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Central environmental protection inspection and carbon emission reduction: A tripartite evolutionary game model from the perspective of carbon neutrality
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作者 Zhen-Hua Zhang Dan Ling +2 位作者 Qin-Xin Yang Yan-Chao Feng Jing Xiu 《Petroleum Science》 SCIE EI CAS CSCD 2024年第3期2139-2153,共15页
Since the carbon neutrality target was proposed,many countries have been facing severe challenges to carbon emission reduction sustainably.This study is conducted using a tripartite evolutionary game model to explore ... Since the carbon neutrality target was proposed,many countries have been facing severe challenges to carbon emission reduction sustainably.This study is conducted using a tripartite evolutionary game model to explore the impact of the central environmental protection inspection(CEPI)on driving carbon emission reduction,and to study what factors influence the strategic choices of each party and how they interact with each other.The research results suggest that local governments and manufacturing enterprises would choose strategies that are beneficial to carbon reduction when CEPI increases.When the initial willingness of all parties increases 20%,50%—80%,the time spent for the whole system to achieve stability decreases from 100%,60%—30%.The evolutionary result of“thorough inspection,regulation implementation,low-carbon management”is the best strategy for the tripartite evolutionary game.Moreover,the smaller the cost and the larger the benefit,the greater the likelihood of the three-party game stability strategy appears.This study has important guiding significance for other developing countries to promote carbon emission reduction by environmental policy. 展开更多
关键词 central environmental protection inspection Local government Manufacturing enterprise Tripartite evolutionary game Carbon emission reduction
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The evolution of central environmental protection inspection policy attention in China: An investigation based on inspection reports
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作者 Zhenhua Zhang Qianyu Liu +2 位作者 Yongxi Chen Shuai Shao Yating Tang 《Chinese Journal of Population,Resources and Environment》 2023年第4期203-211,共9页
