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Transfer payments from the central government to the local governments and the local governments' efforts on taxation: taking China as an example 被引量:1
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作者 YANG Ming-hong TANG Yuan-yan 《Ecological Economy》 2010年第3期206-216,共11页
The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transf... The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transfer payments. Based on the theoretical analysis on the influence of the transfer payments from the central government to the local governments' on the local governments' payments', this paper indicates that the local governments' efforts on taxation depends on the demand elasticity of the district for public goods, It increases with the increase of the elasticity. Judge the degree of the local govet:nment's efforts on taxation by measure 2. After an empirical analysis on the transJer payments from the central government to the local governments'from 2000 to 2004, this paper gets the con- clusion that the local governments' effbrts on taxation ctbates with the increase of supporting payments or with the increase of the ratio of transfer payments to local wiliing public paymentS. Under speCific Circumstances, the higher the ratio of transfer payments to the local fiscal expenditure is. the smaller the local governments' efforts' on taxation is" under the central payments, whereas' the higher the local income is, the higher the efforts is under the central pav- ments. Based on this', this paper gives the meaning of its eOrresponding pofiCieS. " 展开更多
关键词 transfer payment Local government Efforts on taxation Demand elasticity for public goods
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Escaping from poverty trap:a choice between government transfer payments and public services
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作者 Sixia Chen Jianjun Li +1 位作者 Shengfeng Lu Bo Xiong 《Global Health Research and Policy》 2017年第1期215-230,共16页
Background:Anti-poverty has always been an important issue to be settled.What policies should be selected to help individuals escaping from the poverty trap:by directly offering transfer payments or indirectly providi... Background:Anti-poverty has always been an important issue to be settled.What policies should be selected to help individuals escaping from the poverty trap:by directly offering transfer payments or indirectly providing public services?This paper is among the first to explore the effects of public anti-poverty programs system in China.Methods:We Using unbalanced panel data of China Health and Nutrition Survey(CHNS)from 1989 to 2009,we demonstrate how the individual poverty status is determined through a four-staged simultaneous model.We choose the 3SLS(Three Staged Linear Squared)methodology to do the estimation.Results:GTPs(Government Transfer Payments)don’t have positive effects on poverty reductions.The results demonstrate that GTPs increasing by 10%makes private transfer payments decrease by 3.9%.Meanwhile,GTPs increasing by 10%makes the household income decreased by 27.1%.However,public services(such as medical insurance,health services,hygiene protection etc.)have significantly positive impacts on poverty reduction.Public services share a part of living cost of the poor,and are conducive for people to gain higher household income.Conclusions:GTPs given by governments are not effective in reducing the poverty,as a result of“crowd-out effect”and“inductive effect”.However,public services are suggested to be adopted by governments to help the poor out of the poverty trap. 展开更多
关键词 government transfer payments Public services Anti-poverty Crowd-out effect Inductive effect
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中央财政资金直达机制:财政职能优化与治理效能提升
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作者 刘凤 梁双陆 《学术探索》 CSSCI 2024年第8期127-135,共9页
2020年,财政部创新性地建立了中央财政资金直达机制,将部分转移支付资金直达基层财政,此后,直达机制常态化实施并不断扩容。这是建立现代财税制度的重大改革,更是落实党的二十大“应完善转移支付体系,落实好积极的财政政策更加积极有为... 2020年,财政部创新性地建立了中央财政资金直达机制,将部分转移支付资金直达基层财政,此后,直达机制常态化实施并不断扩容。这是建立现代财税制度的重大改革,更是落实党的二十大“应完善转移支付体系,落实好积极的财政政策更加积极有为”的具体体现。本文研究认为,中央财政资金直达机制适配于中国式现代化建设要求,破解了传统转移支付制度中多层委托代理模式存在的弊端,优化了财政的配置职能、分配职能和稳定职能,在不改变政府管理层级体系的前提下,保证了中央财政资金下达时滞最短,支出效率最高,全过程得到监管,使财政政策正效应最大化,体现了稳中求进工作总基调,将有利于促进省以下财政体制改革。 展开更多
关键词 转移支付制度 资金直达 财政职能 财政治理效能
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政府补贴如何抑制家庭的财务脆弱性?
