农业新质生产力:内涵特征、发展重点、面临制约和政策建议

结合学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,文章探讨了农业新质生产力的内涵要义和发展要求,揭示了发展农业新质生产力的意义和战略重点,分析了发展农业新质生产力面临的制约,提出要面向加快建设农业强国和把农业建成现代化大产业的需求,科学处理农业新质生产力与农业传统生产力、仰望星空与脚踏实地、有为政府与有效市场、统筹高质量发展和高水平安全、农业新质生产力特殊性与新质生产力一般性等的关系。在此基础上,提出了发展农业新质生产力的若干政策建议。如实施若干重大工程或计划,完善激励机制,设立未来农业专项,加强和创新农业新质生产力支持体系,加强对农业农村基础设施和公共服务能力建设的支持,等等。

交通强国背景下高速磁浮经济性发展的若干思考

高速磁浮项目存在建设资金投入大的突出问题,通过对高速磁浮项目费用和效益的影响因素进行定性分析,并在研究日本中央新干线、我国规划高速磁浮项目资金投入的基础上,从降低或延缓资金投入、提升效益等角度出发,提出交通强国背景下高速磁浮经济性发展的若干思考:适配客流需求,科学选定技术标准,包括设计速度、到发线长度、正线数量等;合理选择地下、地面、高架等敷设方式,着力降低地下线比例,以降低建筑工程费;分阶段确定运营主体,降低运营成本,如初期可由地方轨道交通机构负责运营,后期可成立国家级机构负责运营管理;优化服务供给以提升客票收入;联动规划、设计、建设、运营及管理,形成产业链以提升综合效益;统筹社会经济及运输需求等,确定建设时机,优先城市群范围内的试验线,再考虑长大干线建设。

农业强国建设激励制度的优化逻辑与实践路径

激励相容是提高农业经营主体参与农业强国建设的前提条件。中国农业发展激励制度在“农业新目标提出—农业发展激励制度边际功能衰减—农业政策偏差”过程推动下不断演进,具体改革大体沿着政府和市场关系协调、激励对象确认两个思路展开。农业强国建设是中国农业发展的长期目标,农业发展激励制度需要确保所有农业经营主体在此过程中可持续地获得足够的收益,但在实践中面临着平衡多元化目标、兼顾多元化产业发展、包容多主体共存的现实挑战。农业强国建设激励制度优化的总体思路是匹配多元化农业经营主体的比较优势与农业强国建设的多元化目标,以最小化激励成本原则协调政府和市场关系,鼓励不同地区和农业经营主体自主探索在农业强国建设中的分工和增收渠道。实现这一制度变迁的实践路径是推进农业供给侧结构性改革,进一步拆分农业强国建设的目标,确保所有激励措施有效落实。

以科标互促为抓手,助力质量强国建设——新型研发机构贯彻落实《质量强国建设纲要》的思考与建议

质量强国建设是党的重大战略部署。近期,中共中央、国务院发布《质量强国建设纲要》,该文件体现了科技、质量、标准的系统联系。质量强国建设的关键在于科技创新,作为新时代科技自立自强的主力军和科研体制机制改革的先锋队,新型研发机构应当积极贯彻落实相关精神,高质量支撑质量强国建设。本文分析了新型研发机构承担质量强国建设使命的必然性和面临的挑战,提出以“科标互促”作为支撑质量强国建设的关键一招,给出具体建议。

区块链交通:以货运物流及其市场治理为例

货运物流是我国交通强国战略重要的组成部分,货运物流的现代化离不开新一代信息技术的综合应用,而区块链技术就是其中的典型代表。所谓区块链技术,并不是一种新的技术,而是一种新的技术组合,它以互联网为基础,具有分布式结构,能够提高整个系统的效率,是连接虚拟世界和现实世界的最佳桥梁。在我国货运物流市场中,可以借助区块链技术的信任创造功能,有效解决交易主体间的诚信机制建设问题,破解我国货运物流市场乱象;可以借助区块链技术在支付交易系统中的高效率交易优势,充分发挥货运物流网络化优势,有效提高货运物流市场交易效率,促进物流业降本增效;可以借助区块链技术分布式存储特征,完善货运物流市场信任机制,有效提升物流市场监管能力与治理水平。

