巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实路径研究--基于河北的调查

现阶段,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是“三农”工作的重中之重。通盘审视,经过脱贫攻坚期的不懈努力,为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接构筑了“四大坚实基础”,即组织基础、防返贫制度基础、经济基础和群众基础。但两大战略衔接还受到乡村振兴相关部门职责亟待明确和优化整合、扶贫资产资本管理低效、脱贫地区与非脱贫地区政策的非均衡凸显、农民的实际组织化程度低、基层人才队伍弱等五个方面问题的制约,亟需通过明确乡村振兴局职责、强化乡村振兴各相关部门职能协整、提升扶贫资产管理运营水平、缩小脱贫与非脱贫地区政策差异、增强农民组织化程度和提升集体经济支撑等策略来推动两大战略的衔接进程。

胡焕庸线以西巩固脱贫成果与双循环高质量发展探究——以改建非典型二元结构为视点

2020年中央提出新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见,具有重要意义。从学术分析角度,新的西部大开发仍然要面临“胡焕庸线难题怎么破”的问题。在先前的有关讨论中被忽略的是,在人口分布突变线以西地区存在习近平强调完成全面脱贫之后如何巩固成果的问题,借鉴“非典型二元结构”的学理解构,在国家政治经济一体化的过程中,最高决策层为发展西部地区几十年来尽一切可能调动人财物力,首先在西藏地区实行“总体供给”并形成了一种模式,进而在西部多个省区以总体供给形式进行了成体系的建设,极大地推动西部省区的经济社会的发展,尤其是为解决西部省区巩固脱贫成果提供了基本条件。按照“胡焕庸划线原理”,从西部具有样本意义的省区,可以划出“胡焕庸线”的标准线与迁移线,这个思路对消解东西部不平衡的困局将起到解结的作用,从历史经验中得出西部地区相关人地关系的认识和建议,可助推理论界破解“胡焕庸线难题”以及巩固脱贫成果的研究,并为西部省区进入全国“双循环”高质量发展大格局的探讨,提供取向性的思路。

优化产业体系巩固脱贫攻坚成果路径研究——以河北省阜平县为例

河北省脱贫攻坚战已经取得决定性胜利。但同时亦面临着返贫情况出现的艰巨挑战。巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴,已成为一个崭新的课题。而阜平县经过不懈探索,形成了多元的产业生态,其采取的一系列精准的产业扶贫举措,从弥补先天不足,转变发展思路,壮大农业发展规模;培育特色主导产业,借助“互联网+”加大营销力度;夯实产业体系建设基础,增强各要素支撑力量三方面着手建立的产业体系,有力激发了当地内生动力与造血机制,为地方发展提供了持续性动力。这也为河北省其他地域优化产业体系、实现乡村振兴提供了有效借鉴。

论脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的粤桂协作模式——基于广西大石山区百色市的调研分析

深圳市和百色市积极利用粤桂协作模式打赢了脱贫攻坚战、确保了广西大石山区如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。在脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的态势下,深圳市和百色市继续发挥粤桂协作模式优势,通过顶层设计、精准对接、桂品入粤等方式取得了脱贫、就业、民生等显著的成效,助推了脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。然而,我国面临着有效衔接的产业水平较低、人才缺乏、放管服改革缺位等困境,本文认为我国应采取创新产销对接方式、创新资源互补方式、推进特色产业升级等,促进脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。

非农就业对农户收入及贫困脆弱性的影响

非农就业在脱贫攻坚中发挥了重要作用,探讨非农就业对深度贫困地区农户的增收效果和对贫困脆弱性的影响,在新时期巩固脱贫成果工作中具有重要的理论和现实意义。以四川省某深度贫困县2020年的调查数据为样本,使用“经济合作与发展组织(OECD)等效规模”公式对人均收入进行调整以更好地测量家庭福利,并构建内生转换(ESR)模型探讨非农就业对农户收入和贫困脆弱性的影响。结果显示:参与了非农就业的家庭的收入得到了较大提升,但是贫困脆弱性改善的幅度有限,没有参与非农就业的家庭受到家庭禀赋的限制难以通过参与非农就业提升收入。稳定已有就业、组织就业技能培训、继续完善社会保障体制和优化土地流转市场将在巩固脱贫成果中发挥重要作用。