Guarantee Strategy for the Safety of Agricultural Industry in Hunan Province

The safety of agricultural industry in Hunan Province shows an upward trend from"basically safe"to"very safe",but the state in the"safe"or"very safe"range is still unstable.In view of this,Hunan Province should guarantee the agricultural production ability,cultivate and enhance the core competitiveness of agriculture,firmly grasp the agricultural control power,attach importance to the export quality of agri-cultural products and other aspects to ensure the safety of agricultural industry.

Analysis on the Guarantee for the Quality Safety of Agricultural Products by the Farmer Professional Cooperative

Decentralized production model of small peasant household is main threat for China food safety source. By using the advantage of farmer professional cooperative in controlling the quality of agricultural products,its dilemma at the guarantee aspect of agricultural product quality safety is analyzed,and the guaranteeing measures of farmer professional cooperative for quality safety of agricultural products are proposed,which has an important significance for improving quality safety of agricultural products.

Obstacles and Countermeasures for Policyoriented Agricultural Insurance Development in the Context of Agricultural Modernization

Agricultural insurance is a key impetus for agricultural modernization. How- ever, there are some problems on the aspect, including deficiency of law supports and top system design, less recognition on insurance of farmers and low effective demands of agricultural insurance market, huge agricultural risks and insufficient supply from agricultural insurance market, and shortage of reinsurance support and disaster risk desertification, hardly to deal with heavy disasters. Therefore, some countermeasures were proposed, including to formulate agricultural insurance laws and establish specific agricultural insurance management institutions, to reinforce promotion and improve premium subsidy system in order to increase market de- mands, to increase tax preference and operating costs, improve insurance services and enhance effective supply in market and to construct a risk diversification system of agricultural heavy disaster.

Safeguard Measures for the Development of Agricultural Science and Technology Parks

Healthy development of agricultural science and technology parks needs perfect operation mechanism. On the basis of current situations,this paper came up with several safeguard measures for improving the operation mechanism of agricultural science and technology parks,mainly including organization operation mechanism,technological guarantee mechanism,fund guarantee mechanism,and talent guarantee mechanism.

农业院校研究生培养制度优化与培养质量的实践探索

研究生培养质量对于研究生教育而言具有生命线的意义,而且研究生培养质量是推动高校建设和发展的重要因素之一。保障并提高农林院校研究生的培养质量,成为高校对国家、社会和青年学生应尽的责任。仲恺农业工程学院在借鉴已有成果的基础上,以提高全日制农林院校研究生教育质量为目标,从招生选拔动员机制、导师遴选、奖助制度、过程管理和申述奖惩评判制度等方面,探索和实践研究生教育管理制度,妥善解决在教育教学中产生的矛盾和问题,营造宽松自由、公平公正的学术环境,激发师生创新成果的涌现,提高研究生创新能力和学术水平。

面向农业强国的中国农业安全评价体系构建及提升策略

农业强国是社会主义现代化强国的根基,农业安全是国家安全的底线。剖析农业强国目标下中国农业的安全态势,以应对农业产业风险。农业安全是一个以自然资源为基础、生态环境为可持续性保障、产出规模为数量保障、基础设施为生产支撑、科技创新为质量保障、贸易竞争为国际能力组成的逻辑体系。在此基础上,构建包括6个一级指标和19个二级指标的中国农业安全评价指标体系,并运用熵权TOPSIS法对2005—2021年中国农业整体安全态势以及6个核心指标的安全状态进行测算评估。评价结果显示:中国农业安全呈现先波动下降、后缓慢上升的态势,其中,自然资源和生态环境安全状态呈现“V”形变化态势且对农业安全的影响较大,产出规模安全状态提升缓慢,农业基础设施和国际贸易竞争力对农业安全的作用正在逐渐减弱,科技创新对农业安全的作用有待进一步发挥。要进一步推进农业绿色发展,稳固农业基础设施建设的根基,打造农业科技新引擎,推动农业供给侧改革,以实现维护农业安全的目标。

财政支持政策促进农业信贷担保发展了吗?

