面向高标准农田建设的农地制度创新:小农户视角

在农业强国战略背景下,高标准农田建设在农业农村现代化中发挥关键支撑作用。相对于工程管理问题,农地制度创新在高标准农田建设中尚未被充分重视。已有关于农地制度的研究主要关注稳定土地承包权和流转土地经营权的关系,而对高标准农田建设与农地制度改革的关系研究不足。在广大中西部村庄,小农户仍然是农业经营的主体,需要高标准农田建设项目支持,融入现代农业发展体系。从小农户的视角出发,面向高标准农田建设的农地制度创新要解决两个问题:一是地块整合问题,要避免工程导向的项目建设造成农田耕作的不便;二是土地经营权配置问题,要避免大户导向的项目建设造成小农户被制度性排斥。基于田野调查,克服两种困境的办法是在保持土地承包权不变的基础上,由村集体整合地块,形成按户连片经营,不仅能充分释放高标准农田建设促进农业发展的经济效应,而且有利于保障农村社会稳定。

新时代深刻理解“大国小农”的四重逻辑——基于中国式现代化的研究视角

农业强国是建设社会主义现代化强国的根基,深刻理解强国时代背景下的“大国小农”,从基于农业大国建设农业强国的强国逻辑、基于小农主体推进现代农业农村发展的现代化逻辑、基于马克思主义人学思想促进农民现代化与自由全面发展的“小农”逻辑、基于传统农耕文化创造人类文明新形态的文化逻辑阐释“大国小农”的学术内涵,进而在实践上推动“大国小农”不断向前发展,即以中国式农业农村现代化建设农业强国、实现农民现代化,最终实现创造人类农业文明新形态。

农户承包地“小田并大田”改革中的法律风险及其应对

“小田并大田”是针对现实中承包地细碎化问题而实施的改革措施,对于优化土地资源配置、提高耕地利用效率和保障农户承包经营权益意义颇大。但“小田并大田”改革也面临着土地权属、流转合同、流转收益分配等方面的法律风险。为确保“小田并大田”改革在法治轨道内进行,并最大程度化解法律风险,应着重从法治底线和疏解路径两个层面采取应对措施。一方面,应当坚持农村土地集体所有、农村基本经营制度、保障集体成员权益的基本法治底线;另一方面,应当发挥农村集体经济组织“统”的功能,保持土地承包关系稳定并长久不变,依法规范土地经营权流转行为,确保集体成员公正合理地分配集体收益并构建多元化的承包地纠纷解决机制。

高等职业教育助推小农户融入大市场路径研究

实施乡村振兴战略是推进我国经济社会全面发展的战略目标,也是做好“三农”工作的总抓手。目前,我国小农户在融入大市场方面,仍有思想负担,难以准确把握市场,难以使用现代科技,资金不足,且农业社会化服务体系不健全。高职教育在助推小农户融入大市场中具有人才培养、办学功能、教学资源、校企合作等方面的优势,但涉农院校数量偏少,非涉农院校未能发掘自身优势参与其中,教学质量尚不能满足农民需求。高职教育要实现助推小农户融入大市场可采用学历与非学历教育相结合,农业和非农业教育相结合,多种模式相结合,同时推进相关标准体系建立,并寻求多方合作。

小农户与现代农业相衔接的集体农场经营模式及利弊分析

中国农业现代化建立在小农户家庭生产之上,促进小农户与现代农业相衔接是巩固完善农村基本经营制度的内在要求。集体农场是集体将其管理的责任田按照适度规模经营面积承包给小农户经营,实行统一管理、统一供应农资、统购统销,在产前、产中、产后帮助农户对接市场的经营模式。集体农场强化了集体扶持农户经营的组织保障,弥补了羸弱小农缺资金、缺销售渠道、缺风险保障等问题。“包死基数、超收多留、欠收自补”的管理模式也激了发农户生产积极性,促进农户精耕细作、增产增效。集体农场不是参与经济经营的市场主体,避免亏损风险。集体农场的存在,显示出农村基本经营制度和农业现代化的丰富类型和多元空间。

