南海问题中的国际话语逻辑——基于对美国智库文献的分析

南海问题之所以在2012年以后曾引发中国周边形势的持续紧张,很大程度上归因于美国的强力干预,特别是其利用国际话语权优势改变了国际舆论环境,给南海问题的和平解决带来了诸多障碍和变数。美国智库作为美国国际话语权的关键因素,对美国主导南海问题相关国际话语权发挥了重大作用。本文收集了2012年以来美国智库发表的关于南海问题的文献,从总体上概括了这些文献的基本特征,分析了它们在南海问题上运用的各种话语方式,并从它们共同塑造的总体叙事中归纳出美国国际话语在南海问题上的线索链。在对美国智库有关南海问题的文献分析的基础上,进一步探析和揭示南海问题中体现出的国际话语的基本逻辑。最后,结合对美国国际话语权的分析,尝试在南海问题上为中国应对国际话语挑战提出对策建议,并从国际话语风险管理、国际话语运作能力、国际话语议程和价值理念等角度,为中国消除国际话语威胁、稳步提升国际话语权提供参考意见。

析南海问题中的美国因素

冷战结束后 ,美国一改其过去所持的中立立场 ,开始积极介入南海问题 ,以从政治、军事上遏制中国 ,并掠夺南海的石油资源。美国对南海问题的介入 ,无疑会增加争端解决的难度 ,使我国的周边安全环境趋于恶化并改变亚太地区原有的战略均势。

中美在“南海行为准则”问题上的认知差异与政策互动

本轮"南海行为准则"磋商部分源于中美南海战略竞争加剧的状况,也是近年来中美南海博弈的重要议题。中美两国对"准则"的认知受其议题身份、利益关切和政策偏好的影响而存在诸多差异,并在基于本国认知向东盟各国施加影响,展开一系列政策互动,以塑造协商进程。两国政策互动呈现出以竞争性互动为基本属性、非直接与非对称互动为主要模式、主导议题为核心目标、身份认同为互动效果的基本特点。历经三个阶段的互动与博弈,中国极大程度上排除了域外干扰并掌握"准则"磋商的主动权。特朗普政府对"准则"问题的干预以舆论唱衰、串联域外大国为主要趋势,中国应在"准则"协商中进一步构建负责任大国的身份,推动南海走向海上良序,并合理管控中美南海分歧与竞争。

冲突与协调:美国海权崛起与华盛顿体系的形成

1890年马汉海权论的发表,彻底颠覆了美国传统的海权思想和海权战略,美国海权战略开始由“近海防御”转向“舰队决战”,全力追求世界海权强国地位。此后三十年间,美国海权快速崛起,主要体现在海军舰队的迅速扩充,对外贸易和商船的飞速发展以及海外殖民地和军事基地的建立三个方面。美国海权的快速崛起,不但导致美国与当时的世界海上霸主英国的矛盾和冲突加剧,而且激化了美国和日本这两个新兴海上强国的矛盾和冲突。在1921—1922年召开的华盛顿会议上,列强在海军实力、对外贸易和海外基地等方面进行磋商和协调,达成了一系列协定和协议,从而形成了正式认可美国世界海权强国地位的华盛顿体系,在世界海权格局中美国海权最终实现了和平崛起。

美国“一体化威慑”战略下的南海政策及影响

拜登政府执政后,基于威胁认知推出“一体化威慑”战略,即推进跨领域、跨区域、跨冲突频谱、跨政府部门,以及与盟国和合作伙伴的“一体化”,并以拒止性威慑、韧性威慑、直接和集体成本强加进行威慑3种不同的逻辑加强威慑行动,针对特定的竞争对手量身定制,塑造对手关于针对美国核心利益行动的风险和成本的认识。在该战略下,美国以南海作为“塑造中国周边战略环境”的重要抓手,在南海对中国采取成本强加政策,除了开展“航行自由行动”、抵近侦察、多边联合军事演习,更加重视借重盟友和合作伙伴联手对华施压,增加前沿军事基地存在,并加大对法律、外交、准军事等方向的投入,以一种类似于混合战争的方式增加中国在南海的行动成本,从而使南海成为美国实施对华“一体化威慑”的战略前沿。这使中国和南海沿岸国管控分歧,稳定复杂南海局势的决心和努力面临更多新的困难和不确定性因素。