采用双重差分模型评估了2016-2022年各省财政支持政策实施对农业信贷担保发展的影响。研究发现,财政支持政策显著促进了农业信贷担保发展,一系列检验证明估计结果是稳健的,且财政支持政策在东部地区、采用办事处形式设立农业信贷担保分支机构的地区、非产粮大省和农业占比低的地区政策效应更加明显。同时,市场环境和农村金融发展是财政支持政策促进农业信贷担保发展的有效条件,农业信贷担保发展有利于农民增收进而缩小城乡收入差距。研究表明,应继续高效推进财政支持农业信贷担保政策实施,为乡村全面振兴引入更多金融活水,助力实现共同富裕。

“双碳”目标下农村数字经济助力农业碳减排的法治保障研究

发展农村数字经济可以有效助力农业碳减排,推动实现碳达峰、碳中和目标。农村数字经济助力农业碳减排的作用机制包括实现农业数字化、加强农村数字设施建设和实现农业数字化的科技创新供给。农村数字经济助力农业碳减排蕴含的法理包括公平价值、效率价值、人与自然生命共同体理念等。我国应加强农村数字经济相关立法,推动农村数字经济助力农业碳减排立法,促进农村数字经济助力农业碳减排的宣传教育立法。国家公权力机关、社会组织以及公民个人应当充分参与农村数字经济助力农业碳减排工作。

树立大农业观、大食物观构建整体性的国家重要农产品供给保障战略

构建一套整体性的农产品供给保障战略,是居民食物消费结构从“生存型”“温饱型”向“发展型”“享受型”转变的需要,是避免不同品类农产品保障任务相互冲突、顾此失彼的需要,是利用农产品品类间功能替代关系扩大政策选择空间的需要,是设置合理精准任务目标引导保供政策实施的需要。构建国家重要农产品供给保障战略应树立大农业观、大食物观,聚焦国家食物营养安全,根据不同农产品品类的功能作用差异,建立分层次的重要农产品供给保障体系,聚焦重点品类,强化要素支撑,完善市场机制,优化进口布局,保障重要农产品充足、持续、稳价、高效供给。

我国重要农产品供需变化趋势与供给保障能力提升策略

基于对我国重要农产品生产、消费和进口历史变化情况的分析,以及对2035年前变化趋势的预测,认为我国重要农产品供给保障面临国内增产边际效应递减和利用国际市场风险增大的双重挑战,应从统筹国内和国际两个大局、发展和安全两件大事出发,谋划好现代化新征程重要农产品供给保障思路。一方面,应从供需两侧入手扩产能、控消费,构建农业综合生产能力内在增长机制,针对农民务农种粮和地方重农抓粮逻辑采取差异化扶持政策,推进节粮减损、倡导节约消费;另一方面,应实施农产品进口多元化战略,提高海外供应链稳定性可靠性;此外,还应推动建立统一、联动的全国农产品大市场,完善农产品储备调节制度。

“智慧+”背景下跨学科培养一流新农科人才研究

结合畜牧兽医行业“智慧化”发展的趋势,分析了跨学科培养新农科人才的必要性,以及在行业重大问题的解决、重大科技成果的形成和创新型人才的培养等方面的意义。探索了“智慧+”背景下跨学科培养人才的路径,指出必须从跨学科培养人才理念的认识、专业培养方案的设计、师资的配备、管理制度的完善等方面进行改革,强调要打破高校院系专业之间固有的学科界限,统筹协调和充分利用全校的教学资源和师资力量,以加快跨学科培养人才的步伐,适应当前全社会“智慧化”发展的需求,推动科学不断创新和社会快速发展。

非常态下城市生鲜农产品供给保障协同分析

在重大事故灾害等非常状态下,如何保障城市生鲜农产品供给,是需要切实解决的民生问题。城市生鲜农产品对外依赖度大,政府对生鲜农产品的运输、配送、销售缺少掌控力,城区农批市场不断受到挤压,非常态下生鲜农产品供给出现市场失灵和政府失灵。城市生鲜农产品供给保障需要多元主体间的有效协同,提升生鲜农产品的流通效率,确保城市生鲜农产品一定的自给率和可控的货源,保障极端情况下基础农产品的供给。建议提升城市生鲜农产品流通渠道的可控性,成立国企为主、民企为辅的城市应急保障联合体,出台非常态下生鲜农产品保供政策,确保非常时期的政策协同。

