文件治国的历史观察:1982—2017

在现实中国政治生活中,文件治国是一种客观存在。从中共中央到乡镇都可以发布不同等级效力的红头文件。通过不同层级的文件,可以快速地对经济社会党建等各个领域存在的不同问题进行快速反应。典型的就是自2004年以来的连续14年的中央1号文件就反映了中央对于三农问题的高度重视。尽管十八届四中全会提出全面推进依法治国,但是中国所处的数千年未有之大变局时代,以及中国共产党自革命时代以来的路径依赖,使得文件治国在相当长时间内起着无可替代的作用。对文件治国的来龙去脉和其功能进行客观研究,并提出完善思路,是摆在学界的一个重大课题。

中国财政支农政策的运用与效果分析——基于2004——2014年中央1号文件的视角

2004年以来中央1号文件都将财政支农作为一项重要内容,通过财政支农政策的运用,有效促进了农村经济发展,实现了农民增收。但同时在运用过程中也存在一定的问题,未来财政支农政策应不断创新体制机制,实现社会主义新农村建设取得新进展。

贯彻教育部1、2号文件精神,推进本科教学质量再上新台阶——广西师范大学实施“质量工程”建设的思路与措施

教育部财政部联合实施的"质量工程"是提高本科教学质量的重要举措,各高校应该针对教育部教高[2007]1、2号文件精神,认真制定适合本校的"质量工程"实施方案。广西师范大学积极实施以"五大子工程十五项任务"为主要内容的第二期"质量工程"建设,大力推进本科教学质量再上新台阶。

水资源管理的理论、实践及启示——对2011年中央1号文件的学理性解读

2011年1月29日新华社受权发布了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,这是21世纪以来中央关注"三农"的第八个"一号文件",也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署,中国水利事业发展迎来了又一个春天,引起了社会各界的广泛关注。文章主要从当前水资源管理的理论研究、实践进展、经验启示等角度,对2011年中央1号文件出台的背景及其主要内容和创新闪光之处进行了学理解读,以期推动社会公众对该文件的理解和我国水利事业的进一步发展。

贯彻落实“1+15”文件 焕发基层工会活力

2015年是加强基层工会建设"落实年"。各级工会要深入贯彻习近平总书记关于加强基层工会建设"三个着力"的重要批示精神;总体把握、认真落实北京市"1+15"文件。以问题为导向,创新载体,明确标准,强化制度,落实职责,把加强基层工会建设的举措落到实处,推动服务型工会深化发展,进一步焕发基层工会活力。

从10个“1号文件”透视新时期中国农村经济的发展

随着农村改革的不断深入,"三农"问题进入了新的历史发展阶段,不仅关系着农村社会进步,社会主义新农村建设,而且关系到社会主义和谐社会目标的实现。改革开放以来,针对"三农"问题,党中央共出台了10个"1号文件",对解决我国"三农"问题产生了积极而深远的影响。因此,以10个"1号文件"为主线,回顾改革开放以来党制定农村经济政策的发展过程,总结这段时期党制定和调整农村经济政策的经验。

今年1号文件为何把现代农业放在首位

从2004年开始到现在，中共中央、国务院每年都发了一个指导农业农村工作的1号文件，今年是第四个。这次的中央1号文件明确地提出建设现代农业的问题，有几层主要的考虑。

从1号文件的视角看重庆文理学院“应用为本”的发展道路

从重庆文理学院2008-2014年的党委行政1号文件的视角,对学校培养应用型本科人才的办学历程进行梳理,文章从"应用为本"办学思想的确立、应用型人才体系的构建、"双能型"师资队伍建设推动学校应用转型等三个方面进行梳理,以期梳理出学校应用为本的办学思路和发展脉络。

乐安百名干部赴贫困地区宣讲中央1号文件

为认真学习胡锦涛总书记在江西省考察工作时的重要讲话精神，把全县贫困群众思想和行动统一到中央、省委省政府精神上来，更好地做好今年的农业农村工作，实现“保增长、保民生、保稳定”工作目标，乐安县组织了114名干部分成22个工作组奔赴全县115个贫困村，宣传讲解《中共中央国院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发【2009】1号）、省委4号、市委10号、县委6号文件精神，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，紧密结合贫困地区实际，切实把强农惠农尤其是扶贫开发政策举措原原本本宣讲到贫困地区、

