政府审计质量的内涵、衡量和影响因素:一个理论框架

审计质量是政府审计的生命线,若审计质量低下,政府审计就难以实现其价值功能。本文旨在厘清政府审计质量的内涵和衡量方法,并提出政府审计质量影响因素的分类框架。政府审计质量的内涵是其审计目标的实现程度,根据审计直接目标和审计终极目标,可将审计质量区分为审计项目质量和审计工作质量。对审计项目质量的衡量主要考虑发现并报告问题情况,同时结合审计业务类型确定具体的审计质量指标;对审计工作质量的衡量则可采用审计结果运用程度和审计最终效果两类指标,不同审计业务类型的审计结果运用程度和审计最终效果的具体指标不同。政府审计质量的影响因素包括审计机关内部因素、审计客体因素和外部环境因素,以及它们各自包括的更为具体的因素。

中国特色绩效审计方法体系探讨

中国绩效审计的蓬勃发展需要系统的绩效审计方法体系作支撑。本文结合中国近10年来的绩效审计理论成果和实践经验,理清了中国特色绩效审计的概念和主要内容,提炼出中国特色绩效审计的四个基本特征,提出应当建立"以目标为导向"的中国特色绩效审计方法体系总模式。本文认为现阶段中国绩效审计的实施方法和评价方法具有显著特点,应当以指导实践为原则,系统地构建出中国特色绩效审计方法体系。在构建实施方法体系时,要从宏观和微观两个层面确定绩效子目标进而实施审计;在构建绩效评价方法体系时,应当正视大部分项目并没有合适的评价指标体系的事实,以子目标的实现程度为基础开展绩效评价。