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作者 卢亚娟 杨怡 《金融理论探索》 2024年第2期32-40,共9页
在全面推进乡村振兴的背景下,本文利用2015、2017和2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据,实证探究了政府补贴对家庭财务脆弱性的影响及作用机制。研究结果表明,政府补贴对家庭财务脆弱性存在显著的抑制作用,且该结论在进行稳健性检验之后... 在全面推进乡村振兴的背景下,本文利用2015、2017和2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据,实证探究了政府补贴对家庭财务脆弱性的影响及作用机制。研究结果表明,政府补贴对家庭财务脆弱性存在显著的抑制作用,且该结论在进行稳健性检验之后仍然成立。机制检验结果表明,政府补贴通过提高家庭未来的信心程度以及使用互联网的意愿来作用于家庭的财务脆弱性。异质性分析结果显示,在乡村地区以及未创业的家庭中,政府补贴对家庭财务脆弱性的抑制作用更加显著。本文的研究结论为更好地理解政府补贴与家庭财务脆弱性关系提供了更加充分的经验证据,对防止家庭陷入财务困境和完善政府补贴政策具有重要的参考价值。 展开更多
关键词 政府补贴 财务脆弱性 财务困境 政府转移支付
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财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略 被引量:2
5
作者 马克和 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期88-99,共12页
地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就... 地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。 展开更多
关键词 地方收入体系 财政事权 支出责任 转移支付 地方专享税收入 非税收入 政府性债务收入 优化方略
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遏制地方政府隐性债务增量的路径优化研究
6
作者 丁冠森 李一花 李佳 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2024年第5期95-113,共19页
遏制地方政府隐性债务增量,是防范化解地方政府债务风险,统筹发展与安全的重要方面。文章选取2002—2019年有发债记录的511个县区,其中包括被划为重点生态功能区的53个县区、接受生态补偿的113个县区,选择全部未接受生态补偿的样本设立... 遏制地方政府隐性债务增量,是防范化解地方政府债务风险,统筹发展与安全的重要方面。文章选取2002—2019年有发债记录的511个县区,其中包括被划为重点生态功能区的53个县区、接受生态补偿的113个县区,选择全部未接受生态补偿的样本设立生态功能区研究组、选择全部未划为国家重点生态功能区的样本设立生态补偿研究组,分别以国家重点生态功能区制度(减负)和生态补偿制度(补偿)作为两种不同的政策冲击,通过PSM方法进行一对一近邻匹配和多期DID回归,实证研究减负与补偿这两种不同路径对遏制地方政府债务增长的影响。研究发现,国家重点生态功能区制度显著降低了地方政府的举债规模,而生态补偿制度的效果则恰恰相反。经过平行趋势检验、重新构造研究组、更换被解释变量的度量方式、改变样本范围、安慰剂检验等多种稳健性检验结论保持不变。机制分析表明,两种路径的效果差异与对基础设施投资的激励效应有关。异质性分析发现,重点生态功能区制度对地方政府举债规模的影响在工业发达的县和县级市更为明显;而生态补偿制度对地方政府举债规模的影响在普通县更为明显,与工业发展水平没有显著关系。文章的研究对建立防范化解地方债务风险长效机制,推进人与自然和谐共生的现代化等具有较强的政策启示。 展开更多
关键词 地方政府债务 纵向财政失衡 转移支付 生态补偿 国家重点生态功能区
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钱都去哪儿了:中央专项转移支付支持领域变迁的量化研究--基于1994-2021年政策文本的文献计量分析
7
作者 周美多 肖钰琪 王馨 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第6期91-100,共10页
以1994—2021年中央颁布的专项转移支付相关的资金管理政策文本为基础进行文献计量分析发现,专项转移支付的支持领域呈阶段性扩张,资金分配管理过程中财政部和发改委的中心角色日渐明确。随着中国式现代化进程的推进,专项转移支付应当... 以1994—2021年中央颁布的专项转移支付相关的资金管理政策文本为基础进行文献计量分析发现,专项转移支付的支持领域呈阶段性扩张,资金分配管理过程中财政部和发改委的中心角色日渐明确。随着中国式现代化进程的推进,专项转移支付应当进一步完善其进入与退出机制,通过支持领域的灵活变化,积极高效地服务于现代化的国家治理目标。 展开更多
关键词 专项转移支付 资金支持领域 政策变迁 文献计量分析 财政工具 国家治理