The central environmental protection inspection (CEPI) system in China is a significant institutional innova‐tion in national environmental governance. The CEPI applies a joint supervision strategy to address salient... The central environmental protection inspection (CEPI) system in China is a significant institutional innova‐tion in national environmental governance. The CEPI applies a joint supervision strategy to address salient en‐vironmental issues and strictly enforce the environmental responsibilities of local governments. This study col‐lects and organizes CEPI inspection reports covering three stages that encompass the first round, the “look back”, and the second round, applying text analysis to obtain sample data and conduct statistical quantifica‐tion of word frequency in inspection reports and identify notable changes. The study explores the allocation of CEPI attention between policy objectives and the intensity of policy instruments. We determine that in con‐junction with public opinion feedback, the CEPI conducts targeted inspections and focuses more on pollutant governance, which has high severity and can be addressed quickly. The CEPI fills the gap of normalized gover‐nance with a campaign-style governance approach. Regarding the intensity of policy measures, the CEPI pri‐marily uses economic incentive policy instruments, supplemented by command-and-control and public guid‐ance approaches, advancing the sustainability of regulatory effectiveness through economic, social, and politi‐cal activities. This study extends knowledge in the field of CEPI policy priorities and implementation, expand‐ing the literature related to outcomes of environmental policy in developing countries. 展开更多
关键词 central environmental protection inspection Text analysis method Policy attention Policy instruments Policy objectives China
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Does Chinese Environmental Policy Affect Income Inequality? Evidence from the Central Environmental Protection Inspection
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作者 Xiaoyun Wei Chuanmin Zhao 《China & World Economy》 2024年第3期130-161,共32页
This paper investigates the effect of environmental policy on income inequality.It focuses on the central environmental protection inspection led by the central government in China.Using a diference-in-diferences appr... This paper investigates the effect of environmental policy on income inequality.It focuses on the central environmental protection inspection led by the central government in China.Using a diference-in-diferences approach,it finds evidence that environmental regulation decreased the per capita income and enlarged the gap