省级土地利用年度计划执行考核监管制度深化研究

研究目的:探索省级土地利用年度计划考核执行监管制度的深化和措施。研究方法:文献资料法、调查法和归纳法。研究结果:深化省级土地利用年度计划执行考核监管制度有7个方面的必要性,省级土地利用年度计划执行情况考核的基本制度细化设计包括原则、考核主体和对象、考核内容、考核时点和频率、程序和方式以及结果。考核结果除要通报之外,还要对相关单位和个人进行奖惩,并在下一年度的计划指标分配中得到体现。研究结论:要深化省级土地利用年度计划考核监管制度,将省级土地利用年度计划考核成果加以应用,同时要采取措施促使这一制度实施。

土地资源配置与人口·经济·产业·资源空间协调性分析

以年度新增建设用地为切入点,构建土地与人口、经济、产业、耕地资源协调性系数,以江苏省13个地级市为研究对象,对年度新增建设用地配置数量与人口分布、经济发展、产业结构与耕地资源协调性的时空演变以及空间分异特征进行评价。研究结果表明:①江苏省年度新增建设用地配置与人口分布、经济发展、产业结构、耕地禀赋“两两”空间协调性增强,但各地级市协调性系数空间差异显著。②江苏省各地级市年度新增建设用地配置与人口分布、经济发展、产业结构、耕地资源综合协调性整体上呈“补丁”状分布。③经济、人口、产业向大城市集聚的同时,土地资源配置没有相应跟进,集聚趋势反而呈现下降态势。土地资源集聚并非是源于规模经济的内在要求,也不是在市场机制下配置的结果,而是源于行政干预追求区域发展平衡的结果,这不仅可能带来效率损失的代价,而且并不能带来区域公平发展的结果。