国际视野下基础教育阶段“课程负担过重”问题及应对研究

课程负担是课业负担的直接来源,“课程负担过重”已日益成为各国基础教育改革发展中面临的共性问题。一是社会发展对人才和教育提出了更高的要求;二是课程体系在实现阶段性“质变”之前,要忍受漫长的社会需求和学习内容持续增加的“量变”过程;三是政策执行偏差导致非预期性增负。许多国家和地区已经尝试了一些“减负”举措,但总体收效甚微。“减负”虽名为“减”,但政府的功夫应下在“增”上,即提高教育质量,增大优质教育资源供给;选拔性考试的“减负”改革则应重在破解“减负”中的“囚徒困境”。

三维资本视角下中小学教师减负的回潮机理与纾解之道

中小学教师负担主要包含社会类负担、专业类负担与心理类负担三种,回望中小学教师减负70年,“短期减轻、长期增加”的“顽疾”仍然存在,呈现着反复回潮的态势。这就需要借助三维资本视角,更上位地进行审视与观照:经由社会资本增机会、人力资本促能力、心理资本升意愿,中小学教师能够在一定程度上破解社会类负担、专业类负担和心理类负担的“劣势累积”问题。但反观现实,三维资本持续压缩受限、互扰共振,闭塞落后的场域惯习又固着难移,共同催生了“中小学教师减负的回潮机理”。为此,我们必须循着“三维资本协同合力”,探究“价值扶正”的减负新义,锻造“精业乐业”的教师素养,构筑“多方联动”的免疫屏障,开辟一条能够纾解中小学教师减负回潮现象的“可为之路”。

我国基础教育减负政策变迁——基于“工具-目标-教育场域”的三维框架分析

构建基于“政策工具”“教育场域”和“教育政策目标”维度的三维分析框架,对1985-2023年间的114项国家层面的基础教育减负政策进行分析,发现在30余年的基础教育减负工作推动过程中,政策工具类型维度中的环境型工具使用最为频繁;近年来在教育场域维度,政策工具使用不均衡,校外教育使用频次较高;在教育政策目标维度,基础素养、通用素养政策工具使用频次较领域素养、高阶素养高。建议后续调整环境型的运用频率,增强需求、供给型的运用率;平衡不同教育场域中政策工具的使用,以促进各个周期协同发展;提高教育政策目标的均衡性,注重学生领域素养、高阶素养的培育。

抓实预习:小学文言文课堂减负教学研究

随着教学改革不断的深入,其对小学教育教学工作提出了更高的要求,既要从减负提质方面减轻学生学习负担,让学生享受学习乐趣,又要为激发学生学习兴趣精心设计教学内容,确保学生更好掌握知识。因此,本文针对在小学文言文教学中,面临的课堂任务多、学生被动背诵工作繁琐的情况加以研究,可以采用抓在学生课前预习古文时的读准、通义、拓展的预习方法,真正引导学生的课前自主预习,以实现古文课堂减负工作,从而使学生在课前预习时尝到古文阅读的快乐。

智能评测和辅导系统助力学生评价改革和减负增效

为了验证人工智能技术在贯彻落实中央出台的多个关于中小学生学业评价改革和减负增效的政策文件中的作用,文章首先分析了宏观政策在常规学校和班级环境下贯彻实施面临的困境,指出智能评测和教学系统有助于解决现存的实施难题;然后基于在线学习系统的大规模学生学习数据,开发了一个数学智能评测和辅导系统MIATS,在对学生个性化评测的基础上,能对学生进行引导型的个性化辅导。通过在一所中学的准实验研究验证该系统对学生数学学习的促进作用;对所收集的实验数据的分析证明了该系统对减轻作业负担、增强学习效果起到非常显著的促进作用,是实现增值评价、测学结合、以测促学的有效手段。文章为智能评测和辅导系统助力落实学业评价改革和减负增效等宏观政策提供了参考和借鉴。

教师意识视角下“双减”政策落实的难点与突破

“双减”政策从校内教育与校外培训双向发力,初衷是助推基础教育阶段学生的学习回归学校主阵地,为基础教育正轨。实现“双减”政策这一目的指向的难点在于:“内卷”环境下教师难免身心疲累;学校教学质量仍存在“低迷”态势;看待学生多以智育先行,学业成绩占据评价主位。推动“双减”政策的有效落实,应从极为关键而根本的教师意识层面入手,养成教师育才兴邦的责任意识,建构教师个体的身份认同;构建自检自省的自我反思意识,由内而外协同塑造;提高教师专业发展意识,从教师自身与教育系统共同助推;树立教师循规育人的科学意识,搭建五育并举的育人格局。

