湖北省商务厅办公室关于印发《湖北省2019年电子商务进农村综合示范实施方案》的通知

鄂商办发[2019]67号宜昌市、荆州市、黄冈市、咸宁市商务局:根据《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建[2019]58号)精神,省商务厅会同省财政厅、省扶贫办共同研究制定了《湖北省2019年电子商务进农村综合示范实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。特此通知。

甘肃省人民政府办公厅关于印发《2019年全省稳定粮食生产行动方案》的通知

甘政办发[2019]18号2019年2月23日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:《2019年全省稳定粮食生产行动方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。2019年全省稳定粮食生产行动方案粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。为切实保护和调动地方各级政府抓好粮食生产和农民种粮的积极性,按照中央和省委.

社会保险降费政策促进就业了吗——基于在线招聘岗位数据的分析

供给侧结构性改革以来,我国先后多次出台企业社保降费政策,以降低企业的成本负担、激发其活力,其中以2019年出台的《降低社会保险费率综合方案》的力度最大。利用2019年日度在线招聘岗位数据,以浙江省为控制组,以与浙江社会经济较为相似但企业养老保险缴费率受《方案》影响需要下调的江苏省为对照组,构建双重差分模型考察本次降费的就业效应。研究发现:综合方案的出台促进了在线招聘岗位数量的增加,产生了良好的就业促进作用,且该效应主要通过促进社会创业活动来实现;异质性分析表明,本次降费对无工作经验要求、低学历、低工资、非国有企业、缴费不规范行业的就业促进作用更加显著,对养老保险参保率低、财政实力弱、人口老龄化严重城市的就业促进作用更加显著。因此,降费有助于改善群体间、区域间的收入分配格局,从而推动共同富裕的实现。本研究为降低社会保险费率以激发企业活力、稳定社会就业提供了实证证据和启示。

降费综合方案下城镇职工养老保险的精算平衡和再分配研究

2019年《降低社会保险费率综合方案》将单位缴费率降至16%,且调整平均工资计算口径,这些措施会对养老保险的精算平衡和再分配功能产生重要影响。本文利用2018年中国居民收入分配课题组(CHIP)数据,对方案前后养老保险的精算平衡和再分配规模进行定量分析,研究发现,降费综合方案增强了我国城镇职工养老保险的精算平衡功能,改善了代际不平衡。总体来看,城镇职工的养老金收益明显增长,其中,企业职工的养老金收益增长了近2倍,机关事业单位增长近1倍。进一步地研究发现,综合方案更多为中高工资、年轻和男性职工带来了政策利好,养老金收益有所增大,更多职工的养老金收益实现了精算平衡;低工资、年老和女性职工的养老金收益略有下降,但仍实现了精算平衡。这主要是由于基础养老金账户的精算平衡功能显著增强,代际不平衡大大改善。为此,各省要根据养老保险基金状况,制定养老金计发的过渡措施,确保退休人员养老金待遇平稳衔接。

降费综合方案下企业职工基本养老保险财政风险预警

财政对城镇职工基本养老保险的补贴在逐年迅速递增,财政风险亟待掌握。《降低社会保险费率综合方案》同时调整了养老保险单位缴费率和平均工资计算口径。本文根据该文件并考虑参保人缴费不都连续、缴费工资低于统计工资等等实际情况,构建企业职工基本养老保险收支结余精算模型。对比降费有关三种情形对企业职工基本养老保险财务状况的影响,发现降费综合方案虽然在预测前期少数年份会使财务状况有所恶化,但在预测期的大多数年份都能抑制财务状况恶化的势头。基于该方案的实施,设置低、中、高情景预测基本养老保险未来75年间各年的财政风险,发现在不计财政补贴的情况下,无论何种情景,预测期内都会出现支付缺口,且财政风险随年份推移快速上升。建立财政风险预警机制已刻不容缓。故选择预警指标,设立预警级别,评估各级预警的年份区间。考察延迟退休、全面二孩等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,为缓解财政风险提出政策建议。

降费综合方案与机关事业单位养老保险财政支付压力预警

2019年4月国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》规定单位缴费率可降至16%,配套调整平均工资计算口径。这必然会影响机关事业单位养老保险的长期财务状况。根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和人社部、财政部关于落实国务院决定的通知,文章构建机关事业单位养老保险收支结余精算模型,分析了三种情景对财务状况的影响。文章计算降费综合方案下机关事业单位养老保险各年的财政支付压力,发现该方案虽能有效缓解财政支付压力,但该压力会自2046年起节节攀升,故有必要建立预警。最后,文章分别考察延迟退休、全面二孩、缴费率等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,并从进一步缓解机关事业单位养老保险财政支付压力的角度提出了政策建议。

人社部:保守估计全年降费超3800亿元

人社部养老保险司司长聂明隽表示,今年5月1日降费综合方案实施以后,各项工作进展顺利,地方实施比较到位。一是所有养老保险费率高于16%的省份已全部降至16%,少数低于16%的省份,今年暂不调整,以后逐步过渡到位。

强化政策引领 推动经济高质量发展

今年是我履职全国人大代表的第一年,此次参加全国两会共提交了多份建议,涉及税收优惠政策、上市公司财务造假、政府综合财务报告编报等问题。我认为,人大代表这个身份意味着一份责任,既然当选为代表,要行使好权利更要履行好职责。以税收优惠释放更积极的政策信号今年的政府工作报告提出今年发展主要预期目标,并要求“完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化”。当前,我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。