公共交通服务能力是交通强国战略的重要标志

改革开放四十年来,我国交通基础设施建设取得了巨大成就,已经成为交通大国。党的十九大提出建设交通强国的目标,交通强国不仅要以设施建设与技术装备发展为标志,更要以服务能力建设为标志。因此,在交通运输业的规划、建设与运营管理中,应充分重视服务能力建设。准时性、换乘便捷性与快速性是公共交通服务能力建设中影响公交产品质量的三大要素。高效的公共交通是支撑区域一体化发展战略的重要前提,优质的"公交服务网络"建设需要更新理念。目前从城市群发展战略的推进来看,城际铁路运营中还存在不少值得研究的问题,如功能定位问题、市场与产品设计问题、各种方式一体化运行问题、价格与运营补贴问题等。城市群区域公共交通服务能力建设是城市群同城化发展及区域一体化的基础;应尽快开展跨行政区域公交补贴机制研究,为公交可持续运行提供支撑;改善公交换乘枢纽的建设与管理,提高公交运行的整体效率。

“双一流”建设背景下硕士研究生培养模式改革探讨——以哈尔滨工业大学桥梁与隧道工程专业为例

基于十九大报告提出的“交通强国”战略需求,结合“双一流”建设的大背景,桥梁与隧道工程专业的硕士研究生培养质量尤为关键。通过对哈尔滨工业大学近10年来的硕士研究生培养状况及培养模式分析,并在培养年限、课程设置和生师比例等方面与其他几所典型高校相比较,提出桥梁与隧道工程专业硕士研究生培养模式的改革建议。学术型硕士与专业型硕士应分类培养,从课程设置、培养年限与考核要求等方面做到真正有所区分;优化课程设置,减少必修课学分,增加选修课学分,实现学生主动学习;继续加强过程管理,完善相应制度,做到导师与学生互相督促,并实行末位淘汰制度。

新时代“交通强国”战略的理论探析

党的十九大报告将建设“交通强国”作为强国战略目标之一,开启了中国交通建设事业现代化的新征程。交通强国战略的提出,具有十分重要的现实意义、深厚的思想源流以及丰富的科学内涵。在新时代,面对社会主要矛盾的变化,建设交通强国应该注意思考诸如中国交通建设事业的主要矛盾变化、“中国速度”与“中国深度”如何兼顾、交通治理体系和治理能力如何现代化等问题。

交通强国建设下交通运输体制机制改革思路与建议

完善的交通运输体制机制是交通强国建设的根本保障。当前,虽然我国交通运输业已取得举世瞩目的成就,但与交通强国建设和中国式现代化建设的要求相比,仍然存在不少问题和发展差距,其背后的根本原因在于交通运输管理体制仍不完善,协调运行机制明显滞后。立足新发展阶段,急需转变思路,准确研判新时代我国交通运输体制机制改革的形势要求与重点方向,坚持政府和市场双轮驱动和双向发力,统筹重点领域管理体制深化改革与关键环节运行机制全面创新双措并举,持续渐进式深化与交通强国建设相适应的交通运输体制机制改革,为交通运输高质量发展、交通强国建设及全面支撑新发展格局构建提供坚实的制度保障。

协同推进高质量交通强国建设

十九大确立了交通强国建设目标,为我国未来交通运输发展指明了方向。扎实推进交通运输向高质量方向转型发展,通过系统性转型支撑交通强国建设,既是交通运输发展应有逻辑,也是交通运输领域必须回答的重要命题。按照交通运输自身发展特点、规律以及交通运输引领支撑现代化经济体系建设需求,我国交通运输必须在优化提质基础设施、创新升级技术装备和更新迭代运输服务三个方面采取得力措施,并通过三措并举,协同推进向交通强国迈进。

发达国家交通运输战略规划及启示

建设交通强国是我国交通运输行业未来30年的长期工作,是一项巨大的系统工程,需要加强顶层设计,充分发挥战略规划的引领性作用。目前,主要发达国家都提出了面向未来的交通运输现代化发展战略规划。本文梳理总结美国、德国、日本等发达国家交通运输发展的战略定位、发展目标及举措等内容,以期为我国交通强国建设的战略思考提供借鉴。