《中华人民共和国档案法实施条例》背景下档案配套法规体系的建设

以《中华人民共和国档案法实施条例》为研究背景,围绕档案配套法规体系建设这一主题展开研究。首先,分析加快构建档案配套法规体系的必要性,主要体现在贯彻落实《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》,规范档案工作,完善国家档案治理体系,适应信息化时代要求等四个方面。其次,系统阐述档案配套法规体系建设需要重点推进的内容,涉及档案收集、整理、保管、鉴定、开放、利用以及电子档案管理、档案监督等各个环节。最后,提出推进档案配套法规体系建设的对策建议,主要包括加强顶层设计、突出问题导向、注重衔接配套、强化科技支撑、加大宣传培训等举措。

新修订《中华人民共和国档案法》配套制度建设的基本思路与重点内容

为完善档案法规体系,促进新修订《档案法》实施,应按照遵循档案法立法导向和法律文本、面向档案工作实践、契合档案事业发展趋向、降低档案制度转换成本的思路,从保障档案利用权利、鼓励档案社会参与、加强档案信息化建设、推进档案资源共建共享、优化档案公共服务、明确档案管理责任、强化档案监督检查等七个方面加强新修订《档案法》配套制度建设,从而夯实新时期档案事业规范化、制度化和现代化发展的制度基础。

新修订《档案法》的立法导向与实施要点

《档案法》修订是国家治理现代化背景下我国档案事业走向法治化和制度化的重要举措。纵观《档案法》修订的过程和结果可以发现,新修订《档案法》表现出融入国家治理、扩大社会参与、变革发展理念、推进数字转型、强化制度建设、转变监管模式、细化安全责任的立法导向。为了更好地将档案法律制度转化为实际治理效能,还需在做好普法宣传的同时,更多地从加强新修订《档案法》的配套制度建设、强化新修订《档案法》的贯彻落实两个方面推进《档案法》的实施。

大数据时代新《档案法》中电子文件管理相关配套制度思考

以新《档案法》颁布为契机,从三个方面分析大数据时代电子文件暴增对档案工作产生的影响及问题。以电子文件管理规范方面存在问题为导向,对照新《档案法》新增第五章“档案信息化建设”相关条文进行特点分析,指出其在电子文件管理方面的进步性及相关配套制度规范的必要性和迫切性。最后,笔者从构建统一信息系统平台、改革档案管理模式、规范电子文件运转程序及各专门领域电子文件管理等四个方面提出一些关于配套制度规范的拙见。