Status and Development Trend of Administrative Law Research

Since the new century, the development trend of administrative law and administrative law issues have been a concern for Chinese administrative law scholars, especially in recent years, more and more scholars start to discuss ＂ new administrative law＂ ,directly or indirectly,＂ New Administrative Law＂ has become China＇ s new hot spot for administrative law research. From two aspects, which involve the new direction of the construction of the administrative law system and the new vision of the administrative law, relevant research results on law research were reviewed and commented, and a number of visions were made on the future development of China＇ s administrative law, which were practically significant.

Discussion on Administrative Law protection for Pension Rights and Interests of the Lost Only-Child Elderly in China

Lacking of shelter and care from their children, Chinese lost only-child elderly are impoverished and their mental state compared to older people in general are more fragile and sensitive. They have even united themselves for self-help, while their efforts have been often unhelpful. Their scale has been increasingly expanding and risen to many serious social problems. Appearance of lost only-child old man people and vulnerability of protection for those elderly is mainly due to the faultiness of Birth Control Policy, lack of government finance and imperfect social security system. Chinese government should establish a mechanism to increase and maintain the value of administrative compensations, strengthen administrative pay and protection of administrative contracts, broaden administrative relief channels for the elderly, and effectively protect the pension interests of the lost only-child elderly.

On the Current Situation of Basic - level Administrative Law Enforcement in China

With the development of economy and society, our country is on the road of rule by law, the legal system is progressing constantly. At the same time, we should also see that the administration according to law is not perfect, and its shortcomings exist in different degree and need to be further improved. Based on the analysis of the status quo of grass-roots administrative law enforcement in China, this paper tries to put forward corresponding countermeasures, so as to promote the work of law-based administration for the corresponding study.

Analysis on the Problems of Agent Performance in Administrative Law

With the rapid development of modem social politics and economy,agent performance has been a need of the People's Republic of China's administrative law enforcement and the public.Its form is relatively mild,and it is the product formed in the field of modem administrative law enforcement.The contemporary agent performance system has been playing an important role in environmental protection and traffic safety,which can save administrative costs to a certain extent,improve the efficiency of law enforcement,as well as effectively protect the legitimate rights and interests of the obligee.In spite of this,agent performance in China's administrative law has gained a lot of space for development,but there are many aspects that still need continuous development and improvement such as the subject,procedure,and cost of agent performance.This article focuses on the issue of agent performance as well as analyzes the subject,procedure,and cost of agent performance in administrative law of the People's Republic of China in aiming to promote the development of agent performance in administrative compulsory law of the People's Republic of China.

Protection of Human Rights through Administrative Litigation——An interview with Professor Zhan Zhongle,School of Law,Peking University

Question： Would you elaborate on the progress China has made under the state policy of reform and opening-up in improving the system of administrative litigation？ Answer： Efforts-in this reguard began in 1982, with publication of the Law of Civil Procedures （for trial implementation）.

Space Law Center of China National Space Administration Established

On December 23,2017,the Space Law Center of the China National Space Administration(hereafter SLC)was established in Beijing Institute of Technology during the 2017Space Law Seminar.Over 100 leaders and experts from the Ministry of Foreign Affairs,Chinese Academy of Sciences,State Meteorological Administration,State Oceanic Administration,

我国义诊活动的法律困境与对策研究

义诊活动作为我国医疗服务的重要补充,在提升基层医疗服务水平、缓解医疗资源分布不均等方面发挥了积极作用。但在实践中,义诊活动面临着统一规范和管理难、现有法律法规适用难、卫生行政部门执法难等挑战。文章通过文献研究法和规范分析法,对义诊活动的现存法律困境进行研究和梳理,提出健全监管平台、完善法规体系、强化多部门协作等对策,以促进义诊活动的创新和可持续性发展。

地方体育行政执法及处罚裁量权基准的量化评价研究

作为一项基本制度,体育行政裁量权基准遵循权力界限明晰、运行机制融贯的总体逻辑,其聚焦深化改革中的主要矛盾,致力于从优化治理信息结构、创新协调合作机制、消弭治理风险3个方面创建“上下共治”的新格局。基于充分的理论依据,研究运用多种政策分析工具,构建了我国地方体育行政执法及处罚裁量权基准评价模型。通过对24个省级行政区体育行政执法和处罚裁量权基准量化分析发现,地方体育行政部门已经建设了初步的制度框架,其中有10个省级行政区的基准得分较高,达到了良好等级,这些为后续开展相关工作提供了依据。但是整体看,地方体育行政裁量权基准制度建设在总体设计、权力配置、举措创新等方面还存在不少问题,在进一步的行政治理改革中,体育行政部门应高度重视这些问题,切实转变观念,依托数字信息平台系统性开展建设工作。

