英国“碳底价”政策对完善我国碳定价机制的启示

碳定价被认为是实现气候目标最有效的市场化途径。英国为填补欧盟碳排放交易体系(EU ETS)配额价格过低的缺陷,实现其低碳投资目标,于2013年引入了碳底价机制。本文通过深入分析英国碳底价政策实施经验,包括政策实施背景、运行机制、费率设定、税收收入和配套措施等主要内容,及实施成效与争议,在分析我国碳市场运行初期面临的交易不活跃、碳价水平不稳定等问题基础上,提出我国可视情况引入碳底价政策,建立合理碳交易收入利用机制及加强政策协同等建议,以期为我国进一步完善全国碳市场建设提供有益参考与借鉴。

考虑碳价下限的燃煤发电碳减排投资及其政策分析

燃煤发电是电力供应保障的重要基础,也是二氧化碳排放的主要来源之一。论文针对碳排放权价格(碳价)、燃煤发电商上网电量以及碳减排设施的单位运维成本都随机波动的情况,构建考虑碳价下限的燃煤发电商碳减排投资实物期权模型,在模型求解基础上,针对某60万千瓦燃煤发电机组,通过数值仿真方法,考察碳价下限对碳减排预期投资时间的影响,并探讨碳价初值、碳减排单位运维成本初值如何影响碳价下限政策的有效性,比较碳价下限与直接投资补贴政策的优劣,分析结果表明:(1)碳价下限政策可能会激励燃煤发电商提早进行碳减排投资,但提高碳价下限不一定能降低碳减排投资阈值;(2)碳价下限政策实施的有效区域由碳价初值、碳减排单位运维成本初值等参数有关,在该有效区域内,通过碳价下限的调整可调节碳减排投资的预期时间;(3)相对于直接投资补贴政策,碳价下限能显著节省补贴资金。

国际碳定价倡议的最新进展及相关思考

近期,国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)相继就国际碳定价问题发出倡议,IMF提出设置国际碳价下限,OECD提议建立碳定价包容性框架。本文在全面厘清碳定价概念及其国内外发展趋势的基础上,对国际碳定价倡议的背景、机理及目的进行深刻剖析,认为IMF倡议意在套用全球最低企业税框架,OECD倡议过度放大碳定价在碳减排中的作用。两个倡议的核心目的均是将各国气候减缓政策“显性化”,并试图以“碳价责任”模糊“减排责任”,进而形成对低碳价国家的舆论和谈判压力,维护发达国家利益。对此,应坚决遏制以碳定价主导气候谈判的国际倡议,坚持在联合国主渠道下加强气候合作,做好应对国际组织倡议的政策储备,强调“自愿减排”,探索碳减排政策的“中国模式”,加快完善碳减排相关税收政策,多措并举推动“双碳”目标实现。

碳定价机制:最新国际实践与我国选择

为应对气候变化,全球已有59个国家(地区)承诺到本世纪中叶实现净零排放,为此需要匹配切实可行的碳定价工具。本文在对相关基础理论进行回顾和比较的基础上,对当今世界碳定价的具体实践以及国际货币基金组织最新的国际碳底价提议进行了详细分析,并对如何完善我国碳定价机制、加强国际碳定价协调提出相关政策建议。