between urban and rural income while showing an insignificant effect on employment.Although the policy can reduce pollution levels and bring environmental benefits in aggregate,the findings of this study suggest that the regulations appear to have reduced the proportion of manufacturing industry and hindered general innovation and investment from entrepreneurs,which resulted in greater inequality.Rural residents suffered more from environmental regulation due to relatively high migration costs and their disadvantaged human resources on the aspects of health,education level,and skills.The local government's execution incentive can also play a key role in the effectiveness of environmental policy.Regions with lower GDP growth targets and younger government leaders were affected significantly with regard to the income growth of local residents and the urban-rural income gap. 展开更多
关键词 central environmental protection inspection income inequality promotion incentive top-down policy urban-rural gap
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纵向监管、地方选择性供地与产业结构绿色转型 被引量:1
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作者 周玉龙 刘玉海 宋悦 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第2期1-16,共16页
地方政府的有效执行是中国式分权下提升中央发展战略实施绩效的关键,而中央政府对地方政府治理行为的有效监督则是其中至关重要的环节。本文基于2007—2019年中国微观工业用地供应以及中央环保督察的通报结果数据,采用广义双重差分法实... 地方政府的有效执行是中国式分权下提升中央发展战略实施绩效的关键,而中央政府对地方政府治理行为的有效监督则是其中至关重要的环节。本文基于2007—2019年中国微观工业用地供应以及中央环保督察的通报结果数据,采用广义双重差分法实证考察中央环保督察对地方政府选择性供地策略的影响及其机制。研究表明,中央环保督察促使地方政府降低污染密集型工业用地供应,增加清洁型工业用地供应,从而推动地区产业结构的绿色转型。机制分析发现,中央环保督察通过地方领导人职业发展激励机制以及产业转型能力机制对不同特征的城市工业土地供应结构策略产生异质性影响。本文结论对高质量发展背景下的央地互动关系与地方利用土地偏向性供给推动产业结构绿色转型具有政策启示。 展开更多
关键词 中央环保督察 地方选择性供地 产业结构绿色转型 纵向监管
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地方生态环境治理何以发生形式主义?——基于20个中央生态环保督察典型案例的组态分析 被引量:1
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作者 杨建国 徐艳 刘传俊 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期175-187,共13页
基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条... 基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条件,地方生态环境治理形式主义的产生实为“多重复杂并发因果”;六条路径、三类条件组态构成了地方环境治理形式主义产生的主要驱动机制,即“经济约束”驱动型,“注意力兑现悬浮”驱动型与“避责思维”驱动型,各因素的有效结合以“殊途同归”的方式引发形式主义的发生与再生产等。为了防范地方生态环境治理形式主义的产生,厚植高质量发展的绿色底色,提升人民群众的生态环境福祉,当前亟需在推动产业转型以促进“经济”“环保”目标的平衡、内外协同以兑现政府环境注意力,以及精准问责以疏解官员“避责”情结等方面下大功夫。 展开更多
关键词 形式主义 中央生态环保督察 地方生态环境治理 定性比较分析
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环境问责风险与重污染企业审计费用——基于中央生态环境保护督察的准自然实验研究
6
作者 郭雪萌 马佳欣 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期113-124,共12页
