论美国海关发展战略的特点及其对我国的启示

作为一个拥有战略研究传统的国家,美国海关在机构与职能整合之后发布了第二份战略规划,详细地阐述了自己的任务、核心价值、愿景、挑战与威胁以及战略目标等内容,从而成为指导海关制度的一份纲领性文件。从其主要内容的介绍中,不难发现,在基本模式上,它深受"选择性干预战略"的影响,是后者在海关战略规划中的具体应用。在战略文化上,它充分反映出美国的价值观、进攻性的思维模式以及扩张性的行为偏向模式。而在战略手段上,它还是美国国内根深蒂固的实用主义精神下的产物。对于中国海关而言,在确定最主要的威胁与挑战及其先后顺序后,应对既有的发展战略进行客观、理性的分析,并在全面理解自身综合能力的基础上推出新战略。