美国对华科技政策研判

拜登政府上台后改弦更张,改变了特朗普政府的很多做法。然而,变动最小的可能就是对华科技政策。美国政府对华科技政策的本质就是不甘于在一些领域被中国超越,试图通过策动自上而下的政治力量,干预自下而上的技术与市场力量,扰乱既有的技术与市场进程。将基于政治与国际关系的自上而下(Top-Down,简称TD)的制度维度,与基于技术演进与科技产业发展规律的自下而上的技术维度(Bottom-Up,简称BU)相结合,构建BUTD分析模型,分析拜登政府对华科技政策的逻辑和战略,可以得出,中国应确定积极防御战略,立足自我,完善顶层设计,强化技术创新和开放战略,顺应技术演进逻辑和市场开放趋势,适应科技博弈的新常态,因势利导,解决中国科技发展长期存在的关键问题;更要立足长远,为全球科技产业基础性的公共物品作出重要贡献。