河南省生态文明示范创建工作研究

生态文明示范创建是生态环境部门推进生态文明建设的重要载体和平台,也是河南省各市(区、县)开展生态文明建设工作的重要抓手。本文系统梳理了国家生态文明示范区、省级生态县创建要求,总结了河南省各市(区、县)国家生态文明示范区、省级生态县创建工作,分析了创建国家生态文明示范区、省级生态县时容易出现的共性问题,并提出针对性建议,以期为国家生态文明示范区、省级生态县的创建提供一定借鉴。

生态文明建设示范区对企业全要素生产率的影响研究——基于财政分权视角

生态文明建设示范区是中国政府推进生态文明建设的一项制度创新。本文以2011~2022年沪深A股制造业上市公司为研究样本,采用多期双重差分模型实证探究生态文明建设示范区对企业全要素生产率的影响。研究发现:(1)生态文明建设示范区提升了企业全要素生产率,且这一结果在经过一系列稳健性检验后仍然成立;(2)生态文明建设示范区对企业全要素生产率的促进作用随着财政分权程度的提高而降低;(3)进一步分析表明,生态文明建设示范区对企业全要素生产率的促进作用在非国有企业、东部企业和大规模企业中更显著。生态文明建设示范区主要是通过缓解企业面临的融资约束来促进企业全要素生产率的提升。本文的研究对于全面建设生态文明、促进企业转型、提升企业全要素生产率和经济的高质量发展具有一定的参考意义。

国家生态文明建设示范市创建研究——以金昌市为例

根据国家生态文明建设示范区创建的有关管理规程和建设指标要求,对金昌市创建国家生态文明示范市的基础及存在问题进行梳理,分析了金昌市创建国家生态文明建设示范市的可行性,并有针对性地提出了金昌市应该加强组织领导、严格监督考核、拓宽资金渠道、加强科技创新、坚持人才培养、倡导全民参与等方面的建议,旨在为金昌市成功创建国家生态文明建设示范市提供参考。

生态文明先行示范区建设对生态环境质量的影响效应及作用机制研究

如何在保持经济持续增长的同时提高生态环境质量是当下我国迫切需要解决的现实问题。本文基于我国2009-2021年284个地级市的面板数据,将生态文明先行示范区建设视为一项准自然实验,运用DID(Differences-in-Differences)方法探究了生态文明示范区建设对生态环境质量的影响效应及作用机制。研究发现,生态文明先行示范区建设对生态环境质量的提升具有显著的正向效应,其影响效应随着时间的推移呈现出先上升后小幅下降的特征,且在西部地区、资源型城市以及工业发展水平高的城市影响更为显著。进一步分析发现,生态文明先行示范区建设可以通过提升政府环境治理水平、促进工业企业绿色转型、提高公众环境关注度三个渠道提升生态环境质量。因此,应加快推广生态文明先行示范区建设经验,因地制宜实施差异化的生态文明建设,积极探索生态文明建设的多维路径,进一步提升全社会生态环境质量。

深汕特别合作区创建国家生态文明建设示范区策略研究

创建国家生态文明建设示范区是加强生态环境保护、深化生态文明体制改革、加快推进生态文明建设的重要抓手。为评估深圳市飞地—深汕特别合作区能否顺利创建国家生态文明建设示范区,在深圳市成功创建的背景下,围绕生态环境部发布的最新创建指标,通过指标达标情况分析,深入研究深汕特别合作区创建国家生态文明建设示范区的差距。研究发现,合作区在环境质量改善、生态质量提升、生态环境风险防范和节能减排降碳增效等方面的工作非常突出,相关指标全部达标,但在资源节约集约等方面,一些涉农指标如“农田灌溉水有效利用系数”“规模以下畜禽粪污集中收运利用体系”等还未达标,暴露出合作区从主营农业生产的乡镇向现代化智慧新城转变过程中的一些问题。针对存在的不足和短板,提出相应的策略:守护生态安全,保障生态环境质量不降低;发展生态经济,促进绿色低碳发展;弘扬生态文化,提高群众生态环保意识;振兴生态乡村,还清农业基础设施建设欠账。