基于“大国小农”国情的农业现代化之路及政策体系优化

以小农户家庭经营为主的农业发展现实是我国推进农业现代化的基本面。我国农业发展的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,我国农业进入全面转型升级和全面推进农业现代化发展新的战略阶段。农业支持保护政策亟须从增产导向型转变为质效和竞争力导向型,形成以农业增效、农民增收、农村增绿和保障农产品质量安全为核心目标,以镇为基本单元的跨行政村小农户就近就地产业链式协作发展的新格局,培育和发展农业新质生产力。

农业强国目标下小农户融资困境与实现路径

作为中国规模最大的农业经营主体,小农户融资难题的破解对于扩增农村金融市场总量、释放农村经济活力、加快建设农业强国具有重要的现实意义。然而,小农户长期面临融资覆盖面不高、供求错位,非正规信贷大量占据农村信贷市场,新型金融产品在农村普及明显不够,农业保险覆盖面小,风险分担缓释作用并未充分发挥,农户信用信息采集共享机制有待完善等一系列现实困境。为了在农业强国目标下扩大小农户融资覆盖面与消解信贷配给,论文从持续推动金融机构回归本源、丰富信贷产品体系与信贷模式、健全现代农业经营服务体系、扩大农业保险品种与覆盖面、大力推动金融科技等先进手段应用等方面提出相关政策建议。

南亚国家转基因作物发展及相关政策分析

南亚国家农村人口众多,农业主要是小农经营。随着近年来人口急剧增长,以及干旱天气和极端气候频繁发生,加之较为落后的生产方式等,南亚国家对粮食问题的担忧一直存在。尽管转基因作物在南亚国家还存在诸多争议,但转基因作物的出现为解决其农业发展中遇到的问题提供了一种方法。南亚国家对转基因作物发展采取谨慎原则,旨在维护其粮食安全和生物多样性、保护小农利益。展望未来,南亚国家会加强转基因作物研发,注重自有技术,完善转基因作物监管政策,保障转基因作物与传统作物共存,加强区域合作进行转基因作物研发生产以及进出口。南亚国家转基因作物的发展情况及相关政策,可为中国、亚太及世界其他地区提供借鉴与启示。

规模化经营主体能引领小农户化肥减量吗?——基于外部性视角分析

新型农业经营主体引领小农户步入绿色发展轨道是推动小农户与现代农业有机衔接的重要组成部分。本文基于江苏、吉林和四川3个省份2019年的微观调查数据,运用计量经济学模型,考察规模化经营主体对小农户化肥减量的引领效应,并探讨其作用机制。结果发现,规模化经营主体对小农户化肥减量具有引领作用。从不同规模化经营主体的引领效应来看,区域内耕种[100,500)亩的中等规模化经营主体对小农户化肥减量的引领效应最大,而其他类型规模化经营主体对小农户化肥减量的引领效果不明显;从引领不同规模小农户化肥减量效应来看,区域内[100,500)亩的中等规模化经营主体对15亩及以下小农户化肥减量的引领效应最大。进一步研究表明,规模化经营主体促进了施肥新知识的传播和外溢,进而降低了小农户的化肥施用量;而限于规模门槛和附加成本,小农户采用施肥新技术的比例仅为6.3%和12.9%,这导致新型施肥技术的外溢效果不明显。由此,本文提出引导区域内农地连片流转,鼓励规模化经营;扶持适度规模化经营主体,引领小农户化肥减量;培育规模化经营主体的社会化服务功能,提升化肥减量效果的政策建议。

农户种养结合模式采纳行为研究——基于小农户与大户的比较

随着现代农业向专业化、规模化方向发展,农业集约化程度不断提高,导致种养分离,产生了诸多问题,重构种养结合模式对我国农业可持续发展具有重要意义。本文基于阿鲁科尔沁旗247个样本的实地抽样调查数据,以小农户与大户的行为差异为视角,对比分析小农户与大户的种养结合模式采纳行为差异。首先对样本进行描述性统计分析,然后使用二元Logistic模型对两者采纳行为进行比较分析,发现混合经营农户并不都是种养结合农户;大户采纳种养结合模式的概率更高;小农户与大户之间的采纳行为差异主要体现在个人特征与外部环境特征上。最后,基于以上的现状描述和实证分析结果提出相应的对策建议:(1)增加对小农户的关注;(2)鼓励发展适度规模的农业经营主体;(3)加强政府引导,完善激励扶持政策。