本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环... 本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环境问责制显著降低重污染企业的审计费用;机制检验发现,环境问责制通过提升重污染企业绿色治理水平、会计信息质量和管理层语调可靠度,来降低重污染企业审计费用;异质性检验发现,在政企关联强、风险承担水平低、地区公众环境关注高的企业,环境问责制对重污染企业审计费用的影响更显著。本研究拓展了中央生态环境保护督察的微观后果,为规范环境风险挑战下重污染企业的审计定价、优化环境规制体系提供理论与决策依据。 展开更多
关键词 中央生态环境保护督察 审计费用 绿色治理水平 会计信息质量 管理层语调操纵
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中央环保督察的制度逻辑、反馈机制与中国式环境治理现代化——基于权力、责任与信息三维建构的解释框架 被引量:1
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作者 董兆鑫 王书明 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第3期112-123,共12页
中央生态环境保护督察制度是生态文明建设和体制改革的重大制度创新。经过多年实践探索和发展完善,已逐步形成相对独立的制度逻辑。创新的实践成果需要创新的理论解释。结合文本分析和田野调查,研究提出了基于权力、责任与信息三维建构... 中央生态环境保护督察制度是生态文明建设和体制改革的重大制度创新。经过多年实践探索和发展完善,已逐步形成相对独立的制度逻辑。创新的实践成果需要创新的理论解释。结合文本分析和田野调查,研究提出了基于权力、责任与信息三维建构的解释框架,研究发现:①中央环保督察制度已形成了由自上而下的权力控制、自下而上的责任反馈和去中心化的信息聚合等三大机制构成的制度运行逻辑体系。②在制度运行的逻辑体系中,中央环保督察制度内部形成了两条相互促进、相互制约的正向和负向反馈机制:正反馈机制以权力控制为出发点,中央权力调整地方政府的环境治理结构,通过信息聚合,提升制度和权力主体的合法性,实现有效治理;负反馈机制以责任反馈为出发点,地方政府落实的治理责任受到政治与行政压力过大,会产生“虚假整改”等无效治理现象;通过信息聚合,无效治理现象能够弱化制度和权力主体的合法性;由于负反馈机制的存在,正反馈机制不能脱离负反馈机制的影响而产生对权力控制的路径依赖。此外,因为负反馈机制再次被整合于正反馈机制的运行过程,所以不影响正反馈机制产生制度有效性。③从中国式环境治理现代化的制度路径和价值目标关系角度看,国家环境治理体系不再以有效性与合法性的时空分离为前提。相对于“以有效性累积合法性”的一般路径,具备正反馈和负反馈机制的督察制度开创了合法性与有效性“同置”的新路径,提升了制度认同性和稳定性,丰富了中国式环境治理现代化的权力制约监督模式;中央环保督察的制度逻辑体现了生态、民生福祉与高质量发展的一致性,更加契合新时代中国式环境治理现代化的内在需求;就中央环保督察制度的地位和功能而言,它已经成为实现中国式环境治理现代化的重要制度手段。 展开更多
关键词 环保督察 制度逻辑 反馈机制 治理现代化
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政治势能何以转化为治理效能?——以中央环保督察制度为例
8
作者 温美程 黄六招 《岳麓公共治理》 2024年第2期31-42,共12页
“政治势能”是中国本土政治学术话语,是“高位推动”的学理性表达,其核心理念是“党的领导在场”。在国家治理实践中,政治势能是公共政策得以有效执行的关键所在。作为一项创新性制度安排,中央环保督察制度在推进我国生态文明建设和环... “政治势能”是中国本土政治学术话语,是“高位推动”的学理性表达,其核心理念是“党的领导在场”。在国家治理实践中,政治势能是公共政策得以有效执行的关键所在。作为一项创新性制度安排,中央环保督察制度在推进我国生态文明建设和环境保护工作中发挥了重要作用。通过“政治势能”的分析框架,可以透视中央环保督察中政治势能的运作逻辑,分析政治势能向治理效能的转化机制,研究发现:中央环保督察中政治势能通过“形成趋势—构建权势—宣传造势—形成共识—借势成事”五个层次发挥作用,并通过资源整合机制、激励机制和问责机制的耦合、舆论监督和公众参与机制实现治理效能的转化。在未来的环保督察实践中,需要通过制度性嵌入环保督察制度,避免环保督察整改策略性行为,以及平衡问责与避责的张力,以此激发环保督察制度的潜能,实现政治势能的优化。 展开更多
关键词 中央环保督察 政治势能 治理效能 转化机制
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中央生态环境保护督察何以生效?——基于弱排名激励视角的实证分析 被引量:6
9
作者 张国兴 林伟纯 Bin SU 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第5期60-74,共15页
中国环境治理遵循以强激励为核心的压力型体制治理逻辑,但压力型体制并没能如预期发挥作用,环境治理中实际呈现“弱排名激励”逻辑。中央生态环境保护督察是中国环境治理场域下解决中国治理难题的重要实践。该研究从“弱排名激励”逻辑... 中国环境治理遵循以强激励为核心的压力型体制治理逻辑,但压力型体制并没能如预期发挥作用,环境治理中实际呈现“弱排名激励”逻辑。中央生态环境保护督察是中国环境治理场域下解决中国治理难题的重要实践。该研究从“弱排名激励”逻辑出发,利用2014—2018年280个地级市的面板数据作为研究样本,探讨中央生态环境保护督察的实施对地方环境治理行为逻辑的重构作用,并分析作为中央生态环境保护督察两大抓手的政治晋升(实现央地激励相容)和公众参与(改善央地信息不对称)在其中所发挥的影响。研究结果表明:①中央生态环境保护督察实施后,地方环境治理呈现“环保资格赛”的强激励逻辑,且上述结果仅发生在低财政激励地区;②基于经济考核的政治晋升压力弱化了中央生态环境保护督察的政策效果,央地激励相容现状仍不容乐观;③涉及大气污染的公众参与对中央生态环境保护督察实施效果起到强化作用。结合实证分析结果,该研究就如何完善中央生态环境保护督察从激励层面、信息层面提出政策启示。 展开更多
