论中央与地方金融监管权配置之优化——以地方性影子银行的监管为视角

近年来,我国各类地方性影子银行的涌现及其引发的诸多地方金融风险事件,使完全依赖中央政府一己之力的垂直监管模式弊端凸现,地方金融监管的补充作用越发明显。长期以来,我国较关注金融监管权在中央部门间的横向配置,对其在中央与地方之间的纵向配置几无触及,导致地方金融监管权的实现只能端赖中央金融监管机构“一事一议”的规章、规范性文件乃至政策的授权方式,缺乏应有的正当性。地方金融办也因此“名不正、言不顺”,普遍存在职能错位、监管权被随意干预和监管资源配备不足等困境。是故,国家应尽早通过更高位阶的立法对“央地”金融监管权的配置加以优化,包括明晰“央地”金融监管边界,一揽子授予地方完整的金融监管权,设置相应的外部监督问责制度,并建立起以国家金融稳定发展委员会为主导的纵向金融监管协调机制,使两者形成监管合力,依法共治。

地方性商业银行支持中小企业发展模式解析

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,而融资难一直困扰着中小企业的健康发展。地方性商业银行是立足于地方经济发展的区域性商业银行,城市商业银行的发展必须立足于地方经济,立足于为中小企业的发展提供高效、优质的金融服务。如何贴近市场创新金融产品,切实为广大中小企业提供优质高效的金融服务及产品,是摆在各家城商行尤其是中小企业金融服务专营机构面前的重要课题。

中国地方金融监管法治化研究——基于国家治理现代化的视角

党的十八届三中全会以来,我国进入推进国家治理现代化的重要历史时期。法治化是实现国家治理现代化的关键进路。在此时代背景下,地方金融治理现代化成为其中重要一环,而监管法治化是实现地方金融治理现代化的关键所在。目前,地方金融监管法治化水平还有待提高,主要表现为地方金融监管体制合法性存在争议、监管制度体系不够健全、监管权配置不尽合理。在监管法治化理念指引下,应采取短期和长期措施来消除地方金融监管体制的合法性瑕疵,弥补地方金融监管综合性立法和地方金融组织专门性监管规则的缺失,调整部分地方金融组织的监管权配置及优化央地金融监管协调机制。

金融规制理论演变与银监会的规制功能创新

银监会的设立可通过专业化经营提高货币政策和微观规制效率,促进央行的独立性和金融(银行)规制的市场化、国际化。要避免旧体制在银监会的传染和复制,必须实现国有金融所有者与金融规制者的身份分割,实现国有金融在竞争性金融领域的退出。

化解和防范国有商业银行不良资产的对策

国有独资商业银行是我国银行业的主体,在加入WTO的大背景下,其巨额不良资产的存在是国家金融安全的隐患。从我国四大国有商业银行不良资产的现状出发,分析了其形成的原因,最后提出了充分发挥资产管理公司的作用,推动国有商业银行和国有企业的改革,健全金融监管体系等6项化解和防范国有商业银行不良资产的具体措施。

美国银行制度变迁中联邦政府与地方势力的博弈探析——以银行业的数量变化为中心

1791年以来,美国银行业的数量经历了从不断上升到下降的长波发展周期,以及银行制度的变迁。在这一过程中,美国联邦政府与地方力量的博弈贯穿始终,在银行设立授权和延期的斗争、国家银行与州立银行业务领域的竞争、美联储的设计和构建,以及分业经营制度的调整等领域展开了多方面的较量,反映了不同利益集团的诉求,以及经济治理方式和管理理念的冲突。这对我国银行业的改革具有一定的借鉴和启示。

金融监管体制下的地方银行——以民国时期安徽地方银行为例

金融监管能维持金融业的正常运行、规避金融风险。民国时期,随着国民政府金融监管制度的逐渐完善,安徽地方银行及其分支机构设置、经营业务在严格管制下得到规范发展,成为战时东南地区的金融枢纽。之后安徽地方银行为谋求更大发展,违规开展信托业务,致使地方与中央的金融关系紧张。中央政府试图通过将地方银行收为国营,加强对金融的掌控,但因监管政策的反复无常,给地方银行留有对抗的空间,地方银行在不断的内耗中丧失发展空间。