鄱阳湖生态经济区生态经济指数评价

大力推进生态文明建设已成为全社会关注的焦点,衡量和评价区域生态经济发展状态是当前研究重点和难点。在借鉴经济增长生态指数及生态效率概念的基础上,运用层次分析法和专家咨询法,构建了包括社会发展、经济增长、生态建设、资源利用和环境保护等5个模块在内的生态经济指数评价指标体系和模型,并将其应用到鄱阳湖生态经济区。结果表明:(1)鄱阳湖生态经济区各县(市、区)生态经济指数差异明显,其中万年县的生态经济指数最高,达到55.74,在研究区中生态经济发展状态最优;瑞昌市的生态经济指数最低,只有28.65,即生态经济发展状态最差;(2)生态经济指数得分较高的经济较发达的县(市、区)在发展生态经济过程中应提高资源利用效率,加大环保力度,加强生态建设;其他地区应将经济增长的速度和质量相结合;(3)生态经济指数得分较低的县(市、区)在发展生态经济的过程中,应在保护环境的前提下,大力发展经济,提高经济发展水平和质量,并努力提高资源利用效率;(4)鄱阳湖生态经济区生态经济指数的总体得分也较低,只有38.37,处于较差水平,需从提高环境保护和资源利用水平入手。最后就生态经济指数评价体系构建方法和存在的问题进行了有益的探讨。

流域一体化下的生态文明先行示范区建设探索

以抚仙湖流域为研究区域,通过系统收集分析流域多年水量水质监测数据,诊断流域保护与发展面临的主要矛盾,并基于流域一体化管理思想,提出了流域保护与发展的可能路径:1创新抚仙湖流域生态文明示范区行政管理体制,从发展思路确立抚仙湖流域实施"严格环境保护、创新生态发展"的转型战略,真正树立和实现"大景区"环境保护和"大旅游"产业发展的生态文明建设理念;2在全面实现生态发展战略的前提下,建议将流域实施分区管控,调减农业用地面积,积极发展现代观光农业和旅游业;3通过生态搬迁,优化城乡布局,实施抚仙湖流域全域"大旅游景区"战略,实现生态资源-资产-资本的良性转化。

巢湖崩岸湖滨基质-水文-生物一体化修复

湖滨带生态修复不是简单的水生植物移种,还必须提供其适于生存的基质、水文等外部物理条件。基质作为水生植被的载体,既需要适宜的柔度,也要求一定的刚度。在巢湖崩岸湖滨综合调查的基础上,系统分析了崩岸湖滨带生态退化的成因,研发了基质、水文、生物一体化修复技术,解决了水生植物在恢复生长时期受基质流失和水力切割影响的问题,为水生植物营造了适宜的水生环境。通过西北岸万年埠湖滨的示范工程建设,取得了良好的治理效果,为巢湖崩岸湖滨的生态修复提供一种生态型的、可工程化实施的技术方法。

三维视野下的生态文明示范区建设:评估与展望

在管理哲学或战略维度上,无论是以环保部为主导的"生态文明建设(试点)示范区"还是以发改委为主导的"生态文明先行示范区"创建,都明确坚持了一种"五位一体"或"五要素统合"的总体思路,而影响着"五位一体"或"五要素统合"更高水平实现的困难或挑战,同时是认知深度和管理能力层面上的;在空间维度上,过去十年间的一个最大变化是,十八大之后包括发改委在内的国家部委强势介入生态文明建设示范区的试点或创建,而生态文明示范区创建中空间维度的重要性在于政策与制度创新的保证及其连续性,换言之,具体的行政层级并没有绝对的优先权;在政治维度上,社会主义的政治愿景或方向,虽然在一系列最权威文件中得到了明确肯定与确认,但在生态文明基础理论研究的学界领域和中微观层面的政策创议及其实践中却并未得到足够的重视,就此而言,政治维度已成为我国生态文明建设包括示范区创建中的严重"短板"。

