基于4E评价原则的地方财政绩效管理研究

建立现代财政绩效管理是中央和地方政府深化财政体制改革的重中之重,同时也是推进地方经济健康发展的迫切需要。针对地方政府在财政绩效管理方面存在的问题,在分析上海和江苏盐城财政绩效改革成功经验的基础上,结合效率、效益、经济和公平性的4E评价原则,从制度完善性、政策的可操作性、权力分配的合理性、政府认知度、舆论推动力、评价方法的全面客观性、机构的公正性、公众的参与度八个方面来建立地方政府财政绩效管理体系,并提出明确政府的职责,加强各部门的协调合作、强化绩效目标编审管理、稳步推进绩效跟踪管理、注重提高绩效评价针对性和有效性、强化绩效结果应用、推进预算绩效管理工作信息化建设、完善绩效管理人才培训机制等绩效管理的优化路径。