党委统一的集体领导下的首长分工负责制的历史考察——抗战时期的制度恢复和发展的历史契机分析

2014年全军政治工作会议强调坚持党对军队绝对领导一整套制度,其中起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度的确立经历了一个探索过程,抗战时期我军党委制获得恢复和发展的独特历史契机对这一根本制度的恢复、发展和确立起了重要作用。

朱毛红军士兵委员会制度的建立与取消

士兵委员会制度的建立,是毛泽东在三湾改编期间采取的重要变革措施。这一制度砸碎了旧式军队和以农民武装为主的军队管理基础,为加强朱毛红军的民主建设起到重要作用。后来,毛泽东等人又针对士兵会制度在红四军二十九团曾经引起的某些弊端,采取了防止极端民主化等一系列措施。此后,以李立三为代表的党中央按照"国家"正规军的要求,颁布了《中国工农红军编制草案》等三大基本条例,里面没有建立士兵会这一项,这些条例的颁布使得士兵委员会制度无形中被取消。