关键词 中央生态环境保护督察 弱排名激励 环保资格赛 和谐锦标赛 政治晋升 公众参与
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环境规制与重污染企业融资约束——基于中央环保督察的准自然实验 被引量:3
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作者 李涛 肖瑶 《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2023年第3期72-86,共15页
中央环保督察是中国推进环境保护的一项重要制度。以重污染企业为样本,运用双重差分法(DID)探究中央环保督察对企业融资约束的影响及机制。研究发现,中央环保督察缓解了重污染企业的融资约束。作用机制在于,中央环保督察通过促进绿色创... 中央环保督察是中国推进环境保护的一项重要制度。以重污染企业为样本,运用双重差分法(DID)探究中央环保督察对企业融资约束的影响及机制。研究发现,中央环保督察缓解了重污染企业的融资约束。作用机制在于,中央环保督察通过促进绿色创新以及降低代理成本而缓解了融资约束。进一步分析例行督察和“回头看”都能缓解融资约束,且缓解效果在规模大、无政企关联的企业中更为显著。 展开更多
关键词 中央环保督察 环境规制 融资约束 代理成本 绿色创新
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中央环保专项督察的治理效应——基于双重差分法的实证检验 被引量:2
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作者 叶托 肖坤瑶 《华南理工大学学报(社会科学版)》 2023年第2期125-136,共12页
作为中央环保督察的一项重要类型,专项督察在我国环境治理中发挥着难以替代的作用。将京津冀及周边地区2017年大气污染防治强化督查视为一次准自然实验,运用双重差分法探究中央环保专项督察的治理效应。研究发现:中央环保专项督察的效... 作为中央环保督察的一项重要类型,专项督察在我国环境治理中发挥着难以替代的作用。将京津冀及周边地区2017年大气污染防治强化督查视为一次准自然实验,运用双重差分法探究中央环保专项督察的治理效应。研究发现:中央环保专项督察的效果较为明显,能够有效改善城市空气质量;中央环保专项督察的效果具有一定的持续性,在督察结束后仍保持显著的正向效应;严厉高效的压力传导机制与透明及时的信息公开机制是中央环保专项督察推动地方政府落实整改的重要因素。 展开更多
关键词 中央环保专项督察 治理效应 空气质量 双重差分法
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中央环保督察的微观治理效果评估——基于A股上市公司的经验证据
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作者 余升国 汪长宏 +1 位作者 滕聪波 安怡欣 《海南大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2023年第6期165-176,共12页
随着中国环境保护力度加强,环境污染问题得以改善,但地方政府以及企业经济利益与环境保护的矛盾并未真正化解,而中央环保督察制度为此难题提供了解决思路。为探究中央环保督察能否以及如何影响微观企业的环境行为,基于2011—2019年披露... 随着中国环境保护力度加强,环境污染问题得以改善,但地方政府以及企业经济利益与环境保护的矛盾并未真正化解,而中央环保督察制度为此难题提供了解决思路。为探究中央环保督察能否以及如何影响微观企业的环境行为,基于2011—2019年披露排污费信息的225家沪深A股上市企业数据进行实证。研究发现:第一,中央环保督察能够在短期内显著提升企业环境绩效;第二,中央环保督察对国有企业、水污染类型企业、环境规制较弱地区的企业以及竞争程度较强行业的企业存在显著环境绩效提升作用;第三,中央环保督察通过增强地方环保压力、促进社会监督影响企业环保行为,却未能显著提升公众环保意识。上述研究为中央环保督察的有效性提供了微观证据,对其制度和治理手段的完善提供了政策启示。 展开更多
关键词 中央环保督察 企业环境绩效 地方环保压力 公众环境监督 公众环保意识
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运动式治理情境下非典型压力传导规律研究——以中央生态环保督察为例 被引量:4
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作者 马洁琼 赵海峰 《管理学报》 CSSCI 北大核心 2023年第1期26-36,共11页
以中央生态环保督察下的Z省为例,采用包含嵌入式分析单元的案例研究设计,以“压力产生—传导—作用效果”为基本研究框架,探究运动式治理情境下非典型压力传导规律。研究发现:非典型压力主要来自于舆论、时间以及问题等压力的综合,经历... 以中央生态环保督察下的Z省为例,采用包含嵌入式分析单元的案例研究设计,以“压力产生—传导—作用效果”为基本研究框架,探究运动式治理情境下非典型压力传导规律。研究发现:非典型压力主要来自于舆论、时间以及问题等压力的综合,经历“压力产生—压实—分化—化解”四步。非典型压力基本可以实现有效传导,但没有形成“压力威慑效应”,且压力作用效果达到峰值后逐渐变小;非典型压力效果的实现需要上下级压力作用力度大且连续。 展开更多
