中国共产党领导人民民主的政治逻辑演进——基于历次党代会报告的分析

从文本逻辑与历史逻辑相统一的视角出发,分析中国共产党历次党代会的报告、宣言或重要决议中对人民民主的相关论述,我们可以发现,透过从“新民主主义革命”到“人民民主专政”到“社会主义民主”再到“全过程人民民主”的话语变化,人民民主的政治逻辑经历了从“探索人民自由的革命逻辑”到“确立人民平等的权利逻辑”到“强化人民权力的制度逻辑”再到“丰富人类政治文明形态的治理逻辑”的演进过程。基于历次党代会报告等文本分析中国共产党领导人民民主的政治逻辑演进脉络,旨在认清社会主义民主政治发展的逻辑主线和发展规律,进而深入理解和科学把握党的二十大为“全过程人民民主”指明的新高度和新路标。

习近平总书记关于民主集中制重要论述的原创性贡献

习近平总书记在党的二十大报告强调,民主集中制对坚持和加强党中央集中统一领导、完善党的自我革命制度规范体系发挥着重要作用。习近平总书记关于民主集中制重要论述对马克思主义民主集中制理论的原创性贡献主要体现在以下三方面。首先,从价值论角度进一步提升了民主集中制的政治地位。一是明确提出民主集中制是中国共产党最大的制度优势;二是明确提出民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点;三是强调民主集中制是国家治理实践的巨大优势,体现和贯穿于中国制度的部分显著优势中。其次,从认识论角度厘清了民主和集中的辩证关系,并在此基础上赋予民主集中制新的时代内涵。一是提出“两个维护”是民主集中制在新时代的创造性运用;二是将坚持民主集中制作为强化党内监督的核心举措;三是明确民主集中制是严肃党内政治生活的重要制度保障;四是将民主集中制作为保证党的创造力、凝聚力、战斗力的重要法宝。最后,从方法论角度聚焦新时代民主集中制建设的目标,坚持系统性思维统筹推进新时代民主集中制建设。结合时代需要正确处理民主和集中的辩证关系是基本前提;健全民主集中制的具体制度是首要任务;完善民主集中制的制度保障机制是根本保证;完备民主集中制宣传教育和评估反馈体系是关键;充分发挥民主集中制在治国理政战略布局中的巨大优势是核心诉求。

协商民主:推进党内政治民主的现实价值思考

党的十七大对推进党内民主发展提出"把政治协商纳入决策程序"这一重要思想。协商民主是民主政治发展的一种新的理论范式。在中国共产党内发展协商民主有其现实迫切性,党内协商民主的确立与发展有许多有利的条件和环境,存在很多的机制与渠道。进一步推进党内协商民主的发展,将推动协商民主在党际民主和人民民主中的发展。

十六大以来党内民主与人民民主互动的进展、问题及其深层原因剖析

坚持以"党内民主示范和带动人民民主",实现党内民主与人民民主良性互动、共同发展,是充分开发中国民主政治建设体制内资源,促进我国经济、社会持续健康发展的内在要求。当前,我国党内民主与人民民主在一些地区和部门初步呈现互动共进的良好局面。但受理论准备不充分、动力不足、互动平台较少,以及激励保障机制不健全等因素的影响,党内民主与人民民主之间的互动,仍存在层次较低、范围有限、发展不均衡、制度化水平不高等突出问题,从而制约了中国特色社会主义民主政治建设的深入发展。

巡视场域中的全过程人民民主

巡视是新时代党内监督的战略性制度安排,也是党内监督和民主监督相结合的一种监督方式。党组织授权并鼓励巡视组在巡视过程中主动对接群众监督、媒体监督、政协监督等民主监督,吸纳民主监督资源、激发民主监督活力、增强民主监督效力,同时也突出和巩固了党内监督的主导地位。巡视坚持以人民为中心的价值取向,遵循党内民主原则,是以党内民主带动、促进和保障人民民主,最终形成民主合力、提升民主实效的重要制度设计。在巡视场域中,能深度观察全过程人民民主的生成机制、价值取向、实践形态和显著优势,呈现出生动的中国特色社会主义民主实践。作为自上而下党委监督与自下而上民主监督的有机结合,巡视凸显了中国特色社会主义监督制度的人民民主本质。而作为中国特色社会主义民主的成熟形态,全过程人民民主展示了对党和国家监督制度建设的赋能效应与民主伟力,彰显了中国特色政党体制下党内民主与人民民主的相互促进和相得益彰。

