农业新质生产力:内涵特征、发展重点、面临制约和政策建议

结合学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,文章探讨了农业新质生产力的内涵要义和发展要求,揭示了发展农业新质生产力的意义和战略重点,分析了发展农业新质生产力面临的制约,提出要面向加快建设农业强国和把农业建成现代化大产业的需求,科学处理农业新质生产力与农业传统生产力、仰望星空与脚踏实地、有为政府与有效市场、统筹高质量发展和高水平安全、农业新质生产力特殊性与新质生产力一般性等的关系。在此基础上,提出了发展农业新质生产力的若干政策建议。如实施若干重大工程或计划,完善激励机制,设立未来农业专项,加强和创新农业新质生产力支持体系,加强对农业农村基础设施和公共服务能力建设的支持,等等。

加快形成赋能农业科技创新的金融体系

论文主要探讨了农业科技创新对中国实现农业现代化和农业强国建设的重要性。通过分析国内外成功经验,提出加强金融支持农业科技创新的策略,旨在提升中国农业的质量和国际竞争力。农业科技创新是建立现代农业体系的关键,能显著提高生产力和推动农业可持续发展。文章借鉴了美国、德国、荷兰和日本等国在农业科技创新和金融支持方面的成功经验,指出政府主导、产学研紧密结合、法律制度完善及有效金融支持是农业科技创新成功的关键因素。这些国家通过建立强大的研发体系、推进政策支持、实施合作社模式和专业化经营等策略,有效促进了农业科技进步和农业产业的全面发展。科技创新和金融支持是推动中国农业产业转型和实现国家全面现代化的关键,需要政府、企业和金融机构等多方共同努力,营造有利于农业科技创新的环境和体系。中国需精准定位,借鉴国际经验,推进农业强国建设。强化金融对农业科技创新的支持,加快农村金融制度建设。建议通过优化政策、创新保险产品、改进金融服务和深化资本市场改革等措施,为农业科技创新提供金融支持。

和美乡村视域下的农业农村现代化:特征、成就与难点突破

和美乡村建设为加快推进农业农村现代化提供方向指引。文章利用熵值法、Kernel密度估计法以及Markov链分析方法,评价了2012—2020年中国30个省份的农业农村现代化发展情况。研究发现:中国农业农村现代化取得了重大成就,农业高质高效发展奋力推进,农村宜居宜业建设接续完善,农民富裕富足生活加快实现。基于农业农村现代化实现进程中农业生产经营质效偏低、农村宜居环境整治偏弱、农民持续增收动力亟待增强等难点问题,中国应从创新农业绿色发展模式、建设农村宜居环境“质”“量”协同、打造农民“增收致富”新格局等方面重点发力,协同推进农业农村现代化迈上新台阶。

收入渴望与农户农业生产性投入——来自整村苹果种植户追踪数据的证据

将收入渴望引入农户农业生产行为的分析框架中,有助于从内生动力视角解析农户行为决策所面临的内在约束。以陕西富县两个整村苹果种植户的追踪调查数据为例,使用固定效应模型探讨家庭决策者收入渴望如何影响农户农业生产性投入的研究发现,收入渴望不仅能够激励农户增加物质投入,也能提升农户人工投入,且该研究结论是稳健的。调节效应分析结果表明,家庭决策者年龄越大,收入渴望对农户人工投入的激励作用越小;家庭外出务工比例越高,收入渴望对农户物质投入的激励作用越小。在不同的物质投入分位点上,由于农户的劳动力比例和家庭资产不同,导致收入渴望对农户物质投入的影响存在着异质性,而该现象并未在收入渴望对农户人工投入的影响中出现。进一步分析表明,收入渴望并非越高越好,当收入渴望脱离现实收入状况时会抑制农户农业生产性投入。因此,政策制定不仅要考虑通过外援助推式政策缓解农民外部约束,还应重视通过内源式发展政策激发农民的内生动力。

广西财政支持加快推进农业强区建设的现状、挑战与路径

本文首先对广西建设农业强区的重要性、典型特征及财政支持建设农业强区的现实意义进行了一般分析。其次,总结广西农业发展及财政支持建设农业强区的一般经验。最后,在借鉴其他农业强省成功做法的基础上,结合广西区情,提出来有针对性且扎实的完善农业强区路径。