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Vertical Fiscal Imbalance,Transfer Payment and Local Government Governance
8
作者 Deyin Chu Maosheng Fei 《China Finance and Economic Review》 2021年第2期44-65,共22页
Accelerating the construction of modern fiscal and tax system helps not only free local governments from the shackle of the“competition for growth”development model,but also improve the governance capacity of local ... Accelerating the construction of modern fiscal and tax system helps not only free local governments from the shackle of the“competition for growth”development model,but also improve the governance capacity of local governments and realize the good governance of the country in the long term.Firstly,based on the typical fact of Chinese-style fiscal decentralization,this paper theoretically interprets the multiple channels and influencing mechanisms among vertical fiscal imbalance,transfer payment and local government governance.Secondly,it constructs a comprehensive index system to measure the governance capacity of local governments.The result shows that local government governance is relatively low in capacity and slow in improvement,and displays obvious regional heterogeneity.Then,the paper chooses structure and scale of transfer payment as mediator to construct the panel simultaneous equation model,and uses the three-stage least squares estimation(3SLS)for empirical investigation.The study finds that first,both the scale and structure of transfer payment may significantly affect local government governance,but the direction of the effects is opposite;second,the intensified vertical fiscal imbalance and the increase of transfer payment in scale can significantly inhibit local government governance,but the optimization of transfer payment in structure can significantly improve the governance;third,vertical fiscal imbalance not only directly inhibits the improvement of local government governance,but indirectly impedes it through the scale and structure of transfer payment. 展开更多
关键词 vertical fiscal imbalance local government governance transfer payment panel simultaneous equation model
原文传递
政府转移支付对居民收入再分配效应的研究——基于相对贫困和地区差异的视角 被引量:3
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作者 方向明 金吴文浩 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第5期59-67,共9页