“双减”政策减负成效及其影响因素分析

“双减”政策被赋予减负厚望。通过对三个省会城市“双减”政策实施现状的调查研究,发现小学阶段整体减负成效较好,初中学段减负效果不甚理想,且减负成效存在着明显的地区差异。政策执行过程理论认为政策文本(制度安排)、执行主体、目标群体、政策执行环境等四个关键要素影响执行成效。根据政策执行过程理论,可以发现制度安排的有限性、区域教育生态环境的竞争性、政府较弱的公共服务偏好、教师认可度低与教育资源的相对匮乏是制约“双减”政策减负成效的主要影响因素。为提升减负成效,宏观上须破解教育系统中的结构性障碍,建设服务型政府;中观上须改革现有教育绩效考核制度和改善区域教育生态,缓解教育竞争压力;微观上赋权教师,建立多元主体参与的政策执行反馈机制,增强政策的适应性与灵活性。

医疗美容纠纷中的医疗损害鉴定问题探究

剖析医疗美容纠纷中的医疗损害鉴定所涉及的鉴定致残、鉴定能力等问题,并就此而对如何规范医疗美容损害鉴定致残标准、引入循证医学实践观念与方法等事宜提出相应的解决对策。

基层公务员“负担”真的无解吗?——基于“人口TOP 10”城市的混合实证研究

通过选取我国“人口TOP 10”城市作为研究样本,采用混合实证研究法对基层公务员负担进行探究。研究发现基层负担内外生性问题共存,由多个复杂交织在一起且并非平行影响的变量因素共同引发。实践证明,基层公务员工作压力大、工作负荷度高、工作负担重成为制约基层公务员干事创业和提升绩效的一个关键问题所在,单纯对“会议、发文、督考、约束”进行纠偏,实属难以根本性解决问题。因此,为基层“减负”需要从机制体制等方面集中化、根本化、内在化实施综合性策略,具体表现在深化“放管服”改革与减轻基层工作量相结合,做细基层权责清单与上级本身限权相结合,限制督考权力与放缓刚性约束相结合,创新管理理念与盘活人力资源相结合。

“双减”政策主体的利益诉求与调适

基于利益相关者理论,“双减”政策主体之间的话语权和利益诉求并不相同。在政策制定阶段,主体间的博弈现象并不明显。但在政策执行时期,利益和权力所致的话语冲突,使得政府、学校和家庭形成了复杂的博弈关系,并产生显性或隐性的博弈行为,由此导致“双减”政策执行不顺畅。对此,需要从理念和制度层面加强主体利益调适,找准平衡点,确保“双减”政策有效推进。

“双减”背景下小学科学教学的重构:缘起、议题与策略

在教育内卷化漩涡下,“双减”政策出台,要求小学科学教学持续提升课堂教学效能,回应科学教育的强国使命,精准落实科学课程的基本理念,将长久以来小学科学教学中的经典议题予以凸显,基于学生经验、生活实践以及教材所指向的思维发展,寻找可能的优化策略,最终走向小学科学教学的增效、提质、减负,引领小学生科学素养的持续构建,为小学生的终身发展奠定根基。

乡村振兴背景下农村基层组织减负现状及建议初探——基于广西的观察和思考

农村基层组织是全面推进乡村振兴的重要力量,深化拓展农村基层组织减负工作成果,推动实现农村基层组织的“减负增效”,是新时代提高乡村治理水平和全面推进乡村振兴的关键举措。全面推动基层减负工作开展以来,各地通过完善制度、建立机制、应用技术等举措推动落实基层减负,取得了一定效果,但仍存在一些问题和不足。基于对广西部分农村社区的观察和思考,总结分析了当前广西农村基层组织减负的现状以及存在的问题,并对深入推进广西农村基层组织减负工作的落实提出了建议。

新课标背景下小学语文作业设计

作业设计作为教与学的纽带,是知识系统的具象化表征。作业设计的优劣,关系到“双减”政策能否从根子上落实和新课标能否有效实施。为进一步增强作业设计的导学助教、诊断学情的功能,有效缓解作业数量过多、质量不高、功能异化、时间超标等突出问题,研究者基于教学观察、交流反思和个别访谈等途径所了解的学情,提出小学语文作业设计应锚定新课标、注重差异化、统筹跨学科、提高灵活性,做到方向明确、分层实施、学科融合、长短结合,以让作业设计的成效惠及每一名学生的成长与进步。