南方红壤区农户耕地质量保护行为影响因素研究——基于邵阳市不同规模农户的调查

不同规模农户的积极行为响应是农村耕地尤其是脆弱型耕地质量保护长期可持续的重要保障。基于南方红壤区湖南省邵阳市的320份农户调查数据,通过构建二元Logistic模型实证分析不同规模农户耕地质量保护行为差异及影响因素。结果表明:规模农户比小农户实施更多的耕地质量保护行为;政府管制、绿色生产补偿、性别和社会网络是影响规模农户耕地质量保护行为的主要因素;政府管制和性别是影响小农户耕地质量保护行为的主要因素。因此建议大力培育规模农户,充分发挥规模农户的带动作用,同时对不同规模农户实施差异化的激励措施。

农村土地整治创新模式的思考——基于广西壮族自治区崇左市龙州县“小块并大块”的启示

研究目的:分析龙州县"小块并大块"成功的基本经验,为完善农村土地整治制度、建设高标准基本农田提供借鉴。研究方法:通过实地走访、座谈、归纳总结做法及经验,对比现行制度,提出改进完善农村土地整治的建议。研究结果:龙州县开展"结对并地"进而"小块并大块"后,有利于农业机械化作业、产业结构调整和规模经营,促进了农民增收、农业增效。建议进一步改革完善土地整治模式,建立适应农业现代化、经营规模化发展需求的多元化项目选择机制,完善与群众及基层组织主体地位相适应的的项目组织模式,建立面向广大农村农民的普惠制资金安排方式,完善与中国耕地利用基本国情相适应的多层次的工程标准。

新技术采纳与技术效率差异研究——基于苹果主产区小农户与大农户的比较

利用在苹果主产区山东省烟台市的实地调研数据,采用二元Logistic回归模型实证分析了影响大农户与小农户新技术采纳行为的关键因素,运用DEA模型实证分析了采用新技术后技术效率的变化和差异。结果表明,大农户与小农户的新技术采纳行为存在明显差异,大农户的新技术采纳概率明显高于小农户;各影响因素对大农户与小农户的影响程度也有所差异,是否加入合作社、是否经常上网对大农户的影响较大,而家庭劳动力数量、是否获得金融保险对小农户的影响较大,且大农户与小农户在采纳新技术后,其技术效率也会存在差异,大农户的技术效率高于小农户。根据研究结果,提出政府要积极引导大农户发挥示范作用、制定合理的补贴政策和加大金融支持力度的建议,以推动农业农村现代化。

中国式家庭农场形成机制研究——基于皖中地区“小大户”的案例分析

基于皖中地区"小大户"的案例分析,研究了中国式家庭农场的特征及形成机制。研究结果表明,作为农业生产方式,"小大户"不仅实现了农业的适度规模经营,而且使传统农民独立出来,成为"职业农民"。"小大户"的形成是农业生产及其组织方式变革的鲜活例证,一方面,当前农村土地集体所有制下农地的流转及规模经营是完全有可能的;另一方面,农地的流转及规模经营有其生成的动力,但又确实存在一些因素制约着这一适当的农业生产方式的普遍生成。"小大户"的形成是政府(地方政府或村集体)推动和农民自发意愿耦合共同作用的结果,换言之,"小大户"形成的根本动力是农民对经济激励的自发性反应,而政府的作用则在于如何为这一生成扫清障碍,以降低农民在其生成过程中付出的"交易成本",并减少农业的经营风险和使农业生产更具可预见性。因此,建议政府在尊重农民的自发性及意愿的前提下,提供相关的公共物品,以促进中国式家庭农场的形成。

