“村规-村建-村管”联动的乡村建设路径探索——以浙江省余村乡村共同缔造实验为例

历史上长期的城乡二元制度,使得城与乡在土地使用和行政运行机制等方面存在巨大差异,使得我国在城镇建设中取得的巨大成功与经验难以复制到乡村建设领域。掺杂有城市规划思维烙印的村庄规划长期存在不实用、不适用,以及与村庄建设、村庄运营维护管理脱节的问题。通过对比乡村建设与城市建设的模式差异,以共同缔造理念为依托,在学界已有实践认知的基础上,提出围绕事权主体的“实用性”村庄规划、基于村民主体需求的“内生型”乡村建设行动和面向多元主体参与的“自治型”村规民约。按照“村规、村建、村管”的共同缔造路径,提出乡村建设的全过程治理策略,并以浙江省余村村庄规划为实验案例,对全过程治理策略进行了实证分析。

镇村布局规划实施效果评价方法研究

开展镇村布局规划实施效果评价,可以为决策优化和方案调整提供科学依据。本文结合高分辨率遥感影像与国土三调数据,通过面向对象变化检测方法,提取集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类村庄的建设用地变化图斑,在两期建设用地图斑的基础上,构建建设用地变化量与紧凑度指标,开展村庄建设进程和村庄形态的分析评价,并以盱眙县穆店镇为例,对2019—2022年近期规划的四类村庄进行方法验证,为不同村庄的发展提供适宜的规划建议。

乡村振兴时代下的村镇规划与建设分析

在城乡二元结构与体制的影响下,科学地对村镇进行规划建设已迫在眉睫。文章结合多年的村镇规划与建设的理论框架,分析了乡村振兴背景下,村镇建设和规划过程中的存在的主要问题,提出生态村镇建设的规划方法和步骤,以及在可能出现的问题中提出相应的解决办法。

村镇规划与土地规划的比较及协调研究

村镇规划和土地规划是中国农村经济和社会发展规划的两种极为重要的类型。两者既密切联系 ,同时又存在着一定的区别 ,特别是在当前我国农村现代化建设中 ,集中表现为村镇建设与耕地保护的突出矛盾 ,迫切需要加以统一和协调。本文在对这两种规划的异同点、现实矛盾作出比较与分析的基础上 ,提出了其合理协调的主要途径。

新型城镇化背景下的我国村镇发展规划策略

中国学界已经普遍认识到乡村问题能否妥善解决事关中国现代化的成败和社会的长期稳定。在新型城镇化背景下,本文着眼于我国新型城镇化政策的关键"既要现代化的城市,也要现代化的乡村",在经济、土地、管理制度、环境、文化等方面,探索满足乡村地区现代化需要的重要手段。通过文献分析、实地调研和系统研究后发现,村镇规划建设与管理,已被国际经验证明是引导农村有序健康发展的重要力量。因此,针对乡村发展滞后和"乡村病"频发的现实,立足于乡村地区差异化、多元化、绿色化的发展趋势,建立一套有序引导乡村现代化发展的规划理论和方法至关重要。其关键在于尊重乡村发展规律、构建城乡一体且城乡有别的制度、完善适应乡村发展建设和保护需要的技术手段。同时也提出村镇规划、建设与管理制度改革的具体建议,包括法规制定、制度创新、乡土设计、平台管理、环境整治和空间建设等方面。

生态建设型村庄整治规划研究

本文以生态建设型村庄为研究对象,采用文献综述法,系统阐述了生态建设型村庄的基本内涵、存在的问题、整治规划的原则、模式与建议,理清了生态建设型村庄整治规划的体系。研究表明:生态建设型村庄是自然环境开放与循环的统一体,其整治规划是系统地重新认识人与村庄生态系统的关系;生态建设型村庄整治规划的模式是多样的,在整治规划过程中,其模式不是孤立、绝对的,村庄在建设发展的不同时期可对其灵活运用;生态建设型村庄的整治规划工作意义深远,搞好整治规划,一方面有利于村庄的发展,另一方面有利于村庄环境和文化等方面的保护。开展此项研究为生态建设型村庄的整治规划提供了理论基础与实践参考。

江阴市新农村建设中村庄调整规划研究

研究目的:探索新农村建设过程中村庄调整规划。研究方法:利用SPSS和Mapinfo分析软件进行定量和定性分析,并结合文献资料法和综合评价法。研究结果:剖析了江阴市农村居民点建设现状,提出村庄调整和规划的原则、依据和标准,提出江阴市未来农村村庄调整和规划的建议。

探索社会主义新农村建设的新型规划方式——以珠海南屏镇北山村为例

社会主义新农村建设是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念,其强调的是城市和乡村的整体利益。在城市化快速发展的背景下,珠海南屏镇北山村的新农村建设应采用“政府引导,农民参与”的规划方法,通过建立农村与城市之间的规划协调平台等措施,实现农村建设与城市建设的协调发展,解决农民的收入问题。

国内外村镇体系研究述要

本文从规划学、经济学、地理学、可持续发展等视角,概述了国内外村镇体系研究的主要内容和学术思想,总结了村镇体系建设的主要经验,并对上海郊区村镇体系规划建设的若干理论与现实问题进行了讨论,希冀对我国新时期村镇体系的规划与建设有所裨益。

