刑法立法那些事儿——纪念1997年刑法颁布二十周年

1997年刑法是一部有特色、统一而完备的刑法典 由于时代的局限以及司法实践经验有限，中华人民共和国成立后的第一部刑法即1979年刑法（以下简称79刑法）仅有192个条文，罪名较少，刑罚较为轻缓。

1997年刑法二十年的前思后想

写文章，做研究，“小题大做”易受点赞。相反，“大题简做”多半会受“点质”。质问引发讨论，扩大思想交流，也是好事。

从1997年刑法颁行20周年看修法变化与未来发展——专访清华大学法学院教授周光权

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议修订、同年10月1日起施行的《中华人民共和国刑法》（以下简称“1997年刑法”），是新中国历史上最完备、最系统、最具有时代气息的刑法典。它基本实现了中国刑法的统一性和完备性，加强了刑法保护社会和保障人权的功能，一经颁行，便受到社会各界尤其是刑事法学界和实务界的高度评价。

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉、〈中华人民共和国刑事诉讼法〉有关规定的解释(草案)》审议结果的报告——2014年4月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受委员长会议的委托，作关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法）、（中华人民共和国刑事诉讼法〉有关规定的解释（草案）》的说明。 1997年刑法实施以来，全国人大常委会相继通过一个决定和八个修正案对刑法作出修改，还根据司法实践中遇到的情况，先后对刑法有关规定的含义和适用问题作出九个法律解释，保障了对刑法有关规定的正确理解和贯彻实施。

刑法再修改的理念与规则──以现今的议论为根据

新中国的刑事法制建设经历了一个曲折的过程。自新中国成立之初至1957年,我国制定的法律、法规和规范性文件就有873件,其中包括一些单行的刑事法规。此间,我国的刑法起草工作也逐步有序地展开。从1954年到1957年,刑法草案已经修改到第22稿。然而,遗憾的是,从1957年下半年起,在法律虚无主义思潮的影响下,刑法的起草工作逐步陷入停顿状态。党的十一届三中全会以后,我国开始着力清算法律虚无主义的错误思想,国家治理模式也开始实现由人治到法治的转变。在此背景下,我国1979年刑法典应运而生。但是,受时代局限性和多种因素的影响,该刑法典在实施过程中暴露出一些缺陷和疏漏。为此,在该刑法典颁行后的17年间,国家立法机关先后通过了25部单行刑法,并在百余部非刑事法律、法规中规定了依法追究刑事责任的条款。1997年系统修订后的新刑法典的法律条文增加到452个。一般认为,该刑法典具有以下特点:整合各种刑法规范为一体,以实现刑法典的统一性和完备性,为我国刑事法治的统一和有效运作奠定法律基础;明确规定"罪刑法定"、"适用刑法人人平等"和"罪责刑相适应"等三项现代刑法的基本原则,从而基本实现刑法典的现代化,并突出其人权保障的机能;增设普遍管辖原则并扩大中国刑法的域外管辖权;增设诸多新型犯罪;注意体系结构的完备、法条内容的合理和切实可行,从而提高了刑法典的科学性和可操作性;注重法律的连续性与稳定性。然而,1997刑法典并非至圣至美。一方面,虽然我国刑法理论发展很快,但是它的发展史仍很短暂,仍然不成熟,对当代中国刑法实践中面临的很多问题认识得还不够深刻。另一方面,由于中国社会正处于转型期,司法实践中不时遇到新问题,刑法典不能不随社会发展而做相应修改。10年间,国家立法机关先后通过了6个刑法修正案、3个单行刑法和9个刑法立法解释文件,并在其他非刑事法律中规定了一些刑事条款,对97刑法典进行了局部的修改、补充和完善。梳理刑法理论,提升刑法学术水平,反思当代刑法立法,提高刑法立法科学性,这是时代的要求。为促进刑法理论研究,我们特别邀请国内7位刑法学者围绕刑法问题做此笔谈,以纪念我国1997刑法典颁布10周年。

