美国对华战略竞争中的国会角色

随着美国将对华接触战略调整为战略竞争,国会成为塑造中美关系发展方向的主要动力。立法是国会议员影响美国对华政策的主要手段,也成为可以塑造对华政策走向的重要方式,即通过提出立法动议实现国内在涉华议题上的政治动员。国会还可通过定期审查某项政策,要求行政部门提交报告,或者创设新的机构塑造对华政策。近年来,美国国会参众两院、两党议员频繁提出涉华立法动议,主题涵盖涉台、涉疆、涉港、涉藏等事关中国主权安全和领土完整的敏感议题,以及经贸与科技议题。美国国会已成为强化中美战略竞争态势、推动中美经贸、科技乃至人文与教育交流“脱钩”的新动力。

中国经济崛起和中美经贸关系:美国国会的认知与反应

在美国国会部分议员看来,中国经济的崛起已经、正在或将会对美国的国家利益造成损害;中国持续高涨的经济对美国的“威胁”是真实而全方位的。为此,美国国会通过听证和立法等手段对布什政府频频施压,试图在诸如“人民币汇率”、“纺织品谈判”、“知识产权保护”等一系列问题上对中国采取更加强硬的立场。本文结合美国最新一届国会在对华问题上的听证和立法材料,分析国会对中国经济崛起的认知与行为反应模式,探讨美国“中国经济威胁论”背后的深层次动因。

美国的总统外交与国会外交

无论是在理论上还是在实践上 ,美国国会在美国外交决策过程中发挥着巨大的作用 ,其影响不容忽视。尽管在历史上某些“帝王式总统”当政时期 ,国会因其自身运作机制的特点在对外决策中居于次要决策地位 ,但是随着全球化的发展、公众外交的影响以及内政与外交的交融 ,国会在美国外交决策过程中的地位不仅得到显著提升 ,而且还逐渐显现出成为掌控美国外交的“锚与舵”的发展趋势。结合美对华政策的制订过程 ,分析国会在外交领域日益凸显的作用 。

论中美关系中的美国国会因素

由于宪法机制上的含糊性,美国历史上存在对外政策上的“府会”之争。冷战结束以来,国会实现了一种在对外政策上的“复兴”。伴随这一历史背景,国会在美国对华决策机制中所起的作用越来越大。从历史线索整理当代中美关系发展史上国会在不同时期对中美关系的影响,可以概括出美国国会在中美关系中的主要地位作用,进而得出影响美国国会对华政策的关键性原因:国会内部微观因素和外部制约因素。在此基础上,可以预测美国国会对中美关系进一步发挥影响的可能趋势,进而提出中国政府做国会工作的几点对策。

美国政府与国会在对韩人权政策上的分歧

上个世纪70年代,美国政府越发明显地将人权问题纳入其对外政策范畴,卡特时期是这一过程的关键阶段。美国对韩人权外交政策的形成实际是美国国内政治的自然延伸。美国政府与国会之间在该问题上龃龉不合,但两者在维护美国国家利益方面却最终达成妥协。美国对韩人权外交政策体现出相互矛盾的特点,这种矛盾说明了美国人权外交的不合理性。

2019 ATC器官移植国际前沿热点及新进展概述

本文概述了2019年美国移植年会(ATC)器官移植临床及应用基础与转化医学研究前沿热点内容,涉及移植科医师普遍关切的移植临床重点及难点,包括供体特异性抗体(DSA)及抗体介导的排斥反应(AMR)的免疫学机制、风险因素、预后评估及重要生物学标志,高致敏患者的去致敏策略及AMR防治进展,临床免疫耐受的现状及发展方向,移植相关感染的热点及防治进展,对供肾机械灌注方法的简要评价等。

国会研究:美国研究的新支点

美国国会是美国民主制度的基石。冷战结束以后 ,国会在美国对外政策 ,包括中美关系、两岸关系中扮演了越来越重要的角色。把握美国国会及美国国内政治 ,成为美国研究与中美关系研究的重中之重。本文系统地总结了美国学者对国会的研究视角与研究方法 ,以及中国大陆与台湾地区对美国国会研究的现状与问题 ,提出了分析当代美国国会与中美关系发展的两个角度与分析方法 。

美国犹太游说集团对国会及美国中东政策的影响

美国长期以来执行亲以色列政策,美国犹太人对此发挥了重要作用。本文论述美国犹太游说集团的内在资源及其对国会和美国中东政策的影响,从一个侧面展示出美国亲以色列政策形成的原因。

对美国总统和国会在对华政策上互动关系的考察——以克林顿时期为例

美国总统和国会在对中国政策上的互动,表现为在制定中国政策问题上,既有矛盾和冲突又有合作和妥协。总统的决策影响着国会,国会的决策同样影响着总统。总统和国会在处理台湾问题上都制定了正式和非正式的机制。在中美关系的经贸问题上,总统和国会合作多于冲突。在中美关系人权问题上,总统和国会目标一致,那就是给中国施压,批评中国的人权状况。美国国会内部的党派区分并不能完全决定美国国会的对华政策。美国对华政策一直受美国国内政治的影响,并随美国国内政治的波动而波动。我们不能简单地认为总统和国会在对华政策上演“双簧”,也不要认为国会总是和总统过不去。

影响美国国会对华决策的因素分析

美国宪法明确规定国会在外交上享有一定的权力,它通过各种途径对美国的外交决策产生影响。在美国的对华决策上,国会一直扮演着重要的角色。宪政体制中总统与国会在外交决策上的分权是美国国会对华决策的法律渊源;党派之间的政治斗争是国会对华决策的变量;意识形态是美国国会对华决策的内在情结;利益集团是美国国会对华决策的外在压力。

