新中国70年城乡土地制度演进逻辑、经验及改革建议

土地制度是城乡的基础制度。新中国成立70年来,由于土地资源本底约束变化,城乡土地制度不断演进,形成效率与公平价值目标转变,城乡二元土地制度边际改进,法律限制与合约自由结合,以及规则与实践的法治保障改善等内在发展理路,奠定了制度发展的逻辑基础。城乡土地制度的成功实践,得益于贯彻正确的土地制度建设指导思想,立足于社会主义初级阶段的基本国情,尊重人民群众的主体地位和根本利益,以市场配置土地资源并更好地发挥政府作用,坚持走中国特色的土地制度法治化道路等宝贵经验。随着中国特色社会主义进入新时代,城乡土地制度需要立足中国国情,坚持和发扬成功经验,通过土地产权制度、国土空间用途管制制度、土地市场交易制度、土地节约集约利用制度、土地收益分配制度以及土地法治建设等的完善,为满足人们日益增长的美好生活需要提供可靠的土地资源保障。

中国农业经济管理学科发展70年:回顾与展望

新中国成立70年来,我国农业农村经济建设与发展取得了令人瞩目的成就,这与我国农业经济管理学科建设工作成效密不可分。尽管“文化大革命”期间我国农业经济学教育一度中断,但涅槃重生的农业经济管理学科也伴随改革开放开启了新的篇章,逐步形成了农业经济理论与政策、农业资源与环境经济、农村与区域发展、食物经济管理等成熟研究领域,研究范式上与西方农业经济学学科逐步接轨,研究体系日趋完善,并在农业区域布局区划、农业体制机制改革、农业农村政策创设等方面发挥了重要的理论支撑与实践引领作用。展望未来,减贫与发展、农地制度安排、资源与环境经济、食品营养、消费与安全、农业科技推广、农村金融供给等问题研究,将是我国农业经济管理学科发展前沿的重点方向。

中国农地制度70年变革:以正式制度与非正式制度为分析框架

审视中国农地制度70年的变革,正式制度与非正式制度无疑提供了一个可行的分析框架。土地改革、合作化运动、人民公社化和家庭联产承包经营等不同发展阶段的农地制度,都可用两者的对抗、互溶以及转化,来加以讨论。在农地制度的变革中,既有体制模式、发展战略、改革方式等正式制度因素,还有思想观念、意识形态、道德伦理、家庭传统、风俗习惯等非正式制度因素,它们共同作用于农地制度的延续与变革。

新中国70年产业结构演进、政策调整及其经验启示

当前中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,探究中国产业结构的演变规律和产业政策的变化特征,对于构建现代化产业体系、促进经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。研究发现:新中国成立70年来,中国农业基础地位不断强化,工业主导地位不断提升,服务业对经济社会的支撑效应不断优化,三大产业发展趋于合理,变动趋势基本符合产业结构演变的一般规律。但中国产业结构层次仍然较低,产业政策的实施具有一定的局限性,因此,要坚持从高质量发展、现代化产业体系构建、创新驱动、绿色增长和改革开放五个方面推动一二三产业合理发展、经济与社会协调发展、人与自然和谐发展。

我国农用地市场化改革70年：历史演进与现实困境

基于制度变迁理论,本文对我国农用地市场化改革70年的历史演进与现实困境进行了讨论。结果表明:农村劳动力就业非农化、农村土地细碎化以及农地承包经营权承载职能“过度化”是我国农村土地制度变革的现实诉求和重要动力。70年来,我国农用地市场化改革经历了私有私营→公有公营→两权分离→三权分置四个阶段的演化过程。尽管“三权分置”改革通过稳定承包权、放活经营权等方式极大提高了农村土地资源的配置效率,但我国农用地市场化改革仍然面临着土地流转市场发育滞后、承包地流转受限及“三权”权益收益分配失衡等现实困境。

70年来中国工业化进程中的农业发展

鉴于70年的中国农业与工业化一直相随同行,按照农业与工业相互促进的关系,可将过去70年的中国农业分为三个发展阶段,从中可以看出,中国农业70年是在中国从传统农业社会向现代工业化社会转变过程中发展和壮大的70年。在这个历史进程中,中国农业在“一穷二白”的基础上,通过艰苦卓绝的努力,成功地支持国民经济实现工业化,并进入农业现代化的快速通道;中国农业在中国历史上第一次实现“耕者有其田”的农民集体所有制,并在此基础上实现了具有自己特色的农业市场化经营。这对于今后进一步发展新时代中国特色的现代农业有极大的借鉴和启示意义。

新中国农村土地制度改革70年:经验、挑战与展望

辩证分析70年来农村土地制度改革的阶段性特征,提炼出农村土地制度改革的历史经验,准确把握新时期生产力发展的新变化、新特征,按照理论与实践相统一的工作方法,面向全面实施乡村振兴战略中农业农村发展的新任务,理清新一轮农村土地制度改革的“四大难题”,提出明确“一个根本”,坚持“一个核心”,协调“二元关系”,兼顾“二维目标”,用好“三块钱”,育好“三类人”,强化“四项服务”,助力“四化互动”的改革思路。