关键词 运动式治理 非典型压力 传导规律 中央生态环保督察
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中央环保督察的生成逻辑、制度演进与实践反思 被引量:2
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作者 李冬 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第2期91-96,共6页
中央生态环境保护督察是推进我国生态文明建设的重要创新举措,是推动督察依法向纵深发展、夯实生态文明建设政治责任、建设美丽中国的现实要求。中央生态环境保护督察经历了督查到督察、间接到直接、短效到长效的制度演进。但从效果层面... 中央生态环境保护督察是推进我国生态文明建设的重要创新举措,是推动督察依法向纵深发展、夯实生态文明建设政治责任、建设美丽中国的现实要求。中央生态环境保护督察经历了督查到督察、间接到直接、短效到长效的制度演进。但从效果层面上,仍存在经济发展与常态环保不协调、法律依据与实施程序不充分、内外监督与问责机制不完善等问题。基于环境的公共性和多元化的治理主体,中央环保督察面临着中央与地方、地方与企业以及公民群体间的政治、经济、生态等多重关系,建议在长短期博弈的引导、央地间矛盾的化解、信息不对等的疏困上着力,进一步发挥中央生态环境保护督察的制度优势。 展开更多
关键词 中央环保督察 环境治理 治理主体 实践反思
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公众关注、环保执法与污染防治——基于中央环保督察的实证研究
15
作者 郎永淳 陈玉宇 王雨露 《经济管理学刊》 2023年第1期215-232,共18页
污染防治是发展中国家面临的重要问题,寻找和评估行之有效的环保政策是环境经济学的研究重点。本文通过双重差分方法识别了自2016年开启的第一轮中央环保督察对中国的污染防治的全面影响以及作用机制。研究发现,第一轮中央环保督察使得... 污染防治是发展中国家面临的重要问题,寻找和评估行之有效的环保政策是环境经济学的研究重点。本文通过双重差分方法识别了自2016年开启的第一轮中央环保督察对中国的污染防治的全面影响以及作用机制。研究发现,第一轮中央环保督察使得被督察城市的AQI、PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)显著改善,但CO、NO_(2)和O_(3)没有显著变化。中央环保督察通过自下而上的公众关注和自上而下的环保执法两条机制发挥作用。 展开更多
关键词 中央环保督察 公众关注 环保执法
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新时代中央生态环境保护督察制度效用提升研究
16
作者 莫春梅 《深圳职业技术学院学报》 CAS 2023年第2期36-41,共6页
中央生态环境保护督察制度在解决突出环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展等方面发挥着积极的制度效用。然而,当前中央生态环境保护督察制度效用提升还面临着制度建设的组织动力不够充足、制度的执行力度不够强、制度的调适性... 中央生态环境保护督察制度在解决突出环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展等方面发挥着积极的制度效用。然而,当前中央生态环境保护督察制度效用提升还面临着制度建设的组织动力不够充足、制度的执行力度不够强、制度的调适性不够充分等困境,其制度效用尚未得以充分发挥。主要原因包括制度建设的组织体系不够全面、制度的运行机制尚未健全、相关配套制度尚未有效衔接和激活。新时代提升中央生态环境保护督察制度效用,需要强化制度建设的组织保障,健全制度的运行机制,完善制度配套和制度衔接。 展开更多
关键词 中央 生态环境保护 督察制度 制度效用
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中央环保督察改善空气质量了吗?——基于双重差分模型的实证研究 被引量:68
17
作者 刘张立 吴建南 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第2期23-42,M0003,M0004,共22页
作为环保领域的重大制度创新,中央环保督察已在全国范围开展深入实践。论文在对其实施特点分析基础上,使用双重差分模型研究中央环保督察对空气质量的影响效果。研究发现,督察城市与其相邻非督察城市的空气质量状况及变化趋势非常一致,... 作为环保领域的重大制度创新,中央环保督察已在全国范围开展深入实践。论文在对其实施特点分析基础上,使用双重差分模型研究中央环保督察对空气质量的影响效果。研究发现,督察城市与其相邻非督察城市的空气质量状况及变化趋势非常一致,可能存在污染物跨域流动及治理溢出效应,中央环保督察的净效应不显著;而与其不相邻的非督察城市相比,中央环保督察的开展使督察城市PM10、SO_2、CO、NO_2浓度显著降低,但其对PM2.5、O_3影响不显著。PM2.5、O_3等二次污染物治理更复杂,需进一步关注。此外,中央环保督察不同环节对空气质量的影响存在差异。在国家环境监督体系由"督企"向"督政"延伸背景下,论文拓展了对中央环保督察这一制度创新的特征及效果的理解。 展开更多
关键词 中央环保督察 大气污染治理 政策效果