农业信贷担保支持乡村振兴的菏泽经验与对策建议

农业信贷担保体系是国家为引导推动金融资本投入农业,解决农业农村发展“融资难”“融资贵”问题的重要手段,也是创新财政支农机制、放大财政支农效应的重要举措。本文在总结菏泽市农业信贷担保支持乡村振兴的成效与经验做法基础上,通过探析农业信贷担保支持乡村振兴的制约因素与其他省份的经验启示,得出最后的政策建议,即要扩大农业信贷担保资金的可用规模,强化全链条服务模式创新和包括农业保险在内的产品体系创新,建立健全多方风险共担共管机制,并跟进完善配套措施和信用体系建设,从而夯实农业信贷担保支持乡村振兴的资金基础、制度基础和技术基础,持续促进农担兴农。

社会资本缓解新型农业经营主体融资约束了吗——以农业信用担保融资为例

本文基于陕西、山西和江苏三省的实地调研数据,以农业信用担保融资为切入点,采用Heckman两阶段模型分析社会资本缓解新型农业经营主体融资约束的影响。结果表明:包含政府关系资本、银行关系资本和村级关系资本在内的社会资本均能显著缓解新型农业经营主体需求型融资约束,而仅银行关系资本更有助于缓解新型农业经营主体供给型融资约束,这一结论在缓解内生性问题和稳健性检验后仍然成立。异质性分析结果表明,各类社会资本对陕西和山西、专业大户和家庭农场的新型农业经营主体融资约束的缓解作用更强,并且,新型农业经营主体在信用村镇建设方面呈现出不同类型社会资本依赖的差异性。农村金融环境在政府关系资本和村级关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中具有正向调节效应,而在银行关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中发挥负向调节效应。

获得农业信用担保贷款促进了农户从事农业创业?

基于2022年陕西、山西和江苏三省的微观调研数据,实证分析获得农业信用担保贷款对农户农业创业决策的影响及作用机制,在此基础上分析农村金融环境的调节效应,进而探讨个人特质、创业规模和产业水平对农户从事农业创业影响的异质性。研究发现:(1)获得农业信用担保贷款会显著提升农户从事农业创业的概率;(2)农户获得农业信用担保贷款后,主要通过土地流入、扩大经营面积,增加农机投资、提高农用机械化水平从事农业创业;(3)农村金融环境及其金融深化特征维度在这一过程中发挥着正向的调节作用;(4)相比老年组和低学历水平农户,年轻组和中高学历水平农户获得农业信用担保贷款后会更加积极地从事农业创业,同时对中小规模及村内有特色产业的农业创业促进效应更强。

社区支持农业合作化发展模式研究——以北京绿泽良品生态农业专业合作社为例

由于我国社区支持农业(CSA)发展外部条件不足,单个生产者仍面临生产成本攀高、技术知识匮乏、产品种类单一、市场受众面狭窄等问题,区域CSA生产者为应对挑战,开始走向联合,组建合作组织。以北京绿泽良品生态农业专业合作社为例,通过访谈、实地调研等方法阐述其运营情况,凝练并归纳了参与式保障体系(PGS)考察—社内分销—社员资源共享的内控机制和信息交流—双向分销的外联机制。结果发现,CSA合作组织实施内控外联运行机制,可以有效整合区域内生产者的资源,帮助单个生产者解决农资、农技、产销等环节面临的问题,如技术缺乏、生产盲目、资金断流、渠道不足等,维系CSA生产者可持续发展。

