存在.禁牧后畜牧业成本增加,提高了畜牧业的门槛,在一定程度上使部分农户放弃畜牧业,不利于畜牧业的发展,由此提出必须调整畜牧业结构,改良品种,提高养殖效率等建议.

禁牧政策的生态经济效益——以盐池县为例

为定量评价禁牧政策下盐池县草地沙漠化逆转过程的综合效益,本研究选取了对沙漠化正逆发展过程影响较大的自然和社会经济影响指标,应用层次分析法构建模型,模拟研究了目前盐池县所实施的禁牧政策对草地沙漠化逆转过程的影响程度,并进行定量化的初步评价。研究结果表明,完全禁牧后,盐池县草地沙漠化逆转过程的综合效益明显优于自由放牧情景,生态效益、经济效益与社会效益均呈升高趋势,表明禁牧政策基本实现了预期效果,但禁牧政策同时也带来许多问题,后禁牧时代草地应如何管理值得进一步研究。

基于CVM方法分析牧民对禁牧政策的受偿意愿——以锡林郭勒草原为例

确定居民对生态措施实施的受偿意愿,对目前迫切需要的生态补偿政策制定以及生态恢复和保护的有效性具有重要的现实意义。选用锡林郭勒草原为案例区域,通过入户调查及在那达慕大会集中调查相结合的方式,调查锡林郭勒草原地区牧民对禁牧措施的态度和受偿意愿。分析结果显示:53%的牧民愿意参加禁牧,而不愿意参加禁牧主要是由于补偿标准不合理引起的。计量经济学模型分析表明,牧民对禁牧的支持态度与牧民的收入和草地面积呈正相关,与养羊数量呈负相关。牧民的受偿意愿由牧民养羊数量、受教育年限、草地现状以及对禁牧政策的支持程度决定。根据意愿调查法初步估算锡林郭勒草原地区禁牧措施实施后牧民的补偿意愿,牧民家庭对禁牧政策的平均受偿意愿为每年每户2.7717万元,人均受偿意愿为8399元,平均每1hm2草地受偿意愿为85.95元。

草原生态补奖政策的实施成效与完善建议

从政策管理的角度,梳理了草原生态补奖政策实施以来在恢复草原生态环境,加快畜牧业生产方式转变,提高农牧民收入等方面取得的成效。总结出当前政策实施过程中存在的草牧业产业发展落后、监管和技术队伍薄弱等问题,提出了提高补奖标准、重新核定补奖区域和面积、继续安排绩效考核奖励资金、加大草牧业扶持力度、加强队伍建设、完善相关配套措施和构建多部门联动机制等政策建议,对于确保政策精准落地、助推牧区实施乡村振兴战略具有重要意义。

基于演化博弈的网络舆情传播的羊群效应研究

鉴于我国的特殊国情和庞大的网民基数,网络舆情对现实社会的影响巨大,并获得广泛关注。羊群效应不仅会影响网络舆情的传播过程,还会影响舆情的最终演化方向。若不对网民群体内部的羊群效应加以引导,可能对社会稳定造成威胁;若政府积极利用,可以使舆情向政府期望的方向演化。为了更好地认识网络舆情传播过程中的羊群效应,将演化博弈理论引入该问题的研究中。首先对羊群效应中的网民、政府进行简要界定,然后分别就网民群体内部、网民和政府之间建立演化博弈模型,并根据模型得出相应的指导意义。最后对本文内容进行简要总结,并指出研究的不足之处和今后的研究方向。

禁牧前后宁夏盐池县农民主体收益结构对比

禁牧政策是继2000年国家实施的退耕还林还草工程之后,为巩固其成果实施的重要的生态恢复和保护政策,政策的实施使畜牧业生产方式发生了重大变革,对农户的收益产生较大影响,为此,以地处农牧交错带的宁夏盐池县为案例,在对69户农户调查问卷的统计分析基础上,对农户主体收益结构——耕地、畜牧业和打工收益进行了投入产出分析。发现禁牧政策实施后农户的整体收益是受损的,实践证明,政策的实施需要与农民生计有效结合起来,生态效益才可以真正得以实现。

生物质成型燃料是解决秸秆禁烧难题的一剂良方

焚烧秸秆造成了资源浪费和环境污染,生物质成型燃料是解决当前秸秆禁烧难题的有效途径之一。建议在政策上多管齐下,激发秸秆利用企业的积极性,促进秸秆成型燃料行业健康发展。

农牧交错区禁牧前后畜牧业投入产出分析--以宁夏盐池县为例

农牧交错带典型的过渡性特征决定了畜牧业在农牧民生产和生活中的重要地位,禁牧政策的实施对农村畜牧业发展的影响是显著的。本文以地处农牧交错带、于2001年11月成为禁牧试点县的宁夏盐池县为案例,在对69户农牧户的调查问卷进行统计和处理的基础上,从劳动力用工、物质和资金投入三个方面对禁牧前后畜牧业成本进行了对比分析。通过计算羔羊出栏、成羊出栏、毛(绒)、当年羔羊增值等收益得出每只羊的年收益,对比发现,畜牧业经营方式由自由放牧向舍饲养殖的转变使畜牧养殖的投入产出结构随之发生改变,净收益短期内呈现下降趋势,成为实现农民增收及生态恢复成果保护的一大挑战。