依据中国家庭金融调查2015年、2017年、2019年三期数据,运用MT指数测算政府转移支付对全国及各地区居民收入再分配效应,并探讨纳入养老金后的政府转移支付对居民收入再分配效应的影响。结果表明:从全国层面看,政府转移支付降低了居民整... 依据中国家庭金融调查2015年、2017年、2019年三期数据,运用MT指数测算政府转移支付对全国及各地区居民收入再分配效应,并探讨纳入养老金后的政府转移支付对居民收入再分配效应的影响。结果表明:从全国层面看,政府转移支付降低了居民整体、城镇内部、农村内部收入不平等程度,三期分别平均下降2.58%、0.64%、1.15%,且有利于缩小城乡收入差距,但存在地区差异。从贫困异质性看,政府转移支付缩小了贫困家庭与非贫困家庭间的收入不平等,且政府转移支付对于贫困家庭收入的重要性超过非贫困家庭。纳入养老金后的政府转移支付虽然可以降低城镇内部与农村内部的收入不平等程度,但强度有所减弱。并且加入养老金后使城乡间收入差距扩大,因此,逐步缩小城乡间养老保险的待遇差距成为公平可持续的重要举措。基于此,应改善政府转移支付质量,加大对弱势群体的财政转移支付力度,重点提升多维贫困家庭的人力资本,探索建立全民统一的养老金制度。 展开更多
关键词 政府转移支付 再分配效应 MT指数 多维贫困 养老金
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助力中国式现代化的财税法治建设研究 被引量:2
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作者 闫海 张楠楠 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2023年第1期69-78,共10页
财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。财税法治是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对于我国社会主义现代化国家建设起到固根本、稳预期、利长远的保障作用。现代化预算制度是国家治理... 财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。财税法治是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对于我国社会主义现代化国家建设起到固根本、稳预期、利长远的保障作用。现代化预算制度是国家治理的重要表现,应当以预算法为基础推进公共预算改革,进而建立现代化预算制度。落实税收法定原则是优化税制结构的基础,我国应当加快高质量税收立法,推进税收执法法治化。财政转移支付是国家治理的重要组成部分,应当在法治轨道上推进财政转移支付制度建设,加大财政转移支付的调节力度,以实现全体人民共同富裕。 展开更多
关键词 中国式现代化 财税法治 预算制度 税制结构 财政转移支付
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减税降费、转移支付与地方政府财政可持续性——基于中部六省地市级政府财政空间的实证研究
11
作者 常晓素 赵礼刚 《宜宾学院学报》 2023年第10期34-46,共13页
利用2012-2020年中部六省82个地市的面板数据,以“有效财政空间”量化财政可持续性,采用系统GMM方法考察减税降费、转移支付对地方政府财政可持续性的影响。研究发现,我国地方政府虽然出现“财政疲劳”现象,但总体风险可控;总体上转移... 利用2012-2020年中部六省82个地市的面板数据,以“有效财政空间”量化财政可持续性,采用系统GMM方法考察减税降费、转移支付对地方政府财政可持续性的影响。研究发现,我国地方政府虽然出现“财政疲劳”现象,但总体风险可控;总体上转移支付扭曲了地方政府财政行为,不利于提升地方政府财政可持续性,而减税降费对地方政府财政可持续性则表现出异质性,而且转移支付对减税降费还起到了正向调节的作用。因此,为提升地方政府财政可持续性,一方面要引导、改变地方政府财政行为,完善官员考评体系和转移支付制度;另一方面要考虑政策效应的异质性,因地施策,充分发挥政策的联动效应。 展开更多
关键词 减税降费 转移支付 有效财政空间 地方政府财政可持续性
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双重压力下转移支付对基本公共服务供给的激励效应--来自237个地级市的经验证据 被引量:6
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作者 王宇昕 余兴厚 陈亚惠 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第5期66-79,共14页
财政分权导致的财权与事权不匹配使地方政府面临财政纵向失衡压力,经济发展的相对滞后则给地方政府带来经济赶超压力,这两种压力促使地方政府将更多的财政资金用于经济建设领域,而转移支付带来的财力增强则会激励地方政府增加对基本公... 财政分权导致的财权与事权不匹配使地方政府面临财政纵向失衡压力,经济发展的相对滞后则给地方政府带来经济赶超压力,这两种压力促使地方政府将更多的财政资金用于经济建设领域,而转移支付带来的财力增强则会激励地方政府增加对基本公共服务领域的财政支出。以16个省区市的237个地级市为样本的分析表明:地方政府人均基本公共服务财政支出与其获得的人均转移支付显著正相关,与财政纵向失衡压力和经济赶超压力显著负相关。进一步的门槛效应和调节效应分析发现:转移支付对基本公共服务供给的激励效应,随着财政纵向失衡压力和经济赶超压力的增大而逐渐减弱;转移支付规模的增加可以弱化财政纵向失衡压力对基本公共服务供给的负向影响,但对经济赶超压力的负向作用没有显著的调节效应,表明转移支付可以显著缓解财政纵向失衡压力,但对经济赶超压力的缓解作用不明显。应改进财政转移支付资金分配机制以有效促进公共服务均等化,建立和完善省以下政府事权与财权相统一的财税制度以减轻地方政府的财政纵向失衡压力,深化地方政府绩效评价考核机制改革以减轻地方政府的经济增长压力。 展开更多
