民事检察监督启动机制实证研究——以贵州省Q自治州检察院50件民事检察监督案件为样本

当前检察机关对民事诉讼活动的法律监督既表现为对审判执行处理结果的合法性监督,又表现为对审判执行人员行为的合法性监督。从民事检察监督案件办理情况看,当前民事检察监督启动仍以申请监督为主,依职权启动为辅,启动事由偏向于实体问题、倾向于书面审查,民事检察监督案件当事人没有明显弱势一方。与此同时,民事检察监督启动机制还存在一些问题。比如,检察官过于沉迷法官角色,没有以尊重法官自由裁量权为前提克制自己的自由裁量权,对审判执行人员、当事人行为合法性的调查核实弱化,民事案件中损害社会公共利益的情形界定不清晰等。下步建议从构建民事检察监督基本事实判断指引、突出司法程序合法性调查核实的必要性、合理界定民事检察监督保护的社会公共利益等方面完善民事检察监督启动机制。