新中国70年农村劳动力非农化转移:回顾与展望

以1949年中华人民共和国成立以来农村劳动力非农化转移为研究对象,从三个方面进行了分析:一是依据时间脉络,回顾了农村劳动力非农化转移的五个阶段,总结了各阶段内农村剩余劳动力向非农业领域转移的规模和主要特征;二是从劳动力转移的外部驱力入手,梳理了政府在人口流动相关政策上的设置和转变;三是从劳动力转移的内部驱力入手,分析了农民工在社会心态上的变迁趋势。在此基础上,展望了中国未来农村劳动力非农化转移的趋势和方向,并从社会治理的角度提出了政府在劳动力人口管理上需要关注的几点内容。

新中国成立70年来的城镇化建设及其未来应然走向

新中国成立70年来的城镇化建设大体上历经了苏联式社会主义城镇化建设、中国特色城镇化建设、中国特色新型城镇化建设三个阶段,表现出土地和人口双要素驱动、中央政府和市场及地方政府三方推进、城镇规模多样化发展、城镇化资源供给的国内国际两重支撑等鲜明的中国特点,其未来的应然走向是:第一,城镇化建设的土地和人口要素驱动需要向创新和绿色驱动转变;第二,在中央政府、市场和地方政府三方推进城镇化建设的情况下,要注重防范权力扩张和资本扩张对人民利益的侵犯;第三,在城镇规模多样化发展的同时,要注重多种规模城市的协调化、体系化发展;第四,在城镇化资源供给的国内国际两重支撑方面,要更加重视整合国际资源开发国内市场。

新中国成立70年来中国农业政策对农业投资的影响及发展趋势

新中国成立70年来,中国农业总产值与农业投资总额呈几何倍数增长,这其中与农业政策的制定和实施有着密不可分的关系。为了分析中国农业政策与农业投资之间的关系,预测中国农业未来发展趋势,首先分析了新中国成立以来每个时期国家农业发展、农业政策及农业投资状况;在此基础之上,进一步阐述了每个时期中国农业政策的特点及其对农业投资的影响。最后,结合农业经济的发展趋势,对中国农业政策及农业投资未来发展趋势进行了展望。

近十年来江苏省农用地变化特征研究

利用RS、GIS技术对江苏省1993和2003年两时相的TM影像进行遥感解译,研究了不同地区的土地利用变化及特征。结果表明:农用地是江苏省土地利用构成的主体,10年间该省耕地、牧草地和未利用土地面积分别减少13.1%、49.0%和86.9%,建设用地、园林地和水域面积分别增加50.1%、46.3%和6.9%。此外,江苏省土地利用变化具有明显的地域差异。对农用地变化的原因进行了简要分析。

中国改革开放39年农业用地制度研究

研究目的:通过梳理改革开放39年来中国农地制度改革的演进逻辑及其具体进程,探析农地改革未来发展方向。研究方法:运用归纳推理,对农地改革进程中政策规则变化、改革相关利益方的经营决策表现,结合实地调查情况进行分析研究。研究结果:农地制度改革经历"多点增产维系"、"多点流转互动联结"到"功能主体竞争力提升"的演进历程,未来方向是"功能主体竞争力提升"进程的不断完善。研究结论:未来农地改革的路径是确定土地经营权的"实体性物权属性",制定配套制度实现对农地承包权的"实体性保护",在强调重视赋予农民"实体性权利"的同时完善农民的"实体性责任"。

基于河南省国土资源“十三五”规划的土地整治模式研究

土地整治活动是提高农业综合生产能力、优化用地结构布局、改善人居环境、破解建设用地难题的重要手段之一。河南省国土资源"十三五"规划对土地整治活动提出新的要求,该研究在重新审视土地整治目标和任务的基础上,结合河南省实际情况,以生产、生活、生态多重功能及服务经济社会发展的视角构建了3种土地整治模式——农业土地整治模式、新农村建设整治模式、生态型整治模式,并根据各模式内涵提出土地整治措施。

十七年“土改合作化”小说中的中农

作为农村的中坚阶层,中农在相关政策层面一直被定义为中国革命的依靠和团结对象。但在部分"土改合作化"小说中中农的合法身份却不断遭受质疑。中农身份从理论到实践的不稳定性最终反映到文学中。这折射出土地改革的最终走向,并对当下中国社会持续产生各种影响。研究中农形象的特殊表现形态,对于反思"土改合作化"叙事具有一定的文学史意义。