部门法方法论的又一项新成果——评《罪刑法定的实现:法律方法论角度的研究》

我国1997年刑法将罪刑法定原则立法化,罪刑法定原则的确立是刑事法治在刑法领域的直接体现和根本标志。然而,立法化的罪刑法定其价值有赖于在司法运作中得以实现。因此,关注司法环节,实现罪刑法定的司法化就具有重要的研究价值。

《刑法修正案（三）》对组织、领导、参加恐怖组织罪的修改

《刑法修正案(三)》对《刑法》第120条进行了较大程度的补充、修改，主要体现在：一、修改法定刑，重组量刑档次。补充、修改后的法定刑既有科学、合理的成分，也有不尽人意的地方。二、增设了资助恐怖活动罪，弥补了1997年刑法在该问题上的疏漏。

刑法:善良公民的“大宪章”

人权刑法保护问题,不仅是极为复杂的问题,而且也是无法回避的问题。然而,国内学界对此专论寥寥。首先界定了人权的概念,然后简述了人权的三种基本形态。并认为,刑法保护人权,乃刑法的内在价值和固有机能。剖析了1997年刑法典对一般公民人权予以保护的现状,认为它不愧为"善良公民的大宪章"。若想真正实现人权由法定向实有的转化,就应在司法实践中切实贯彻罪刑法定原则。

反思《刑法》第306条

今天我们讨论的主题是律师伪证罪的存废。这个罪规定在刑法的306条,根据最高人民法院的司法解释,它的罪名是辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨碍作证罪。这个罪通常叫做律师伪证罪,是以律师和诉讼代理人作为犯罪主体的犯罪,是1997年刑法增加的。在实践中出现了一些律师因为伪证罪被检察院指控而被法院判刑的情况,这在律师界引起很大反响,对律师伪证罪的存废进行了一些争论。今天晚上我们来举行这样一次学术讨论活动,主讲人是北大法学院教授、博士生导师陈瑞华,评论人有东城区检察院反贪局局长温长军先生,北大法学院副教授,东城区检察院副检察长梁根林;中国德恒律师事务所主任王丽,法学博士。另外一位是德恒律师事务所的副主任李贵方博士,还有中国人民大学的徐美君博士,她是代表北京市律师协会副会长徐家力先生来的。

罪刑法定的代价及其司法控制

一.罪刑法定的实际代价 "罪刑法定"又称罪刑法定主义,即所谓"法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚".这一来自西方的法律格言,是对罪刑法定含义的高度概括.我国1997年刑法第3条将罪刑法定表述为:"法律明文规定为犯罪的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑."这一表述显示出罪刑法定原则具有一种限制机能,要求法官在法律明文规定的范围内来认定犯罪,惩罚犯罪.从某种意义来说,罪刑法定原则在国家刑罚权与公民个人自由之间划出了一条明确的界限,从而防止司法权滥用,以实现尊重人权和限制司法权这一罪刑法定的根本宗旨.