行政诉讼立法的制度史考略——在学术与策略之间

《行政诉讼法》作为行政领域的一部基础性法律,构成了我国行政法律规范体系的基石。学者们或求诸宪法规范与宪法原理,或诉诸于社会主义法律体系的完善,诉诸于经济体制改革与社会主义民主政治建设,求诸于权威政治家和政治文件中的相关表述,通过追寻马克思主义经典作家的经典论说,来探寻行政诉讼法制定的理论支点。在法律颁布前,司法机关通过厘定受案范围,设立行政审判庭,积极慎重办好行政案件,参与行政诉讼法立法,成为稳健推进行政诉讼法形成的助力者。行政诉讼法律规范最初散在于《民事诉讼法》及其他单行法律规范之中,之后随着行政立法研究组的成立,以行政立法研究组起草的行政诉讼法草案为基础,全国人大常委会法制工作委员会接续开展立法工作,法案历经三审,经过面向全社会公开征求意见,于1989年4月4日获通过,成为社会主义民主与法治建设中的里程碑事件。行政诉讼法的制定,彰显了学人的使命和学术的意义,体现了党对立法工作的领导,体现了立法机关、学者和司法实务部门在立法过程中的“三结合”,体现了立法的公众参与,推动了国家与社会关系的重塑。

论行政主体不当得利返还请求权的确立及其实现

发放拆迁补偿款是行政主体基于公法义务作出的行政给付。我国土地征迁实践中的相对人重复领取补偿款追索纠纷多通过民事诉讼解决,但行政主体提起民事诉讼面临诉讼主体不适格的问题。理论上,给付行政中的相对人基于公法领域中欠缺法律依据的财产变动获利,致行政主体受损失,成立公法上行政主体的不当得利返还请求权。我国在立法上应当确立行政主体不当得利返还请求权,在相对人拒不返还不当得利时,行政主体可以提起行政诉讼要求返还。在行政诉讼模式下,行政主体不当得利返还请求权的实现还离不开行政诉讼相关制度的跟进,其内容涉及行政诉讼受案范围、法律参照适用、权利行使的限制等。

通用人工智能参与行政决策的功能、问题与优化

通用人工智能对行政决策现代化具有重要的推动作用。在行政决策过程中,通用人工智能能够在输入端提高信息收集和分析效率,在决策端捕捉到问题的关键环节,在输出端确定最优化的决策方案,为实现科学民主依法决策提供助益。与此同时,由于通用人工智能本身存在的迭代发育缺失、天然伦理缺憾与实践能效缺陷,在行政决策的不同信息运演阶段带来了一系列问题,包括信息输入阶段因信息收集的非全面性而产生的算法歧视难题、信息加工阶段因技术过度嵌入决策而带来的技术依赖难题以及信息输出阶段因人为设置或认知差异带来的算法黑箱难题。对此,应当对通用人工智能辅助行政决策进行优化,加强对信息和运算偏差的管理和监管以防范算法歧视促进算法公平,澄清算法在决策过程中的辅助性地位和工具性角色来保障决策安全,完善规范制定程序和建立算法披露制度以消解算法黑箱。

行政法的法典化

世界各国至今的行政法法典化基本都是行政程序法的法典化,但其规定的内容早已超越了微观行政程序。为构建更大范围的行政法典,首先,应当采取动态修正的立法体制,以部门行政领域为单位进行法典化,从而与通用行政法典一起发挥法治功能。其次,没有必要以式微的公私法二元对照理论指导法典化。最后,行政法典的核心是规范宏观行政程序的宏观行政程序法,为此有必要再检讨“行政程序”的观念。行政程序的观念不仅局限于公布、期限等微观行政程序,还包括行政行为形式的作出、行政义务的实现方式、行政信息的处理、公私合作甚至行政复议、行政诉讼的宏观行政程序。通用行政法典的本质是宏观行政程序法以及与其关系密切的行政组织法、行政法基本原则的统合。