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环境执法监督与空气质量——来自中央环保督察的准自然实验证据 被引量:8
18
作者 张彦博 李想 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2021年第11期112-121,共10页
2016年确定的中央环保督察旨在对环境执法监督形式进行创新性改革,是中国推进生态文明建设的重大制度安排,空气质量被生态环境部纳入督察工作的重点内容。采集全国256个地级及以上城市的面板数据,利用中央环保督察这一准自然实验,使用... 2016年确定的中央环保督察旨在对环境执法监督形式进行创新性改革,是中国推进生态文明建设的重大制度安排,空气质量被生态环境部纳入督察工作的重点内容。采集全国256个地级及以上城市的面板数据,利用中央环保督察这一准自然实验,使用多期双重差分法评估其对空气质量的改善效果。结果表明:中央环保督察对空气质量指数的降低发挥了显著作用,被督察省份的空气质量指数(AQI)平均下降3.184个单位;单项污染物治理效果表明,中央环保督察对PM_(10)、SO_(2)、O_(3)浓度的降低有显著贡献,但对PM_(2.5)、NO_(2)和CO浓度的影响不显著;进一步地,运用平行趋势检验、反事实检验与倾向得分匹配检验证明回归结果的可靠性;动态效应分析发现,中央环保督察的政策效果具有滞后性,并且随着反馈意见的颁布减弱;机制检验与异质性分析结果表明,中央环保督察政策效果呈现东部、西部、中部地区逐渐减弱的现象,且中央环保督察对空气质量的影响机制中存在技术创新效应。 展开更多
关键词 中央环保督察 空气质量 执法监督 多期双重差分法
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环保督察与空气质量改善:立足城市情境的效应异质性分析 被引量:11
19
作者 毛益民 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期38-49,125,126,共14页
作为生态环境保护领域的一项重大制度创新,中央环保督察已经成为党和政府推动生态文明建设的重要政策工具。然而,对于中央环保督察能否改善空气质量,尤其是其效果的可持续性,尚存在诸多争议。立足于匹配后的地级市数据评估中央环保督察... 作为生态环境保护领域的一项重大制度创新,中央环保督察已经成为党和政府推动生态文明建设的重要政策工具。然而,对于中央环保督察能否改善空气质量,尤其是其效果的可持续性,尚存在诸多争议。立足于匹配后的地级市数据评估中央环保督察对空气质量改善的平均效应,结果表明中央环保督察尽管在短期内显著改善了空气质量,其长期效应并不显著。然而,借助基于模型的递归分解法和随机森林法进一步发现:中央环保督察的长期效应存在显著的情境差异性:中央环保督察对于空气污染较重的城市具有长期改善效应,且东部城市尤为明显;一个城市的经济发展水平越高,中央环保督察效应越具有长效性;政府规模和财政自主性对中央环保督察效应起到截然相反的调节作用:前者的扩张会削弱长期效应,而后者的提升则会强化长期效应。揭示城市情境对督察效应的调节作用,有助于深化学界对中央环保督察长效性的条件认识,也为进一步完善该制度、提升其效能提供了重要的思路。 展开更多
关键词 环保督察 城市情境 空气质量 效应异质性
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公众环境关心、中央环保督察与地方环保支出——采用空间双重差分模型的实证分析 被引量:12
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作者 史亚东 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第1期66-82,共17页
地方政府是环境治理的重要行为主体,其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况,而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度,并以首轮中央环保督察为准自然实验,... 地方政府是环境治理的重要行为主体,其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况,而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度,并以首轮中央环保督察为准自然实验,采用空间双重差分模型对2012—2018年中国30个省级区域样本的分析发现:地方政府的环保支出强度(环保财政支出占财政一般支出预算的比重)具有正向空间自相关关系,地方政府的环保支出行为存在相互模仿的竞争效应;公众环境关心具有显著的空间正相关性,公众环境关心程度的提高不仅可以促进本地环保财政支出强度的增加,而且可以促进地理位置邻近、污染排放水平和经济发展水平接近地区的环保财政支出强度提升;中央环保督察在提升地方环保财政支出强度上的政策效应不显著,但其对官员问责产生的督察压力会显著促进地方政府环保支出强度的提高。因此,在环境治理中应加强中央政府、地方政府和公众之间的协同互动关系,通过“自上而下”的上级考核与督察和“自下而上”的公众诉求与监督促进地方政府的环境治理行为改善。一方面,要重视公众的环境偏好及其社会监督作用,并利用其空间溢出效应发挥典型示范地区的辐射带动作用;另一方面,要进一步落实和完善中央环保督察制度,通过严格问责与有效激励相结合更好地促进地方政府履行环保责任。 展开更多
关键词 公众环境关心 中央环保督察 地方政府环保支出 支出竞争效应 官员问责
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