科学建党与民主建党:党内民主模式的建构——论我国党的建设与民主建设的统一性

本文旨在论证科学建党与民主建党、党内民主与人民民主、党的建设与民主建设在当代中国的逻辑关联,确立科学党建观与科学民主观,为中国的民主模式建构和执政党建设的科学化提供理论分析的框架。

对党内民主带动人民民主的思考

以党内民主带动人民民主,不仅是中国特色社会主义民主政治建设的经验总结,也是发展我国人民民主的战略选择和有效途径,从根本上讲则事关坚持和完善中国特色社会主义政治发展道路这一重大问题。党内民主发展的现实决定了推进以党内民主带动人民民主的战略选择,关键在于实现党内民主的机制创新。从制度层面看,党内民主机制创新应当从党内直接民主和间接民主两个方面着手,这是实现以党内民主带动人民民主战略目标的最根本和重要保证。

村民自治背景下的农村基层党内民主建设问题浅探

农村基层党内民主建设问题是党内民主研究的重要课题。目前我国农村基层党内民主建设存在着诸多问题,解决问题的切入点在于实现农村基层党内民主与村民自治的衔接。

党内民主建设和社会民主建设互动论纲——中国特色民主政治的内源型发展途径探讨

民主问题是当代中国社会发展中一个特别引人关注的现实问题,由现实的国情特别是现实的政治格局所决定,党内民主和社会民主当属我国社会主义民主政治建设中两个最重要的基本领域,二者既相互区别,又具有高度的相关性。因此,当代中国民主政治的发展,完全有可能走一条有中国特色的内源型发展道路,即以实现执政党党内民主建设和社会民主建设的良性互动来推进我国的政治民主化进程:一是通过切实推进党内民主,不断提高党内民主的制度化水平,实现党内政治生活的民主化,以此来示范和引领社会民主建设;二是通过大力推进社会民主和依法治国进程,以及发展和繁荣公民文化,以此为发展党内民主提供良好的社会基础和文化支撑,并为推进党内民主建设形成强大的外在压力和推动力。

关于中国特色社会主义民主建设途径的思考——兼论“党内民主”推动“人民民主”问题

以党内民主建设示范、带动、推动人民民主建设,是新时期以来中共探索出来的一条具有中国特色社会主义民主政治建设的捷径。其依据有三:1.由党的先锋队性质所决定;2.由中共在国家政治生活中的领导地位和执政地位所决定;3.由初级阶段的国情所决定。近年来,一些地方在探索党内民主建设和处理党内民主与人民民主关系思路方面存在的突出问题,主要表现在机械地理解和运用党内民主与人民民主实现形式的党代会、人代会、政协会三者年会制的关系上,造成了与《中华人民共和国宪法》、《中国人民政治协商会议章程》等条文规定相冲突的窘迫。要保证党内民主建设沿着正确的轨道进行,并能实行"党内民主和人民民主良性互动、共同发展"的局面,应按照在"民主集中制"前提下讨论"民主"的思路,重新思考这一问题。具体要求是:1.当今中国需要一个坚强的贯彻民主集中制精神的中共中央领导集体;2.党的各级组织和党员干部必须树立国家民主的大局、整体、长远利益意识,同时按照"民主-集中"的路径,集中基层组织和群众的智慧,形成符合实际的行动计划;3.党的任何组织和个人必须尊重人民群众在社会主义民主建设中的首创精神和成就。

完善党内沟通体制,发展党内民主

发展党内民主,保障党员的民主权利,首先要保障党员的知情权。因此,从完善党内沟通体制入手发展党内民主,是一条可行的途径。要完善党内沟通体制,发展党内民主,保障党员民主权利,关键是在横向上要完善各级党组织内部的沟通机制;在纵向上要完善党内信息上下快速传递的沟通机制。

