试析美国犹太人影响美国中东政策的途径

文章主要分析了美国犹太人影响美国中东政策的几种途径。美国犹太人通过选票、媒体、支持候选人参加选举、接近和影响决策者等方式给美国的中东政策打上了明显的亲以烙印,美国犹太人集团也因此被认为是华盛顿最有影响力的院外集团。

美国以色列公共事务委员会的游说策略

美国以色列公共事务委员会(American Israel Public Affairs Committee,AIPAC)成功运用游说手段影响了美国对以色列的外交政策,它针对政府、国会、媒体、学界的不同特点运用了有针对性的游说策略,通过捐助建立政治人脉;动员国会向行政部门施压;提供政策分析;运用媒体影响舆论;出版刊物,主导议题;控制学术机构,成为了影响美国同以色列关系中最重要的组织。

美国犹太组织与美以特殊关系的“危机”

长期以来,美国和以色列都能有效管控相互之间的分歧和矛盾,使双边关系中偶发的"危机"成为短期现象。但在奥巴马时期,围绕巴以和平进程和伊朗核危机等问题,美以特殊关系出现了最为持久的严重"危机"。从各自的政策立场出发,内塔尼亚胡政府和奥巴马政府都为积极争取美国犹太组织的支持而实施游说动员和反游说动员。前者采取"推右抑左"的策略,而后者则针锋相对地采取"扶左抑右"策略。面对美以关系危机,以"美以公共事务委员会"为代表的主流犹太组织则注意弥合双方的分歧和矛盾,努力管控和缓解危机。但在美以关系危机愈演愈烈的情况下,这些组织难免滑向与奥巴马政府的直接或间接对抗,并成为美国国内党争的牺牲品而一再受挫。领导人之间的个性和理念上差异、国家利益的重要分歧,以及美国社会和美国犹太社团内部的极化现象,都给主流犹太组织有效管控美以关系"危机"带来了难度。在特朗普时代,美国主流犹太组织仍然非常强大,尽管借以发挥影响的国内环境发生了变化,但仍有望推动美以关系获得改善。