从征地过程看村干部的行动逻辑 以华东、华中三个村庄的征地事件为例

本文基于2005年春在华东、华中地区三个村庄所做的土地征用调查,通过对村干部在农地征用过程中行为的观察,提出了理解村干部角色的一个新视角。随着工业化和城市化的发展,越来越多的农村土地被政府征用,在这个过程中,村庄内部资源迅速集聚。作为村庄资源的掌握者,村干部为了获得更多的利益,一方面和地方政府形成利益的共谋;另一方面又通过各种各样的行动策略重新构建了村庄的结构。文章通过对村干部行为的分析,试图揭示这些行为背后所蕴涵的行动逻辑,从而有助于我们对村干部角色的理解。

基层治理的行动逻辑与乡村自主——以黄江县“秸秆禁烧”事件为例

国家非常态化的＂运动式治理＂研究未能将社会的因素作为分析重点,国家常态化的治理结构与治理方式特征与民众的关系探讨也较为宏观。本文将＂国家人类学＂视角和＂制度与生活＂视角相结合,通过秸秆禁烧事件来探讨国家与乡村社会当前呈现的关系特征,试图弥补以往研究的不足。在国家与社会重叠领域的乡村,国家仍希望通过官僚组织体系常态化的＂运动式治理＂来组织动员基层干部执行上级命令,进而要求农民行为与国家目标保持一致,但国家治理逻辑与基层干部以及农民行动逻辑并非完全一致,其结果是形成了治理＂内卷化＂。这种＂内卷化＂和目标差异化源于乡村社会的自主性,导致其与国家产生博弈,进而使国家有着不同的治理结构和治理方式。这种＂被裹挟＂的状态与国家自身治理体系和治理能力改革迟滞密切相关。

干群主体——改善当前农村干群关系的新切入点

当前我国农村一些地方出现了干群关系紧张的现象,这与干群关系主体发生变化有很大的互动关系。为了改善干群关系,必须从干群主体的三方(群众、村干部、乡干部)自身查找原因,并通过村干部角色回归、乡干部工作重心转变、群众观念更新,努力改善农村干群关系。

改善转型期农村干群关系的突破口

影响当前农村干群关系的原因非常复杂,但是,从主体角度看,群众、乡村干部在发生变化后,其自身存在的种种缺陷和不足,导致了群众对干部的认同度减弱,干群主体间冲突不断。因此,从主体自身的表现中找出其成因,在此基础上,加强主体自身的改善来实现三者之间的良性互动,将是今后缓解和改善干群关系的突破口。

改善转型期农村干群关系的突破口

影响当前农村干群关系的原因非常复杂。从主体角度看,群众、乡村干部自身存在的种种缺陷和不足,导致了群众对干部的认同度减弱,干群主体间冲突不断。因此,从主体自身的表现中找出其成因,在此基础上,加强主体自身的改善来实现三者之间的良性互动,将是今后缓解和改善干群关系的突破口。

村落体育助力美好乡村建设的内在逻辑和行动路径

运用逻辑分析法和田野调查法等,分析村落体育助力美好乡村建设的现实依据、内在逻辑与行动路径。基于“美好乡村”的愿景召唤、“留住乡村”的农情现实和“村落样板”的先行实践等现实依据,村落体育助力美好乡村建设的内在逻辑为:构筑新兴产业支撑;夯实生态宜居之基;营造和谐稳定环境;促进社会基层治理;提升村民富裕程度。提出助力的行动路径:加强体育村落的识别、保护及精准支持;促进村落体育带动本域全面振兴;推进村落体育能量辐射周边地区;构建“双辐射—双循环”助力系统。

价值与行动:资源下乡背景下农村干群内部的三重实践逻辑探析——基于河南X县低保政策实践的田野调查

农村低保政策,最基本的特征是保障性,但是其实践过程往往呈现出更丰富、复杂的特点。田野调查中发现,低保资源在村庄分配过程中极大地触发了干群之间的关系紧张问题,直接影响了低保政策实施的基础效果。基于此,探寻农村低保实践中的干群逻辑以及问题的生成机制便十分重要;而从低保资源分配的互动层面出发探讨低保实施过程中干群内部的行动逻辑,则是一个新的研究视角尝试。

突发群体性治安案件的行动逻辑与法律治理——由华北J县一起警务案例展开

目前我国处于社会转型时期,社会结构的裂变不可避免地引发一定的社会纠纷,而突发群体性治安案件正是其表现之一。社会结构混乱造成的规范真空与控制失灵,以及群众法律意识的内卷化是当前存在的困境。为此,需要采取的法律治理措施为:建立健全利益诉求表达机制、社会纠纷解决机制、法律援助工作机制、政府信息公开机制和社会风险疏导机制;完善国家治安管理和应急管理所需的法律规范体系,确保在有法可依的前提下实现良法善治;通过长期的法治教育系统工程,传递必要的法律知识、正确的法律观念给广大公民,以克服法律意识的内卷化。

“全党办报”与“群众办报”的历史缘起与逻辑勾连

目前学术界关于"全党办报"与"群众办报"的研究可谓数不胜数,然而绝大多数研究对于两者之间的关系,却语焉不详。本文通过探寻"全党办报、群众办报"的来源及内涵,认为理清"全党办报"与"群众办报"之间的关系不仅是全面理解"全党办报、群众办报"内涵的关键所在,也是正确把握党、党媒和人民群众之间关系的要旨所在。"全党办报"与"群众办报"相互勾连是由党的性质宗旨、革命战争的形势和现实实践的要求等共同决定的,正是由于两者之间的相互勾连,才形成了一个集多种特性于一体的"全党办报、群众办报"系统。正确理解这一系统,有助于党的宣传思想战线认清自身定位,自觉承担起统一思想、凝聚力量的新时代使命任务。