经济政策不确定性与银行羊群效应——基于贷款行业结构相似性视角

立足于我国银行业同质化经营现状和经济政策具有不确定性的环境特征,本文系统梳理了经济政策不确定性影响银行羊群效应的内在机理,并利用2007—2020年我国99家银行非平衡面板数据对理论假说进行实证检验。研究结果表明,经济政策不确定性上升会提高银行贷款行业结构的相似性,从而加剧了银行羊群效应,该结论在考虑潜在的内生性问题以及进行一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析发现,对于资本充足率低、流动性水平低以及资产透明度低的银行,经济政策不确定性对银行羊群效应的影响更为明显。本文研究有助于进一步明确我国银行业羊群效应的影响因素和经济政策不确定性的经济后果,对于政府和监管部门保持政策连贯性、防范银行业金融风险具有重要的启示意义。

禁牧前后盐池县农牧生产系统的耦合分析

目前对农牧系统耦合的研究较多的集中在系统耦合模式的建立和耦合过程的分析,对系统耦合方法和程度定量化的研究比较少。本文对盐池县部分典型村镇禁牧前后农牧业耦合程度进行分析,结果显示,2001年的系统耦合度为0.29,2004年为0.98,都低于系统耦合效果的基本标准1,2001年和2004年农牧系统有效能值利用率与低质能产品转化为高质能产品的能值利用系数分别为0.6,0.48和1.12,0.87,这说明随着禁牧政策的实施,农牧户在失去草地放牧权后农牧系统耦合有了明显的改善,但是长期的农牧分离习惯仍未达到一个合理的水平,需要进行系统内和系统间的结构调整。

青藏高原东缘岷江上游地区农村居民收入变化及其因子分解

青藏高原是我国生态建设型禁限止开发区的重要组成部分,该区农村居民收入变化是当前国内主体功能区研究和"三农"问题研究的热点。以全国农民人均纯收入低值区青藏高原东缘生态建设型禁限制开发区岷江上游地区为例,运用Gini系数法测度1978—2011年农村居民收入差距变化,并从收入结构变化的视角,对2003—2011年收入差距变化进行因子分解,解释收入因子结构效应和集中性效应变化对收入区域差距变化的贡献,揭示生态建设型禁限制开发区农村居民收入区域差距变化内部作用机制。研究表明:工资性收入是影响岷江上游农村收入差距格局的重要因素,近年来对区域收入差距扩大有正向作用,这与收入结构性增加及集中度增大趋势有关;家庭经营性收入是岷江上游农村居民最主要的收入来源,也是对收入差距影响最大的因素,结构性和集中性协同作用使近年来区域收入差距呈现缩小趋势;财产性收入是比较稳定的因素,对区域收入差距的贡献较小,且处于缩减态势;转移性收入对岷江上游农村收入差距影响较大,结构性变化和集中性变化的影响都较显著。随着青藏高原地区生态建设型禁限制开发区形成和发展,大规模高强度工业化、城镇化开发受到严格限制和禁止,加大转移性支付力度必然成为了保障农民收入的重要途径,转移性收入将成为区域差异变化的重要影响因素。并提出相关政策建议。

约束型政策对于生育性别选择行为的影响:基于TPB模型的解释

基于计划行为理论(Theory of Planned Behavior,TPB)模型,利用陕西省三个县区的调查数据,对约束型政策在生育性别选择行为决策当中的作用进行了分析。个人的儿子偏好态度、社会关系网络成员的儿子偏好态度仍然是生育性别选择行为的决定性影响因素,约束型政策对生育性别选择行为具有一定的影响,但十分有限。研究结论对于现阶段中国出生人口性别比的治理提供了一定的启示,指出包含查出两非、全程服务、利益导向和宣传倡导等在内的综合手段对治理出生人口性别比具有积极作用。

泡沫经济的成因及治理对策研究

文章通过对虚拟经济、羊群效应和资金流动性过剩这三种经济现象的分析,揭示了泡沫经济的生成机理及危害,并提出对泡沫经济的防范、治理要采取宏观政策调控和微观心理引导双管齐下的策略,防范金融风险,保持宏观经济的健康、稳定发展。

论明代前期白银的“双轨”流通及其内涵

学界并不熟知明代前期白银的流通状况,实际上可将其归纳为一种因政策阻隔的"双轨"流通状态:在制度层面的"公领域",政府在极力维持并重申"禁银"政策的同时,在宝钞兑换、赋役课税等诸多领域单向折收白银,赏赐、采办等也不乏行用白银。在民间社会的"私领域",白银在不少经济发达之地,首先呈现为一种基准计价手段,其后随着宝钞的急速贬值、实物型经济体制的推进等,又与黄金、布帛、米麦等构成了多种通货并存的混杂流通状态,屡禁难止。综合言之,明代前期白银的"双轨"性流通虽显得广泛,但内涵却极为有限:在"公领域",它仅是实物劳役型财政体制下诸多折色物中的一种,与布帛、丝绢、米麦、黄金等实物区别不大;在私领域,它也仅是多元通货中的一种,属于并非先进的民间实物货币范畴。无论是对于财政体制还是民间经济而言,白银的流通状况折射出明前期浓厚的实物主义特征。