农业保险对农户相对贫困脆弱性的门槛效应与作用机制

基于583份农户调研数据,运用工具变量法及门槛模型,从保障水平维度分析农业保险对农户相对贫困脆弱性的缓解效应,并基于农业生产行为视角考察其作用机理。研究表明:农业保险的保障水平对农户相对贫困脆弱性的影响具有门槛效应,仅在越过失效区间后,保障水平的提高可显著降低农户相对贫困脆弱性,且对农户的风险型相对贫困脆弱性和资本型相对贫困脆弱性均具有显著缓解效应,但对前者的影响效应更强;就作用机理看,有效区间内,保障水平的提高主要通过促进农户扩大土地投入规模与提高农机应用的农业生产行为,进而降低农户相对贫困脆弱性;就农户异质性看,有效区间内,保障水平的提高可显著降低小农户与新型农业经营主体的相对贫困脆弱性,且对小农户的影响效应更强。因此,需通过提升保障水平、健全农险与农业信贷融资的协同互动机制、增强农险政策指向性以提升农户的内生发展动力,推动农业保险助力防贫。

农业信贷担保、农村金融供给与农户家庭增收

基于省际面板数据,构建中介效应面板数据模型,运用逐步回归法与Sobel检验法实证分析农业信贷担保、农村金融供给对农户家庭增收的直接效应与中介效应。实证研究发现,农业信贷担保与农村金融供给均对农户家庭增收有显著的促进效应,且在农业信贷担保影响农户家庭增收过程中,农业信贷担保对农户家庭增收产生的总效应为0.091,其中直接效应为0.067,通过农村金融供给产生的中介效应为0.024,中介效应占总效应比重为26.37%,且该基准估计结果通过了稳定性检验与内生性检验。由此表明农业信贷担保对农户家庭增收有显著的促进效应,且在农业信贷担保驱动农户家庭增收过程中,农村金融信贷供给发挥了一定的促进作用,但中介效应占比较低表明农业信贷担保政策并未充分协同农村金融政策开展涉农信贷融资担保服务,以致于为农户家庭提供的信贷支持相对有限。同时,地区异质性分析表明东部地区农业信贷担保对农户家庭增收有显著的直接效应,且通过农村金融供给的中介效应发挥了增收效果;中部地区农业信贷担保的直接效应与间接效应均不显著;西部地区农业信贷担保的总效应较弱且主要依赖于农村金融供给中介效应的支撑。

政策性农业信贷担保的效果与机制:基于银担互动有效性的解释

政策性农业信贷担保是缓解农业融资难融资贵、强化乡村振兴资金保障的有效工具。基于近年来我国政策性农业信贷担保快速发展的典型事实,构建银担有效互动及其促进农业发展的理论解释框架,对比分析不同担保模式下银担互动有效性的差异。在此基础上,以我国农业总产值和政策性担保业务规模“双第一”大省为研究对象,匹配县域政策性农业信贷担保数据,实证检验政策性农业信贷担保的效果和内在机制。研究发现,政策性农业信贷担保能够显著增强银担互动有效性,提升农业发展水平,该结论在一系列稳健性检验后仍然成立。内在机制检验结果显示,政策性农业信贷担保在供给、需求双向赋能背景下使得银行和担保机构形成更加充分有效的互动,通过融资边界拓宽效应、放款规模扩大效应、融资门槛降低效应、银担合作黏性强化效应等对农业信贷融资产生积极影响,进而有力促进农业发展。异质性分析表明,政策性农业信贷担保的效果与金融可得性、农业发展水平、县域政策支持力度等因素密切相关。

政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立的影响——基于担保分支机构设立的准自然实验

利用中国232个地级市2011—2020年面板数据,基于担保分支机构设立这一政策冲击,构建多期双重差分模型,评估政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立的影响及机制。研究结果表明,政策性农业信贷担保能够显著促进新型农业经营主体设立,且该影响具有长期持续性。机制分析显示,政策性农业信贷担保有利于促进信贷资金和信贷服务下沉,从而推动新型农业经营主体设立。异质性分析发现,在农业主产区、银行存款规模大、外部风险保障不足、信息化水平较低的地区,政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立能够发挥更大作用。建议进一步完善政策性农担体系,更好地引导信贷资源下沉,促进担保和信贷协同赋能新型农业经营主体培育。