村镇区域空间规划实施评估与监测系统设计

长期以来我国重城市规划,轻村镇规划,目前以村镇区域为尺度的规划尚不完善,将村镇视为一个体系的整体规划欠缺,并且重编制轻实施评估,村镇规划多为实施不到位。为了推进新农村的建设,将村镇视为一个体系进行区域空间规划尤其重要。为了确保规划实施到位,探讨了村镇区域空间规划实施评估与监测系统设计思路,拟定指标体系构建——监测信息获取——评估——预警——调控的基本路线,并列举系统构建的初步设想,计划选定示范区进行试验。该设计思路的构建为系统开发奠定了理论基础,该技术利于确保村镇规划的实施,利于农村土地集约利用,促进新农村建设,统筹城乡发展。

县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究

本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。

试论新农村建设中的规划创新

新农村建设是一个综合的系统工程,也是一个完整的社会发展规划,应摒弃原有的单一的物质建设规划的思路,以社会整体为重点,关注物质建设、经济发展、社区发展及社会福利等多方面的问题,兼顾效率与公平;在规划方法上,应改变原有的单纯的部门自上而下式的规划控制方法,采取农民直接参与,以农民为主体的,各部门、社会各界相互协调的联动式规划方法;在规划实施上,从注重目标的蓝图导向式转向注重问题的过程协调式,坚持政府引导、专家指导、农民自愿实施、多方参与的方式,促进新农村的发展。

中国乡镇行政管理体制的历史沿革及其启示

在整个20世纪的“现代国家政权建设”中,我国出现了四种新型的乡镇行政管理模式,即晚清至民国时期推行的所谓“乡镇自治”、中国共产党建立的“议行合一制”的乡镇基层政权、“政社合一制”的人民公社和“乡政村治”的二元体制模式。中国传统小农经济的有限剩余根本无法支撑一个全面渗透穷乡僻壤的庞大国家机器和现代工业体系,致使我国乡镇行政管理体制频繁变动且反复无常。下一步的乡镇政府体制改革基本方向和总体目标应该是:进一步加强和改进党对农村工作的领导方式,完善“村民自治”制度,培育和发展农村新型合作经济组织和社会中介组织,加快建设适应社会主义市场经济体制的法制型、民主型、服务型乡镇基层政府,不断提高社会管理与公共服务水平。

《村庄和集镇规划建设管理条例》实施评估及建议

立法后评估是我国法制进程逐步深入、提升立法质量的重要环节和手段。本文是《村庄与集镇规划建设管理条例》立法后评估的阶段性前期成果,依托问卷调查系统收集信息,以定量统计为主,定性分析为辅,调研范围涵盖大陆地区29个省、市、自治区,针对《条例》的五个主要组成部分开展立法后实施效果评估,得出评估基本结论,并分析《条例》存在的主要问题,据此提出相应的立法建议。

村镇规划在城乡规划管理中的政策关系

从统筹城乡发展的研究视角指出村镇规划的行政从属性以及城乡作为规划管理的整体对象与不同行政级别的空间差别之间的矛盾,分析了当前村镇规划存在的主要问题在于行政主体和空间形态关系中城市领导和管辖农村的总体导向与城乡统筹的矛盾、土地综合利用和管理的权限所属对于村镇规划的制约、村镇整体规划与其具体项目审批以及规划从属关系等因素方面的空间矛盾和规划管理主体在保证规划科学制定和有效实施方面的功能欠缺等。

新农村形势下“红色村镇”建设规划的探索——以湖南省浏阳市大围山镇为例

"红色村镇",即在现状中有红色革命纪念地的村镇的统称。"红色村镇"的建设规划是社会主义新农村建设的工作重点之一,笔者以湖南省浏阳市大围山镇为例,通过分析大围山镇的现状条件、发展优势和制约条件,从空间结构、土地利用、基础设施、生态环境保护、景观旅游等五个方面对该镇的建设规划进行了思考,并提出了具体的规划措施。

太阳能与青海民居建设

青海是一个多民族聚居的地区,属于典型的高原大陆性气候,具有干燥、少雨、多风、寒冷、日照时数长等特征。太阳能供暖是太阳能利用领域中比较简单实用、行之有效并且在经济上能与常规能源相竞争的一种应用技术。在村镇住宅建设中应用,对节约能源,保护大气环境,改善农民生活水平具有十分重要的现实意义。深入细致的研究传统民居与自然融合的特点,是现阶段我们编制村镇规划的基础、是在村镇规划层面指导太阳能供暖技术在村镇建筑建设中应用的前提保证。从青海地区传统民居的特点分析入手,结合被动式太阳能应用的条件,探讨了现阶段村镇规划针对被动式太阳能供暖技术在村庄建设中应用的指导作用。

新农村建设与环境艺术设计教育的互动

我国的新农村村镇建设,在快速的发展过程中,迫切需要系统的、科学的环境艺术设计来指导发展。高等院校要为新农村建设服务,培养新农村建设所需要的环境艺术设计人才,并在服务新农村建设的同时促进环境艺术设计专业的发展。

绍兴县杨汛桥镇、村图书馆(室)的调查与思考

通过对浙江第一镇——杨汛桥镇的社会经济状况和镇、村两级图书馆(室)建设的调研分析,提出了在新农村公共文化服务体系建设中,搞好镇、村两级图书馆(室)的建议和措施。

浅析长江上游城市镇乡生活垃圾收运系统建设方案——以重庆市万州区为例

以重庆市万州区为例,对其生活垃圾收运系统的现状、特点以及问题进行分析,提出了2013—2020年万州区镇乡生活垃圾收运系统建设方案和建议。