中国的民主模式与党内民主的实现——民主与党的领导之间的关系

民主是什么,众说纷纭,难以界定;但民主不是什么,却是可以澄明的。中国式民主长期以来受到国内外的广泛关注,有反对中国走民主化道路的,有认为中国民主模式已经成熟的,也有比较客观地认为中国的民主化仍在路上,受到诸多因素的影响的。作为后发展中国家,中国的民主化道路复杂尤甚。国家主导的有序化民主必然要求党内民主的改革和深入,这已成为推进中国民主的突破口。

党群关系的态势变化与时代要求

党群关系问题始终是我们党革命与执政的根本政治问题,但党群关系是历史的、发展的。革命年代我们党密切联系群众、依靠群众取得了胜利,其成功之道关键在于牢固树立群众观点、走群众路线、维护与实现群众利益、发扬优良作风。随着党的历史方位的变化、"革命党"向"执政党"的转型,人民群众也在变化:已从封建时代的"臣民"发展成为新时代的独立"公民",从计划经济时代的"单位人"转变成为市场经济时代的"社会人",从封闭年代的"封闭人"转变成为信息时代的"信息人"。党与群众的变化必然导致党群关系态势变化与关系重构。新时期要正确处理党群关系,必须将群众路线贯彻到治党理政的各民主环节,实现党群关系的民主化、制度化、常态化。

保持执政党组织制度的先进性——列宁关于党的组织制度建设的探索及其启示

俄共(布)执政以后,为了保持党在组织制度上的先进性,列宁在发扬党内民主、加强党内监督方面采取了两大措施:即强化党内集体领导制度和建立党的监察委员会。根据列宁的思想,我们党在保持党的组织制度的先进性问题上,应从实行党代表大会常任制、健全党委会的集体领导制、建立独立的纪检监察机关三个方面获得一些有益的启示。

党内民主对人民民主的示范和带动机制探析

鉴于我国民主政治发展的现实需要,提出以党内民主示范和带动人民民主是我国民主建设的新的路径选择;论述了制度带动、机制促进、行为导向三个主要渠道;指出当前我们应该按照制度—机制—行为的思路抓好这项工作。

从十六大到十七大:中国共产党党内民主的逻辑演绎进程

党的十六大以来,从提出"党内民主是党的生命"到"要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐"的论断,中国共产党在新的历史条件下,根据世情、国情、党情的变化和新形势新任务对党的建设提出的新要求,把推进党内民主建设作为保持和发展党的先进性和加强党的执政能力的一项根本性建设,以改革创新的精神积极发展党内民主,在理论和实践上取得了重要进展。

试论十六大以来的党内民主建设

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。本文总结了十六大以来党内民主在理论和实践上取得的重大发展,并在此基础上梳理其中的宝贵经验,旨在推动党内民主在新时期进一步发展。

论党内民主与国家治理的互动

中国共产党是我国的领导党与执政党,对国家治理起着主导性作用,所以党内民主与国家治理产生关系并形成互动是可能的、也是必然的。从当前国家治理的热点入手考量党内民主与国家治理的互动关系,必须关注以下五个范畴:党内民主与善治的互动、党内民主与社会和谐的互动、党内民主与依法治国的互动、党内民主与群众自治的互动、党内民主与党政关系的互动。

十六大以来中国共产党党内民主建设理念创新论析

党的十六大以来,中国共产党站在"党内民主是党的生命"的高度,不断深化党内民主建设,创新了党内民主建设理念,完善了党内民主建设运行机制,使党内民主建设在理论认识和实践探索层面都取得了新的重大进展。本文试从党内民主建设理念创新角度,从三个维度对党员主体地位观的形成、党内民主发展动力机制更新、推进过程的可持续发展等内容进行相关探讨。

论党内民主与当代中国民主政治建设

当代中国发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党内民主是加强和改善党的领导的关键,是带动人民民主的强大动力,是实行依法治国的先决条件。