日内瓦海军裁军会议与英美围绕海洋权势转移的博弈

在历史上大国权力转移的过程中,守成国与崛起国之间的互动不仅以激烈的正面军事冲突呈现,还以外交博弈的形态频繁出现,其过程呈现非线性与复杂性的特征。英美海权转移作为英美权力转移的核心内容之一,1921年的华盛顿会议被认为是其海权转移的标志性事件。但两次世界大战期间的英美海权转移并不是线性过程,这突出体现在1927年召开的日内瓦海军裁军会议上:英国全力以赴企图“重返太平洋”,以夺回在该地区已然衰落的海权,而美国则全力拒止。在日内瓦会议上,围绕着维护还是修改《五国海军条约》和对海权具有举足轻重影响的巡洋舰吨位配额等重要问题,英美展开了激烈的外交博弈,最终因为两国间存在巨大分歧而宣告会议破裂。这一结果延缓了美国海权崛起的步伐,英国也有限度地延缓了其海权衰落,验证了海权转移的非线性特征。

两个北欧,两个世界——《耶路撒冷》译后记

《耶路撒冷》与《走出非洲》都是北欧文学的代表作,二者在文本内外存在很多相似之处,但又包含了根本不同的历史向度。通过比较二者的差异,可以分辨出两种北欧文化、两种文明迁徙轨迹,以及两个文明世界——一个是海权文明的世界,一个是陆权文明的世界。

海权再分配视角下的美欧对华战略协调与欧盟南海政策变迁

南海问题的核心是海权再分配,欧盟介入南海事务和出台相关政策的目的在于确保自身在南海的利益不受海权再分配的负面影响。文章基于中美欧三边关系复杂互动的现实背景,提出判断欧盟制定、调整南海政策的一个三因素理论分析框架,揭示了欧盟南海政策变迁的逻辑机理。文章认为,来自美国的压力、欧洲战略自主的趋向和中国市场的吸引力这三大因素的交互作用,显著影响了欧盟的南海政策及其调整。其中,美国压力是主导性因素,通过美欧对华战略协调传导给欧盟,从而确定了欧盟南海政策的基调;其余两因素试图界定美国压力的限度,但战略自主因素一直偏弱。近十年来,欧盟总体上采取有条件附和美国的南海政策。因美欧对华战略协调频次和强度不同,三大因素在不同时期对欧盟南海政策的影响权重相应有所不同,使得欧盟南海政策在不同时期存在或大或小的调整,从而塑造了欧盟在南海问题不同事件上的具体态度。目前处于美欧"印太战略"叠加的新时期,不断增强的欧盟战略自主是新的变量,因此,欧盟有条件附和美国的南海政策可能会进一步强化,也存在升级为完全追随美国的风险。

开辟蓝色新疆域 书写库柏新篇章——评《19世纪美国的海洋帝国想象——詹姆斯·库柏的海洋书写研究》

《19世纪美国的海洋帝国想象——詹姆斯·库柏的海洋书写研究》一书在对库柏的海洋小说进行文本细读的基础上,从文学与历史学、军事学等跨学科视阈出发,结合19世纪美国的历史文化语境,围绕库柏的海洋书写同美国的民族文学型构、国家意识、国家认同、帝国想象、海洋民族主义、海洋文化、海权建构以及帝国扩张之间的复杂关系展开全面深入的论述。总体上看,该著在4个方面体现出独到的学术价值和贡献:一是选题具有重要的开拓意义;二是紧紧聚焦海洋文化、海洋意识、海洋民族主义、海权建构和海洋历史书写等海洋人文社科研究中的核心问题,具有强烈的问题意识;三是以点带面,以库柏的海洋书写整体观照19世纪美国的海洋书写,既拓展了库柏研究,同时也扩展了美国海洋文学研究的维度;四是对于中国的"海洋强国战略"具有重要的现实启示意义。

射日:太平洋战争前美日海权冲突及美国海军对日备战

19世纪末至20世纪初,美日海权在太平洋上发生了激烈碰撞。随着美日海权角逐的激烈化,双方海军的军备竞赛也不断升级。在此过程中,美国海军形成了清晰的战略思路,即以日本为假想敌,加强海军整建、舰队演习及战略调整。第二次世界大战爆发后,面临纳粹攻势,美国全球战略虽然调整为“先德后日”,但对日本的备战却从未停止。然而就在战争前夕,美国的战略调整及形势预判出现了重大失误,这导致美国面对日本的最初攻势难以招架。尽管如此,半个世纪之久的战略筹谋及军备积累仍为美国最终夺取太平洋战争的胜利奠定了坚实基础。