土地承载力与异地开发扶贫——云南省可持续发展的一项紧迫课题

云南省是一个山多坝少、耕地资源并不富足、生态系统又较脆弱的边疆山区民族省份，按其土地承载力和实际土地负荷在全国被划入人口超载省区，近期人口承载饱和度高于全国平均水平。从省区内部分析，滇东北区和滇西北区的怒江州、迪庆州等地域，其土地承载能力同实际人口超载状况的尖锐矛盾尤为突出。全省６００多万贫困人口中，有５０万左右特困人口缺乏就地生存、发展和脱贫的基本条件，这其中又有３３．８万需地州转移脱贫人口。为如期完成党中央、国务院关于在本世纪末基本解决我国农村贫困人口温饱这一伟大历史任务，对于这部分贫困人口的异地开发扶贫问题，作者提出了五点具体意见。