中国式农业现代化:探索历程、基本内涵与实施路径

把握中国式农业现代化的基本内涵,需要回顾我国实践探索历程,立足发展实际,结合新征程国内外环境变化和实践要求。中国式农业现代化遵循农业现代化的一般规律,同时又体现我国独特的资源禀赋和国情。这是全体农民共同富裕的农业现代化、是建立在以小农户家庭经营为主要基础的农业现代化、是支撑起人口规模巨大的农业现代化、是中国共产党领导下的人与自然和谐共生的农业现代化。新时期推进中国式农业现代化,需要坚持党对农村工作的领导和农业农村优先发展,健全农业产业体系、生产体系和经营体系,提高农业资源要素配置效率,强化现代农业科技创新驱动和装备支撑,增强食物安全保障能力和绿色可持续发展能力。

农业强国建设的切入点:加强农业品牌建设和社会化服务

增强农业创新力、竞争力、可持续发展能力,提升产业链供应链韧性和安全水平,是加快建设农业强国的基本要求。这些方面,特别是增强农业国际竞争力,都要求加强农业品牌建设和农业社会化服务。顺应消费结构升级和消费需求分化趋势,推进农业品牌化建设应更加注重发展小众经济,培育特色竞争优势,防止产能过剩;要做好融合赋能和消费体验大文章,更加重视推进产业融合、数字经济和实体经济融合,坚持以用户为中心的发展理念。要注重加强农业社会化服务体系和能力建设,科学处理土地规模经营与服务规模经营、培育新型农业经营(服务)主体与加强其服务体系建设、对新型农业经营(服务)主体的供给支持与需求引导培育等关系。

习近平领导新时代“三农”工作的治理逻辑

党的二十大明确提出,要全面推进乡村振兴,加快建设农业强国。这是在党的十八大以来我国农业农村取得历史性成就、发生历史性变革基础上对“三农”工作提出的更高目标。习近平坚持用大历史观看待“三农”问题,将马克思主义基本原理同我国国情农情实际相结合、同中华优秀传统农耕文化相结合,走中国特色乡村振兴道路,不断推进“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新。这种将历史、理论、实践融会贯通的治理逻辑贯穿于新时代“三农”工作全过程,使我国乡村建设迎来大有作为的新时代。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,它也必将指引我国加快农业强国建设步伐。

农业强国建设背景下农业经理人队伍建设路径探析

农业经理人是随着农业生产经营规模化、专业化、集约化和信息化而诞生且不断发展壮大的一支生力军。加强农业经理人队伍建设,发挥好农业经理人的应有作用和巨大潜能,对于加快推进农业强国建设具有深远和现实意义。回顾农业经理人产生的背景,阐述加强农业经理人队伍建设对加快建设农业强国的重要意义,总结分析当前各地在推进农业经理人队伍建设中的典型作法。针对存在的主要问题,从加大培养力度、完善培训内容、开展水平评价、搭建交流平台、构建激励机制、促进合理流动和营造良好环境等多角度提出发展对策,以期推动农业经理人队伍持续高质量发展。

全面推进乡村振兴与建设农业强国的内在逻辑与实践进路

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。补齐中国式现代化农业农村短板,形成中国式现代化农业农村基础支撑的两大国家战略,全面推进乡村振兴和加快建设农业强国,统一于国家现代化建设进程及其历史视域之中。当前,全面推进乡村振兴与建设农业强国面临农业增长方式不优、科技创新支撑不强、农业农村支持政策体系有待完善等共同难题和挑战,可以从健全现代农业三大体系、市场化与科技双轮驱动、创新农业农村制度体系等方面着手解决。

农业强国建设激励制度的优化逻辑与实践路径

激励相容是提高农业经营主体参与农业强国建设的前提条件。中国农业发展激励制度在“农业新目标提出—农业发展激励制度边际功能衰减—农业政策偏差”过程推动下不断演进,具体改革大体沿着政府和市场关系协调、激励对象确认两个思路展开。农业强国建设是中国农业发展的长期目标,农业发展激励制度需要确保所有农业经营主体在此过程中可持续地获得足够的收益,但在实践中面临着平衡多元化目标、兼顾多元化产业发展、包容多主体共存的现实挑战。农业强国建设激励制度优化的总体思路是匹配多元化农业经营主体的比较优势与农业强国建设的多元化目标,以最小化激励成本原则协调政府和市场关系,鼓励不同地区和农业经营主体自主探索在农业强国建设中的分工和增收渠道。实现这一制度变迁的实践路径是推进农业供给侧结构性改革,进一步拆分农业强国建设的目标,确保所有激励措施有效落实。