关键词 财政转移支付 基本公共服务 财政纵向失衡 财政压力 经济赶超 经济增长压力 地市级政府
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税收竞争、分成激励与政府偏好——兼论均等化转移支付的作用 被引量:5
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作者 代志新 程鹏 高宏宇 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2023年第2期78-94,共17页
财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时,也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角... 财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时,也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角色?为了解答上述问题,本文构建一个税收竞争模型并进行多个维度的拓展,结合数值模拟分析表明:(1)地方政府税收分成比例增加会提高税收竞争强度;(2)地区之间的税收竞争、投资和税收政策显著受到地方政府偏好的影响;(3)随着分成激励的加强,税收竞争将导致地区之间的产出差距和居民福利差距逐渐增加;(4)均等化转移支付制度能够缓解地区间税收竞争。因此,上级政府在制定对地方主政官员考核方式时应该考虑地方政府偏好对地区税收政策和财政支出政策的影响,同时要做好地区统筹,为欠发达地区提供相应政策支持并合理利用均等化转移支付政策工具。 展开更多
关键词 税收竞争 政府偏好 分成激励 均等化转移支付
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政府转移支付对贫困家庭未成年人人力资本的影响研究
14
作者 宫春博 康怀兴 《科学决策》 CSSCI 2023年第1期56-65,共10页
政府转移支付的目标不仅在于解决当期贫困,更是要增强贫困家庭抵御贫困的能力。研究采用中国家庭追踪调查数据(CFPS)对政府转移支付对于贫困家庭未成年人人力资本的影响进行实证分析,结果显示:在认知能力方面,我国低保政策显著提高了贫... 政府转移支付的目标不仅在于解决当期贫困,更是要增强贫困家庭抵御贫困的能力。研究采用中国家庭追踪调查数据(CFPS)对政府转移支付对于贫困家庭未成年人人力资本的影响进行实证分析,结果显示:在认知能力方面,我国低保政策显著提高了贫困家庭中未成年人数学标准得分,对字词标准得分没有显著影响;在非认知能力方面,低保政策对于未成年人人力资本的促进作用在12岁及以上群体中较为显著;另外,低保政策对未成年人人力资本的促进作用将会延续到其成年以后,主要体现在贫困家庭中女童在其成年以后学历水平得到了显著提升。 展开更多
关键词 政府转移支付 未成年人 人力资本
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构建基于核心技术产业的横向转移支付制度研究
15
作者 陈仕程 陈贵虎 《中国商论》 2023年第16期35-38,共4页
建立基于核心技术产业的横向转移支付制度,以我国亟须攻克的一批“卡脖子”核心技术相关产业为基准,以产业链中处于优势地位的地区作为支援方,选择处于相同产业链条上的欠发达地区作为受援方,支援方向受援方进行产业链相关的资本、技术... 建立基于核心技术产业的横向转移支付制度,以我国亟须攻克的一批“卡脖子”核心技术相关产业为基准,以产业链中处于优势地位的地区作为支援方,选择处于相同产业链条上的欠发达地区作为受援方,支援方向受援方进行产业链相关的资本、技术与人力资本转移,强化产业链之间的紧密合作,从而促进我国核心技术相关产业链的自主可控,同时增强受援地的“造血功能”,培育其自我发展能力。本文主要创新点:基于我国突破“卡脖子”核心技术这一契机,建立一种全新的转移支付制度,同时提供了财政支持核心技术产业发展的新思路。 展开更多
关键词 核心技术 产业链 横向转移支付 高质量发展 地方政府合作
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政府转移支付对国有企业发展绩效的影响——以皖维集团为例
16
作者 单聪聪 肖淑梅 《科技创新与生产力》 2023年第1期78-81,87,共5页
选取皖维集团作为研究对象,以该集团2016—2020年的相关数据为研究样本,从规模角度阐述政府转移支付情况,对政府转移支付对国有企业发展绩效的影响机理进行分析和实证检验,在中介效应的影响下进行政府转移支付与国有企业发展绩效的相关... 选取皖维集团作为研究对象,以该集团2016—2020年的相关数据为研究样本,从规模角度阐述政府转移支付情况,对政府转移支付对国有企业发展绩效的影响机理进行分析和实证检验,在中介效应的影响下进行政府转移支付与国有企业发展绩效的相关性分析。结果表明政府转移支付与国有企业发展绩效具有正相关关系。 展开更多