历史大潮中的逆流——《加强台湾安全法案》再审视

出于多方面原因,国会众议院对克林顿政府的对台政策极为不满,并出台了《加强台湾安全法案》,从而引起了中美关系的大动荡。尽管这出闹剧最终无果而终,但并不表明它将不再凸显,其动向仍值得密切关注。

美国外交由谁负责?——总统与国会的权力之争

美国宪法没有对总统和国会的外交权限做出界定 ,这是总统和国会外交权力之争的根源。总统和国会的权力争夺表现为 ,双方都在极力扩大自己权力的同时 ,指责对方“篡夺”了自己的“合法”权力。通过争夺 ,双方的权力都大为增加 ,但在美国外交事务中总统居主导地位。同时 ,他的权力又受到国会的制约 ,其大小由总统个人能力及其与国会关系决定 ,还应视具体外交领域的不同而不同。从历史趋势看 。

后冷战时期美国国会对中美关系的影响

冷战结束后,中美关系一波三折,究其原因,美国国会在其中起了很大的破坏作用。近年来,美国国会干预对华政策的倾向增强,影响明显上升。本文认为,一方面美国国会会竭力扩大其对美国对华政策的影响,另一方面也会受到一定的限制。

香港回归以来美国国会对香港事务的介入及其影响

香港回归以来,美国加大了对香港事务的介入力度,"香港议题"成为中美关系中的重要内容。美国国会在美国介入香港事务方面扮演了非常积极的角色,国会通过举行涉港问题听证会、推动涉港法案、发布涉港报告、向白宫施压、支持香港反对派的诉求以及资助非政府组织的涉港活动等方式介入香港事务。美国国会对香港事务的介入,干扰了中美关系的大局、损害了"一国两制"在香港的实践、加剧了香港政治局势的复杂性,同时也对中国的国家安全构成威胁。从长期来看,美国国会对香港事务的介入存在激化中美关系的可能。

影响美国国会图书馆走向的人

介绍了在美国国会图书馆长达两个世纪的发展中,托马斯·杰弗逊、爱斯沃斯·伦德·斯泼弗德和赫伯特·普特纳姆对它的影响。

美国文官参与和影响现代国会立法决策过程探析

美国联邦政府立法决策,原本是国会拥有的宪法权力,但在政治实践中,文官也在不断地参与和影响这一政治过程。文官通过获得国会立法权的委托,提供方案、资料和信息,以及自主实施和执行法律等三个方面的形式;在美国国会现代立法决策过程中,文官卷入立法决策,产生的积极影响是弥补了"通才"政治家的国会议员在专门知识以及技术上的缺陷,增加了立法的专业性,消极影响是膨胀了官僚势力和助长了官僚主义作风,则导致现代美国政府决策的缓慢与滞后,进而在一定程度上影响美国的经济发展和社会进步。

美国工会与马歇尔计划--从外交活动看美国工会上层的保守性格

美国政府在冷战初期颁布马歇尔计划,目的是通过振兴西欧各国经济来稳定那里的资本主义秩序。然而要实施这项政策,仅仅依靠西欧政府的合作还远远不够。当时,西欧左翼工会都反对马歇尔计划,并不断发动罢工以抵制它的实施。在这个关键时刻,美国主流工会发挥了白宫和国务院所不能起到的作用。在1947-1949年这段时间里,由于劳联和产联的上层在西欧工会中做了大量工作,致使右翼工会纷纷出来支持欧洲复兴,同时也导致西欧左翼工会的分裂,从而削弱了反对阵营的力量。这一切都为马歇尔计划的实施创造了条件,同时也充分显示出美国工会上层极端保守的政治性格。

论华盛顿在独立战争的治军思想和军事才能——兼评华盛顿是“军事天才”的观点

华盛顿在北美独立战争中显示了他的军事才能。他的治军思想具有历史意义和现实意义。他强调必须建立常备军和海军,必须培养优秀的军官队伍,必须把军队的政治思想工作摆在首位,必须做好军需工作。应该充分肯定华盛顿的军事才能,但是把他吹捧为"军事天才"却是荒谬的。华盛顿的军事才能不是天生的,也不是在战争开始时就有的,而是在长期艰苦的战争实践中,通过不断总结胜败的经验教训才具备的。

论美国国会预算权的运作过程及功能

美国国会的预算权是指国会按照宪法和法律规定的规则和程序,对整个国家的财政收入、支出及赤字或者盈余总额的计划、计划的执行及执行的结果进行审议并作出决定的权力,它既包括事前的计划权,也包括事中的监督和事后的审计权力。该权力的实施既赖于宪法的支持,也赖于其设计精巧的运作过程。在行政权力不断扩张的条件下,预算权是美国国会监督和制约行政机关的最重要的手段,也是维持美国分权体制的关键。

2020年ATC肝移植研究前沿盘点

美国移植年会(ATC)是器官移植领域极具影响力的学术盛会。本文概述了2020年ATC肝移植领域的热点内容,包括供肝获取和质量评估、供肝保存和缺血-再灌注损伤(IRI)、肝细胞癌及其他肝脏恶性肿瘤肝移植、肝移植术后并发症、肝移植免疫学、围手术期管理和供者来源性感染、儿童肝移植、细胞治疗等多个方向的最新研究进展。