基于SM1算法的文件安全机制设计与实现

智能密码钥匙的物理特性和应用需求,使得必须为其文件操作系统设计专用的文件安全机制,才能有效地为芯片操作系统提供可靠的数据安全和操作,保证文件内存储数据的安全。在分析智能密码钥匙文件系统的文件结构和文件操作方法的基础上,设计基于国密SM1算法的文件安全控制机制,对文件进行多重保护。给出相应的文件存储格式、文件数据访问的加解密和校验处理方式。实验从文件访问的安全性及文件加解密的速率两方面考虑,证明基于国密SM1算法的文件安全控制机制能保证文件的数据及操作安全,且有效地提高了整个文件系统的加解密效率。

枭龙／FC—1飞机电子文件与电子档案管理的实践与探讨

本文结合枭龙／FC-1飞机研制过程中电子文件与电子档案管理的实际，介绍了成都飞机设计研究所在电子文件与电子档案管理标准体系建设、可变性与状态控制、法律凭证作用、一致性控制、信息安全和著录标引等方面的的具体做法，并提出了进一步做好电子文件与电子档案管理工作中急需探讨和解决的几个问题，可供有关人员参考借鉴。

乡村振兴视域下农业现代化政策工具选择研究——基于中央1号文件的考察

本文以中共中央发布的22个1号文件为研究样本,运用政策文本量化分析方法进行文本综合分析和政策工具分析,刻画了农业现代化政策的演进特征和优化方向。改革开放以来的中央1号文件构建了系统的农业现代化政策体系,农业现代化政策实现了发展目标全覆盖,但农业科技创新方面相对薄弱。政策工具呈现全面性和多样性,但供给型政策工具使用过溢,需求型政策工具使用严重不足;工具间缺乏科学组合、系统性不强。据此得出以下研究启示:优化政策工具结构;综合发挥各政策环节作用;完善政策工具与政策要素组合的均衡性,提高政策的一致性和连续性。

“加快发展”是全国农业机械化的主题——对2010年中央1号文件的学习与思考

2010年中央1号文件深刻阐述了当前我国农业的形势和任务，指出：促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。必须不断深化“把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，

中央1号文件继续强调“加快推进农业机械化”

当前，国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为了应对复杂局面，切实落实党的十七届三中全会制定的新形势下推进农村改革发展的行动纲领，新华社2月1日播发的中共中央国务院2009年1号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（以下简称《意见》），就今年农业农村工作进行了全面部署。

“1号文件”助推张掖市甘州区畜牧业发展

为认真贯彻落实中央和省委"1号文件"精神,引领甘州区农业转型跨越的方向和畜牧业的发展,甘州区委"1号文件"因地制宜、量体裁衣,全方位推进畜牧业发展,使畜牧业在农业增效农民增收中的作用日趋凸显。

基于4M1E的工艺文件质量影响因素研究综述

在汽车开发到制造过程中,工艺文件起到传递产品与工艺信息、指导基地生产的作用。工艺文件的管理直接影响产品质量的好坏,直接关系到企业质量管理体系建设的成败。在文件编制过程中,由于工艺文件交付种类多,数量大,由此产生文件编制时间长、人力成本高、易出错等问题。对标多个汽车企业,不论是工艺文件的开发流程还是质量标准,都是完全不同的。通过整理工艺文件问题清单,从内容规范性、信息完整性、数据一致性与变更可追溯性等4个方面,对工艺文件管理方法进行研究,进而使用4M1E的方法对影响工艺文件质量的因素进行深入分析,从而制定改进方案进行优化。

“中发[1982]1号”文件的诞生与中国农村体制的改革

中国是个农业国度,从1949年中共建立新政权到1978年十一届三中全会近三十年,尽管一直强调农业是基础,但实际的发展却十分缓慢,而且屡遭重创。直到1982年,具有历史意义的"中发[1982]1号"文件的诞生,才为中国农村体制改革廓清了道路。回顾历史,对于又一次面临着改革的抉择的中国,有着重要的意义。

借“7号文件”东风 促“阳光体育”开展——我校学生每天锻炼1小时的实践与思考

2007年5月7日,《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(即中央7号文件)发布,这表明我们国家想彻底改变青少年体质下滑的现状。为落实学生每天1小时的阳光体育锻炼,我校在实践中采取了一系列的措施,确保学生每天体育活动达到1小时,使每个学生都享有体育教育、健康教育。