关键词 政府转移支付 国有企业 发展绩效 中介效应
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再论“国家-民族”理论 被引量:14
17
作者 张继焦 柴玲 +1 位作者 陈楠 殷鹏 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期29-35,共7页
本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系。国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—... 本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系。国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—民族关系,促进民族地区发展的重要措施。国家通过财政支付和项目制,促进了民族地区经济发展和社会稳定,体现国家对民族地区的有效治理。 展开更多
关键词 国家治理 财政转移支付 项目制 国家—民族
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转移支付、政府竞争与区域经济协调——基于省级空间面板数据的实证研究 被引量:13
18
作者 刘晓明 谭建立 刘小勇 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第9期36-45,共10页
基于财政分权体制框架,采用我国省域面板数据,通过计算基尼系数和泰尔指数,对我国东、中、西三大地带及省域间经济增长差距进行了总体描述,构建空间面板模型对转移支付、政府竞争与省际经济发展的内在关系进行了实证检验。研究发现,省... 基于财政分权体制框架,采用我国省域面板数据,通过计算基尼系数和泰尔指数,对我国东、中、西三大地带及省域间经济增长差距进行了总体描述,构建空间面板模型对转移支付、政府竞争与省际经济发展的内在关系进行了实证检验。研究发现,省域经济增长存在显著的空间效应,转移支付与区域经济增长负相关,政府竞争对区域经济增长具有正效应,转移支付可能影响地方政府竞争强度,不利于省际经济发展差距的弥合。 展开更多
关键词 转移支付 政府竞争 基尼系数 泰尔指数
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财政压力、转移支付与地方政府债务风险——基于央地财政关系的视角 被引量:90
19
作者 洪源 张玉灶 王群群 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第9期173-184,共12页
从央地财政关系下的地方政府举债策略行为视角出发,将财政压力、转移支付与地方政府债务风险纳入统一分析框架,解析影响地方政府债务风险的关键制度因素。在此基础上,基于2007—2016年省级面板数据,运用带工具变量的面板数据模型和面板... 从央地财政关系下的地方政府举债策略行为视角出发,将财政压力、转移支付与地方政府债务风险纳入统一分析框架,解析影响地方政府债务风险的关键制度因素。在此基础上,基于2007—2016年省级面板数据,运用带工具变量的面板数据模型和面板门槛模型,对财政压力与转移支付对地方政府债务风险的综合影响效应和路径进行了实证分析。结果表明:财政压力是地方政府大规模举债的重要动因,它对地方政府债务风险有显著的正向刺激影响。同时,考虑央地财政关系中财政压力与转移支付的互动结合才是解释当前地方政府债务风险的关键制度因素,转移支付对于地方政府债务风险的影响显著存在于财政压力的门槛效应,随着地方政府面临的财政压力加大,转移支付对于地方政府债务风险的影响由负向抑制转为正向刺激。据此,从改革央地财政关系缓解地方财政压力、治理转移支付道德风险问题等方面提出了防范地方政府债务风险的政策建议。 展开更多
关键词 央地财政关系 财政压力 转移支付 地方政府债务风险
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区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架 被引量:22
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作者 田发 周琛影 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第1期50-57,共8页
按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保... 按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般。在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距。转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距。实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手。 展开更多
关键词 公共服务均等化 政府行为 财政体制 转移支付
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