为什么学生减负政策难以见成效?——论学业负担的时间分配本质与机制

从经济学的视角来看,学业负担本质上是学生对自己有限的时间与精力的理性分配,是一种教育投入的决策。学生的时间分配表现出空间结构与内容结构特性,并受到权力结构的约束。学生时间分配的决策机制十分复杂,既受到我国有关教育政策(尤其是考试政策)的直接影响,也受到学生成绩利益攸关方——学校选择性安排的制约,更受到家庭的支持与干预,最后归于学生对这些影响的认知与选择。中小学生学业负担问题不在于"过重"与否,而是由于时间分配不均衡、不合理以至于阻碍了学生的全面可持续发展。治理我国中小学生学业负担问题应转换思路,政府不能也不应该直接代替学生作出时间分配的决策,而是从影响学生时间分配的内部机制出发,设置调节利益的杠杆,引导学校、家庭以及学生等有关利益主体理性决策、平衡安排学业活动、合理分配学习时间以及优化任务结构,从而实现学业负担的科学、合理、有效。

减负:高考制度改革的应有目标

我国现行的高考制度充当了将社会竞争压力导入教育系统内部的传导中介,并且在一定程度上将这种竞争直接化、集中化、敏感化,是导致我国中小学生负担过重的关键性因素。减轻中小学生负担应是高考制度改革的一个重要目标,要通过高考制度改革提高高考对社会竞争的阻隔能力,分散、疏导高考以及教育系统内的竞争压力,提高学生对竞争的承受力,将教育系统内的竞争控制在合理的、科学的水平。"招考分离"的高考制度在保证高考能力测验和人才选拔目标实现的同时,能有效减轻学生过重的负担。

论专利侵权损害赔偿数额认定的证明责任分配

解决专利侵权损害赔偿难之道,不仅需要从实体法层面对专利损害有本质的认识,更需要从程序法角度解决传统证据规则引起的损害赔偿数额的事实认定困难。分析发现,证据距离是导致证据难以满足证据能力、证明力要求及证明标准的根本原因。对此,引入证明责任分配的修正规范说理论,并结合司法实践,构建以证明责任分配一般规则与举证责任减轻规则相结合的二元专利侵权证明责任分配体系,适用证据契约、推定、证明妨碍和法官裁量等规则,以解决专利损害赔偿难问题。

转变家长不合理教育理念——学生减负新举措

根据以往的教学经验,学生过重的课业负担主要来自于学校层面,然而通过近期相关调查发现,当今家长的一些不合理的教育理念已经成为学生过重课业负担的主要原因。文章在对这一现象进行深入剖析的基础上,指出学校在给学生减负的同时,更要注重学校教育与家庭教育的有机整合。

把脉贫困为推进健康扶贫工作寻找突破口——基于南阳市某贫困县的调查

目的:为更好了解和推进某贫困县的健康扶贫工作。方法:样本选择均采用分层随机抽样方法,入户调查以手机APP客户端为主。结果:64.01%的贫困户是因病致贫;造成家庭经济负担重的前五名疾病是:脑血管病、风湿性心脏病、糖尿病、高血压、重性精神疾病;在自付超过3000元的疾病费用、慢性病门诊费用、住院费用三个维度指标中,慢性病门诊费用贫困户自付比超过70%的占比最高,为68.8%。结论:医保报销取消门诊统筹,贫困户负担增加;贫困户家庭医疗支出比重高,尤其是慢性病门诊自付比重最高,常见慢性病门诊负担重。因此,应关注贫困户常见慢性病负担,调整参保贫困户门诊统筹报销政策,可建立贫困户常见慢性病用药补贴,全力阻断因病致贫和因病返贫。

论食品药品侵权诉讼中因果关系举证责任的缓和

针对食品药品侵权诉讼中因果关系举证难的问题,最高人民法院发布的《食药规定》创设了举证责任缓和的证明规则。按照该规则,受害人只需初步证明因果关系存在,法律即推定因果关系成立,除非生产商或者销售商能够反证推翻。举证责任缓和的本质是一种法律推定,它以降低证明标准的方法来实现减轻受害人举证负担的目的,与举证责任倒置、证明妨碍排除、事实自证等都存在差别。在举证责任缓和适用的过程中,受害人对因果关系存在的证明只需达到一般盖然性标准即可产生法律推定的效果,在发生大规模群体损害的情况下,则可以采用流行病学的证明标准。

昆明中小学减负情况调查报告

本文通过对昆明地区部分中小学生家庭教育现状的2395份问卷调查,从学生的角度了解学生最迫切需要减轻负担的方面,分析学业压力的来源,了解一年来学校减负的情况.通过一系列统计分析得出:影响中小学生全面素质发展和身心健康的课业负担,表现为相互关联又互为因果的外化负担和内化负担两种形式.学生课业负担的减轻应该是由学校、家庭和社会来共同完成,学校所能作的仅仅只是部分工作,不可能由学校独立完成.