基于景观生态学的乡村公园规划设计

通过分析乡村景观建设的现状及需求,结合景观生态学最优景观格局(即集中与分散相结合的模式)理论,在尊重乡村原始景观格局,保留大型斑块及原始廊道系统的基础上,主张增加绿色廊道以及小型自然斑块,促进斑块边缘物质交流,构建适合乡村地区、符合生态性要求及可永续性发展的乡村公园,以期维持生态系统的稳定性,丰富景观生态多样性,增加乡土景观元素的参与性,减少建设过程中对乡村自然生态环境造成的破坏,为美丽乡村建设和乡村旅游发展提供设计理论参考。

不同规模农户环境友好型生产行为的差异性分析——基于全国7省1059户农户调研数据

基于我国7省1059户农户调研数据,构建双变量Probit模型,分析规模异质性农户环境友好型生产行为差异及影响因素。研究表明,规模异质性农户使用环境友好型肥料影响因素不同,年龄、土地产权类型、家庭收入、受教育程度、技术培训、风险偏好为影响小农户采用测土配方肥主要因素,年龄、土地产权类型、劳动力总数、非农劳动力数量、养殖业收入和过量施肥对土壤影响的认知为影响小农户采用有机肥主要因素,而年龄、农地质量、劳动力总数、家庭收入、政府补贴、受教育程度、技术培训、风险偏好和对量施肥对土壤影响的认知为影响种植大户采用测土配方肥主要因素,劳动力总数、非农劳动力数量、养殖业收入、技术培训、风险偏好和过量施肥对土壤影响的认知是种植大户采用有机肥行为的主要影响因素;小农户和种植大户采用测土配方肥和有机肥的影响因素同中有异,分别倾向于采用劳动密集型和资金密集型环境友好型生产行为。基于此,提出准确定位环境友好型政策目标群体、大力发展农业教育和培训以及推进激励措施落实的对策建议。

地方政府在农业转型中的规模依赖行为分析——兼论小农户的发展困境及其超越

地方政府在推动农业规模发展中需要处理好与外部环境的关系;地方政府既要受到源自政策、市场和村庄社会等外部环境软约束的制约和影响,也能从所处的外部环境中选择、汲取、整合和利用各种有利资源,推动规模农业的发展;地方政府发展规模农业符合“展示政治”的政绩逻辑,是环境中的理性行动者的自主选择。在农业转型中,地方政府养成了推动规模农业发展的惯性和惰性,缺乏紧跟国家形势执行新政策的动力;“去小农化”的发展模式,违背了“把小农生产引入现代农业发展轨道”的国家政策要求。提出需要重塑地方政府的行为逻辑,变“干预”为“服务”,为培育新型农业经营主体和扶持小农户发展提供优质的行政服务,促进小农户与现代农业发展有机衔接。

大户领办型农民专业合作社权力结构:失衡与矫正

在农民专业合作社的构建和运作中,资源要素差异导致了合作社的组织权力在大户和小户之间的不平等分配。如果大户所行使的权力缺乏制衡,那么小户权益和合作社的集体资源将面临被盗窃的风险,难以发挥合作社的正功能。为应对合作社权力运作的失衡态势,小户社员必须积极参与合作社运作的集体事务,保护和争取自身的合法权益;既要养成非正式的合作规范,又要构建合作社权力运作的制度规范、监督机制和冲突调解机制。

农村小额人身保险面临的难题及破解策略

农村小额人身保险(本文简称"小额保险")已在我国西部九省区的农村试行。笔者基于我国保险业还处于初级阶段的现实,参照暑期在苏北农村地区调研结果,认为在我国农村推行小额保险难免遇到农民保险意识淡薄、政府支持力度不够、保险公司下乡积极性不高、农民生命表缺失等难题,并提出破解建议,以使农村小额保险成功运行。

基于全产业链视角的小农户与大市场衔接路径研究

基于全产业链视角,对小农户与大市场的内涵及关系,存在的矛盾及根源进行研究发现:在“全产业链”大市场里,小农户扮演着“生产者和消费者”的双重角色;由于小农户“小”和“散”的特征,使得小农户在对接大市场时出现了“获利能力低、市场规模小、交易成本高、议价能力弱和信息不对称”的矛盾,导致出现“高买低卖”。因此,横向联合和纵向合作可解决小农户“小”和“散”问题,实现小农户与农业全产业链各经营主体之间共建共享,让小农户与大市场实现有机衔接。