试论美国海关贸易便利化制度的特点——以美国海关C-TPAT制度为视角

美国海关自"9.11"恐怖袭击事件之后推出了许多贸易便利化制度,其中"海关—商界反恐伙伴计划"(C-TPAT)最具有代表性,影响力也最为深远。通过对该制度的介绍,不难发现美国海关贸易便利化制度的指导思想是贸易安全优于贸易便利。同时,它还具有非常明显的"对外扩张"内在性质,而创新型的海关与商界伙伴关系则是其得以顺利运行的基础,国际合作更是美国海关推行该制度的重要平台。

C-TPAT安全标准与认证

文章介绍了C-TPAT安全标准的内容、实施要求及认证程序。

美国海关专员:反恐需要智能集装箱——美国海关专员Robert.C.Bonner在C-TPAT会议上的讲话(摘要)

很高兴在这里遇到这么多的CTPAT会员朋友。 不久以前,一个有多年经验的海关经纪总结了我们目前的情况。他说:“以前我们担心的是什么东西装在集装箱里,现在还要担心的是什么东西从集装箱里出来”。这一简单而又充满智慧的总结说明了我们在后9·11时代所面临的挑战。 我们不应忘记相隔8年的对世界贸易中心的前后两次恐怖攻击。

万马特种电缆通过中美海关“C-TPAT”（海关商贸反恐怖联盟）联合验证

日前，万马特种电缆顺利通过中美海关“C—TPAT”（海关商贸反恐怖联盟）联合验证，成为杭州地区唯一获得“绿卡”的企业。据了解，中美海关联合验证是中国海关与美国海关共同对中国企业供应链安全性进行的实地评估，

中美海关2011年度联合认证工作的情况分析及思考

中美海关根据双方签署的合作文件,于2008年至2011年在中国境内开展了3次联合验证试点,两次联合验证工作。通过对上述联合验证工作,特别是对2011年两次联合验证工作的背景、特点、成效等情况分析,中国海关需要加强对AA类企业后续管理工作,尽快规范中美海关联合验证相关工作制度,并积极借鉴美方安全标准完善中方管理制度,鼓励更多高类别企业参与联合验证。

美国海天C—TPAT措施的法律分析

美国海关在防范和打击恐怖主义的形势下,推出了“海关——商界合作防范恐怖主义”措施。该措施旨在加快物流速度的同时,保证进入美国的货物的安全。它不仅大大地延伸了海关的影响力,还一定程度上“软性地”侵蚀了他国的主权。在短期内可能加重了商业机构的义务,但从长远来看,是一种双赢的局面。作为国际大环境的产物,它对我国也有一定的借鉴作用。

安全政策倾向于风险防范

2002年4月,美国政府宣布了海关/进出口商携手打击恐怖主义活动计划(C-TPAT),以保护货运集装箱免遭恐怖活动破坏.

美国海关转嫁安全压力

全球化的国际社会,牵一发而动全身.特别是超级大国的行止,更给世界带来微妙的影响.因此有人戏言;"美国一人得病,全世界都要跟着吃药."9·11"一周年之际,美国新近出台的一项措施,就是要求每一个贸易伙伴都要对其保证所采取的"安全保障措施".这就是"海关贸易伙伴反恐活动"(C-TPAT)计划.

RFID在国际物流安全中的应用

911事件后,RFID技术被广泛关心。中国目前是美国最大的贸易伙伴,使用集装箱进行的贸易量日趋上升,引起美国政府的关注。本文以供应链的安全管理为研究主题,用实例来说明国际货运以及港口中和RFID技术的应用,并详细介绍了美国政府所拥有的两个货运安全项目。

美国海关安全与便利性探索

美国海关与边境保护局（CBP）有着很强的进口商品监管能力,与之合作的很多企业也均是负责任的合格进口商。但是,坦白地讲,美国经认证经营者（AEO）类计划始终不够完整,因其尚未将出口商纳入体系之中。对此,CBP宣布了两项全新的计划——受信任贸易商计划（Trusted Trader Program,TTP）和C-TPAT出口商试点计划（C-TPAT Exporter Pilot Program）——以填补该领域的空白，并通过向贸易商提供供应链安全方面的便利，最终实现在全球范围内货物进口港效率的提升。

AEO的福利

为帮助企业更好地使用AE0认证福利，由海关总署举办的“中欧AE0互认、中美C-TPAT联合验证说明会”于10月15日在北京召开。来自中国、欧盟、美国海关的专家及其驻华使馆海关专员、美国商会、欧盟商会代表和全国270余家进出口企业代表共400余人参加了说明会。

名词

Customs-Trade Partnership Against Terrorism海关-商界反恐伙伴计划 筒称C-TPAT，是美国在“9·11”后采取的反恐措施之一，2001年11月由美国海关推出，翌年4月16日正式启动，旨在加强美国海关与商界的安全合作，防止恐怖分子利用货运渠道将大规模杀伤性武器带入美国，以保证其国内和输美货物供应链的安全。

美国海关的“终极野心”

“有一点是很清楚的,如果进出口企业都能够按照反恐要求采取措施保证自己的货物安全,那么我们就会提供一条口岸的快速通道。最终在C-TPAT顺利实施的基础上实现贸易方和海关的‘双赢’,并使广大的美国民众受益。” ——美国海关总署署长罗伯特.C.