行政法法典化时代卫生健康法典的理论坐标与制度逻辑

卫生健康法典对于完善卫生健康法律体系、建成法治政府、保障人民生命健康权意义重大,但其作为行政法法典化的组成部分,需具备较充分的立法基础、实践基础、理论基础和经验借鉴。卫生健康法典具有行政法、独立部门法、综合部门法等面向,在定位上属于行政法中的部门行政法典,且不宜编纂包括卫生健康法典与行政基本法典在内的统一行政法典,而应当单独编纂卫生健康法典,这符合行政法的特性,具备法典的体系性和法典化的基础条件。卫生健康法典与行政基本法典是特别法与一般法的关系。卫生健康法典的“小公因式”原则上归属于卫生健康法典总则,行政基本法典例外可作规定。

破解捕捞碍航渔船监管难题探究

通过研究新《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》),分析海事管理机构、渔业渔政主管部门对捕捞碍航渔船的监管职责,介绍海事管理机构依据新《海安法》处罚碍航渔船、渔业渔政主管部门依据地方政府水上交通安全规定处罚碍航渔船的经验,提出破解渔船碍航监管难题的建议,为海事执法提供参考。

海事全要素水上“大交管”建设的法治进路

推进全要素水上“大交管”建设,是落实全面深化改革的重要抓手之一,要践行执法为民理念,适应经济社会发展趋势,找准海上重要执法力量的职能定位,厚植海上监管资源和能力优势,不断深化体制机制改革,利用科技手段提升履职能力,并重点在坚持效率优先、优化执法模式、向构建综合监管机制和发挥服务职能等法治角度推进,不断促进海事治理能力的提升。

中国低空经济发展促进法的理据与图景

中国低空经济是一种跨度大、链条长的综合性经济业态,是新质生产力的重要组成部分。基于市场和政策的双轮驱动,中国低空经济立法应采取“领域法”范式,并积极回应技术驱动的特征。在立法理据上,应首先明确低空经济的概念内涵,确立平衡“放松”与“管制”的法律规制逻辑,并通过宪法教义学揭示该领域以飞行服务绝对安全为前提、以低空空域合理使用为基础、以营商环境持续优化为根本的整体法价值秩序。在立法图景上,中国低空经济发展促进法作为低空经济领域基本法,以保障与激励低空经济产业发展为核心目的,理念上坚持安全与创新的理性平衡,内容上重点关注对政府公权力配置的优化,并通过责任条款来实现公法与私法的机制协同。

一起无证经营兽药和经营假兽药案件的剖析

2024年5月,某市A区农业农村委员会接到群众举报,称某宠物用品经营店涉嫌无兽药经营许可证经营无兽药批准文号兽药的违法行为。经立案调查,认定该经营场所违法事实存在,根据C兽药管理条例DC兽用生物制品经营管理办法D规定,依法作出“没收违法经营的无批准文号的商品,没收违法所得10650元,罚款107100元”的行政处罚决定。本文对该案的案件定性、主体适格、违法事实认定、处罚程序等内容进行了分析,并结合案情,对假兽药的没收和销毁,案件移送条件以及C兽药管理条例D的修订完善等展开进一步思考,以期为完善兽药监管机制,严格依法行政提供思路借鉴。

一起兽药首违不罚案件的分析与探讨

2023年7月,北京市农业执法机关收到一份兽药检测不合格报告,显示在本市某兽药经营企业抽样的1批次进口兽用疫苗产品,安全性检验不符合规定。经立案调查,当事人经营劣兽药的违法事实存在。执法机关结合案件情节,对当事人作出了不予行政处罚的决定。本文介绍了案件的来源、调查经过和处理意见,分析了案件特点和争议,并对进口兽用疫苗质量把控、企业权益保障和处罚裁量设定进行了思考,针对存在的问题提出了建议,以期为兽药执法工作提供参考。

海事行政执法与司法协作的发展和思考--以江苏实践为视角

在建设交通强国和海洋强国等重大战略目标指引下,海事行政执法与司法协作不断深化。以江苏为例,近年来海事行政机关和司法机关在服务大局、纠纷化解、风险防控等方面展开展了多层次、宽领域、高效率协作,形成了“1个关键机制、2类重要节点和3大运行载体”的协作模式。通过对相关协作工作进行系统梳理,并从进一步探究内河船舶强制保险制度、推进海事领域联合信用管理、出台海事电子证据标准、创新船舶扣押机制等4个方面提出建议。