罪刑法定原则与司法消化

本文就刑事司法中如何准确贯彻罪刑法定原则提出了司法消化的新概念,并阐述了司法消化与实现司法公正的价值关系问题。

德国背信罪之研究

背信行为的本质在于违反诚实信用义务,滥用委托权限。认定背信运用受托财产罪,应当坚持"背信的滥用权限说"所主张的观点。本罪中的"受托义务"不仅包括约定义务,而且还包括法定义务。本罪不属于目的犯,构成本罪并不需要有谋利或加害等特定的目的。本罪与挪用类犯罪既存在共同点,又有所区别。背信罪本质的多种学说之争在于背信犯罪刑事可罚性的非普遍认同性及其与他罪的易混淆性。我国刑法通过《刑法修正案(六)》增设了两个特殊背信犯罪将"背信"的含义定义在"违反对公司的忠实义务"和"违背受托义务"上。这对认识背信犯罪的本质提供了立法依据和新的思路。从条文上分析,我国的背信犯罪发生在市场的经济活动中,其核心在于作为本人事务处理延伸体的行为人没有以本人的最大利益为目标处理事务,在自己或第三人的利益与本人利益发生冲突时,没有服从本人的利益。欠薪不仅是一种侵犯劳动者财产权的行为,更重要的是具有违背社会信用的性质,对于危害严重的欠薪行为应当予以入罪,以发挥刑事保障社会信用底线的功能。建议改变刑法修正案(八)的"补充性"立法方式,单独设立"欠薪罪"的罪名和法条。为遏制和制裁金融市场出现的"老鼠仓"问题,《刑法修正案(七)》增设了利用未公开信息交易罪。在司法适用过程中,应注意对未公开信息与内幕信息的区分,同时还应当注意本罪打击的范围,防止犯罪圈无限制扩大。德国是规定背信罪最早、研究背信罪最多的国家,具有丰富的实践和理论经验。研究德国背信罪的立法现状以及相关学说,有助于对背信罪和背信行为的正确理解,为我国今后增设背信罪打下理论基础。

论打击报复统计人员罪与报复陷害罪的界限

为了与1993年的《会计法》和1996年的《统计法》相衔接，我国1997年刑法除了在第254条规定报复陷害罪之外，又在第255条增设了打击报复会计、统计人员罪。那么，这原本出自于同一罪名的两个罪名之间有何界限，则是亟待研究的问题。由于打击报复会计、统计人员罪是一个选择罪名（对象选择），本文仅探讨打击报复统计人员罪与报复陷害罪的界限。

危害国际航空安全犯罪的理论与中国的实践

当前,国际恐怖活动遍及全球,国际恐怖主义犯罪急剧增加,严重威胁着国际和平与安全。危害国际航空安全犯罪是最为严重的国际恐怖主义犯罪。国际法上规定危害国际航空安全犯罪这一类犯罪的国际条约主要有四个,据此,对该罪进行分类并确定罪名:劫持航空器罪、危害航空器飞行安全罪和破坏国际航空机场安全罪。国际条约确立了对该罪的普遍管辖权并处以严厉刑罚,排除了“政治犯不引渡原则”的适用。我国在保护国际航空安全的刑法实践中,我国民用航空法详细规定了劫持航空器和危害国际航空运输安全的行为方式,并规定对这些行为追究刑事责任。我国1997年刑法具体规定了危害国际航空安全犯罪的罪名及其刑事责任。

论洗钱罪认定的几个疑难问题

洗钱罪是 1 997年刑法新增加的罪名。由于立法时具有超前性 ,难免不够完善 ,从而为洗钱罪的认定带来疑难 ,理论界争议也较大。本文就洗钱罪的“上游犯罪”的界定、洗钱罪主观要件“明知”的内涵。

对走私犯罪中若干争议问题的思考

刑法关于走私犯罪的规定经历了由单一到系统的发展历程，由1979年刑法中的单一罪名走私罪发展到1997年刑法依据走私对象属性的标准确定走私犯罪的具体罪名，形成类罪名，作为刑法的单独一节，罪名设置更加精确完善，有利于严密刑法法网，适应缉私工作发展的需要。

单位累犯法典化之分析及立法建议

如果说，单位犯罪在1997年刑法中的法典化，是我国20世纪80年代中期那场关于法人能否犯罪大辩论之后“落定的尘埃”，那么，新刑法是否规定了单位累犯、单位能否构成累犯、刑法应否规定单位累犯以及刑法如何规定单位累犯等问题，则如同“重新漫起的硝烟”，日益成为学者们争论的话题。本文在分析现行刑法中单位累犯规定尚付阙如的基础上，指出刑法应增设单位累犯，并力图就单位累犯的具体条文设计、司法实务疑难问题等提出合理的解决办法。