关于农业强国建设的若干认识

本文就如何认识农业强国的问题做了进一步讨论,提出要注意区分“全面推进乡村振兴”与“加快建设农业强国”两个概念,重视“加快建设农业强国”这个概念的独特性和存在价值。全面推进乡村振兴是“三农”工作的总抓手,加快建设农业强国和建设宜居宜业和美乡村是“三农”工作的两个主要抓手。建设农业强国要注意从产业链供应链的视角,提升农业创新力、竞争力和可持续发展能力,注意区分成本和价格竞争力与品牌、质量和服务竞争力,并更加重视提升农业的品牌、质量和服务竞争力。要科学厘清关于“三农”工作诸多目标任务之间的关系。要用高质量的农业强省建设,推动建设农业强国行稳致远和高质量发展,谨防急功近利、急于求成的误区。

对农业强国建设中乡村产业振兴的几点思考

乡村产业振兴是建设农业强国的基本要求和必然前提,是加快构建新发展格局、优化城乡要素循环、推进农村三产融合、促进小农户与现代农业衔接的重要支撑。新时代我国乡村产业发展取得丰硕成果,但当前乡村产业振兴仍面临产业融合发展失衡、要素与科技支撑乏力、经营体系急需优化和市场作用发挥失灵等问题。推进乡村产业振兴,要从促进产业融合与转型、加强要素流动与科技装备支撑、发展现代农业产业经营体系、发挥政府与市场协同效应四个方面发力,同时处理好乡村产业发展与市场需求、农民增收、城乡融合和国内外循环四方面的关系。

农业强国视角下“农民”向“职业农民”的角色转变与路径

强国必先强农,农强方能国强。农业长期向好发展为我国建设农业强国提供了基础和条件,但劳均产量和劳均产值相对较低导致我国农业在国际上缺乏竞争力。在跻身农业强国行列之前,仍需继续缩减农业劳动力数量、提升农业劳动力质量。从“农民”到“职业农民”的转变是我国建设农业强国和提高农业竞争力的关键所在。然而,面临城乡间户籍壁垒及隐性门槛、农民难以从乡土社会中剥离、职业农民发展环境尚不成熟、职业农民培育和保障体系不健全等障碍,未来还需从深化户籍制度改革、完善权益保障机制、创造优良成长环境和健全培育保障机制等方面继续着力。

农业强国背景下新一轮粮食产能提升潜力与实施路径研究

保障粮食安全,首要是提升粮食生产能力。上一轮千亿斤粮食产能提升行动通过采取分区增产、实施农田水利重大工程、加强财政保障等措施,超额完成产能提升目标,粮食生产实现“连丰”,为端牢中国人的饭碗奠定了坚实基础。这些成绩的取得,党的组织领导是根本保障,要素投入是重要物质基础,科技创新是关键支撑,利益机制是发展动力。在新发展阶段,实现粮食产能高位突破的目标,面临水土资源约束更趋紧张、政策激励效应愈发有限、劳动力约束持续加大和科技支撑存在短板等挑战。在建设农业强国背景下,实施新一轮粮食产能提升行动需要统筹好产量与产能、量的合理增长与质的有效提升、布局与结构、增产与减损、产区与销区,重点要从增强土地资源产出率、提升科技贡献率、提高优质品率、降低粮食损失率等“四率”上挖掘潜力。在实施路径上,要夯基础、强技术、优结构、降损失、健机制。

以提升农业全要素生产率助力农业强国建设的路径

建设农业强国是党的二十大报告提出的一项重要战略,对实现乡村振兴整体目标具有重要意义。在生产端,建设农业强国需要摆脱依赖要素投入增长维持农业产出的发展模式,而要以农业全要素生产率的提升驱动农业增长。文章立足农业生产的视角,论述了农业强国与农业全要素生产率提升之间的关系及农业强国与乡村振兴的联系,并分析了中国农业全要素生产率增长的现状。在此基础上,梳理了以农业全要素生产率提升助力农业强国建设的路径:在农业农村发展的局部维度,不断夯实现代农业产业体系、生产体系和经营体系;在城乡融合和区域发展的全局维度,提升县城工业化、城镇化水平以带动农业现代化,以改革破除体制机制障碍,促进要素在城乡间自由流动,推动城市先进要素回流农村,同时加强对欠发达地区的支持,实现欠发达地区农业全要素生产率加速提升。为走好上述路径,需要建立各级政府涉农职能履行的“能力”和“意愿”体系,使其以实绩促进农业全要素生产率提升、助力农业强国建设。