对渭北旱原旱作农业新技术几个问题的探讨

渭北旱原旱作农业新技术在北方值得大力推广。本区传统的有机旱作农业技术体系不能解决农产品的供需矛盾。解决此矛盾的关键措施是培肥地力,提高单产。培肥地力的措施是生物养田措施不足化肥补,施用有机肥与施用化肥相结合。1981年以来渭北旱原大面积增产是氮磷肥混施的结果,而绝非单纯施磷肥的作用。增施肥料能有效地降低耗水系数,提高水分生产效益、旱农生产应重视“以丰(年)补歉(年)”的战略方针,贮粮备荒。

土地整治促进农业现代化效应分析——基于通径分析法

土地整治是我国实现'农业强、农民富、农村美'和新型农业现代化的重要支撑和保障之一。近年来,随着我国土地整治的建设规模和投入力度不断加大,土地整治对我国农业现代化水平的促进效应也越来越显著。本文以1999—2013年全国土地整治与农业现代化的相关数据为样本,采用通径分析法,探究土地整治各个要素与农业现代化之间的关系,着重考察了'十二五'时期(2011—2013年)土地整治对农业现代化水平的促进效应,并对'十三五'时期农业现代化水平进行了预测,从而为'十三五'时期编制全国土地整治规划及进一步提升土地整治效益提供政策建议。结果显示:(1)土地整治的面积、投资额、投入强度以及新增耕地面积等四个要素对农业现代化水平的促进效应分别为0.959、0.715、0.873和0.925。(2)进一步扩大土地整治覆盖范围、增加土地整治面积可能是现阶段促进我国农业现代化发展的关键所在。(3)若'十三五'时期土地整治规模相比于2013年土地整治规模提高一倍,则到2020年全国层面上可以达到基本实现农业现代化的要求。

新中国成立以来工农城乡关系的变迁

纵观新中国建立70年来工农城乡关系的变迁,从生产要素的角度大致可以分为四个不同阶段:新中国成立后以“要素汲取型”为主要目的的工农城乡分割与制度化阶段;改革开放后以“放权让利型”为主要手段的工农城乡关系缓和与农村体制改革阶段;新世纪以来以“资源赋予型”为主要内容的工农城乡关系转型和政策支持阶段;新时代以来以“还权赋能型”为主要方式的工农城乡融合与要素市场化阶段。回顾工农城乡关系四个阶段,可以得出如下基本经验:工农城乡关系是中国现代化的关键问题,其中生产要素的流动和交换是工农城乡关系的主线,而未来工农城乡关系的协调发展更有赖于全面深化农村改革,激活农村生产要素,实现生产要素自由流动和平等交换,从而建立农业农村的自我发展能力。

土地流转年限对家庭农场农业综合效率的影响路径研究

农地产权稳定是家庭农场发展壮大的重要根基。本研究利用运城市400户家庭农场的调查数据,采用中介效应模型,预测了土地经营权流转年限对农业综合效率的影响路径。研究发现,稳定的农地经营权年限从总体上显著提高了综合效率;土地流转年限主要通过土地流转价格和是否购买农机这两个中介变量来影响家庭农场的综合生产效率,即通过降低土地流转价格、减少购买农机服务,购买农机以实现自我服务来提升农业综合生产效率;农户内部的农机自我服务水平对综合效率的影响强于外包农机服务。因此,本研究提出积极建立土地流转收益动态调整机制,激励农户签订长期土地流转合同;继续完善土地承包权转让市场;提高外出务工人员的社会保障水平,降低退地农民的风险;加大补贴力度、持续推进农机自我服务机制建设。

近70年来中国历史时期土地利用/覆被变化研究的主要进展

历史时期土地利用/覆被变化是当前全球变化研究的重要组成部分。中国拥有丰富的历史文献资料,在历史时期土地利用/覆被变化研究领域具有明显优势,并在近70年取得了丰硕的研究成果。本文从历史土地垦殖与林草地变迁过程、历史LUCC数量重建和历史LUCC空间重建等3个方面,简要回顾了中国历史时期土地利用/覆被变化研究所取得的主要进展,阐述了其由定性、半定量研究走向"三定"(定时、定量、定位)研究的时代背景及发展历程。并在此基础上,展望该领域未来研究的重点与方向。

中国农林经济管理研究70年变迁——基于文献计量学的可视化分析

运用CiteSpace可视化分析软件,基于机构、作者和研究内容等三个维度,对1955-2019年我国农林经济管理研究文献进行系统分析,揭示不同时期农林经济管理研究的变迁逻辑,对于从整体把握我国农林经济管理研究的发展态势和演化规律具有重要意义。系统梳理社会主义建设探索(1949-1978年)、改革开放(1979-2001年)和深化改革与全面开放(2002-2019年)等三个时期的关键词,可以看出70年间我国农林经济管理研究发生的变迁特征,即从生产关系研究逐步向生产力研究变迁,从政策导向的规范研究向理论引导的实证研究变迁,从农业生产研究向农业、农村和农民等"三农"研究变迁。"气候变化"成为最近五年来强度最高的突现词,引领农林经济管理研究向农业资源与环境方向拓展。