基于水生态健康维护的空间开发管制分区研究——以巢湖环湖地区为例

水生态健康已成为区域环境管理的新目标及国内外生态环境领域研究的热点。在快速工业化和城市化推动下,巢湖环湖地区出现了水质恶化、植被消亡与生态系统功能退化等水生态健康问题,旨在通过环湖地区的空间开发管制分区,处理好开发与保护的关系,实现环湖地区水生态系统持续、健康发展。应用Arc GIS空间分析平台,构建由水生态敏感性和水生态压力组成的分区评价指标体系,以500 m×500 m网格为评价单元,通过单要素与多要素的综合评价,借助二维关联矩阵分析,进行空间开发管制分区,据此提出差别化的区域开发与生态环境保护导向。结果表明:巢湖环湖地区从空间单元上可确定为低敏低压区、低敏高压区、高敏低压区、高敏高压区4种类型区;水生态敏感性较高的环湖主要入湖河流两侧,以加强生态修复和环境保护为主;滨湖新区北部、巢湖市区及各镇镇中心水生态压力较大,迫切需要转型升级,实施严格的环境准入条件和污染排放标准;虽然环湖乡镇大部分地区水生态敏感性和水生态压力相对较低,可依托本地优势资源,因地制宜、错位发展,但严格控制新增污染物排放、维护水生态健康发展是首要任务。

公众参与生态文明城市建设有效表达机制的构建——基于鄱阳湖生态经济区居民问卷调查的分析

通过江西省公众参与鄱阳湖生态经济区生态文明建设居民的问卷调查结果,对公众参与生态文明城市建设时的参与机制进行了探讨,结果表明,鄱阳湖生态经济区居民公众参与生态文明城市建设中关注程度依次为:改善生态环境、提升江西的品牌影响力、增强环保意识、促进经济发展和提升江西的旅游资源水平。由于不同的民众对生态文明建设关注的利益角度不同,因此"务实"和"人本"是该机制建立的前提,公众参与意识的培养需要长效培养,宣传途径的首选是电视和网络,参与途径可选择公开政府信息、微博、媒体热线。此外,通过对调研结果的探究性因子分析,有效参与机制建立的四个关键因子分别为:政府耦合因子、信息平台因子、公众自身素质因子和议事协调因子。

北京雁栖湖生态发展示范区水生态文明建设评价指标体系研究

以北京雁栖湖生态发展示范区为研究对象,以生态文明建设理念为指导,以水生态系统的文明化发展为核心,遵循评价指标构建原则与指标筛选步骤,初步构建了符合雁栖湖生态发展示范区自然环境特征和人类活动规律的水生态文明建设评价指标体系,包含了水安全、水环境、水生态、水景观、水文化和水管理6个子系统,共13个要素层22项指标,并给出各指标的计算方法,以期为雁栖湖生态发展示范区实现"低碳、绿色生态、节能节水"的功能定位和水生态文明建设评价提供技术支撑,为山区型小流域开展水生态文明建设与评价提供技术参考。

海洋生态文明示范区建设中的海洋垃圾防治问题研究——以威海市为例

海洋垃圾防治是海洋生态文明示范区建设中的重要内容,以威海市为例,基于威海市海洋垃圾防治形势的分析,在海洋生态文明示范区建设和威海—纽约海洋垃圾防治"姐妹城市"合作框架下,借鉴国际经验,针对威海市海洋垃圾现状提出了治理措施与建议,围绕环保意识培育与行动、制度与执法、环境整治、科技创新、国际合作等方面提出了威海市海洋垃圾防治长效机制的建设思路。

鄱阳湖生态经济区文化软实力建设刍议

鄱阳湖生态经济区文化软实力建设是提升鄱阳湖生态经济区整体实力和竞争力的必然要求,是指基于已有文化资源,通过采取相应举措,增强其内在的凝聚力、生命力、创新力和外在的感召力、吸引力、影响力。丰富的文化资源是文化软实力建设的基础。鄱阳湖生态经济区文化资源转化为文化软实力还面临内在凝聚力不强、对外传播力不大等诸多困境,提炼核心价值观、加强传播力度、推进资源开发、吸纳优质人才、强化合作交流、构建长效机制是破解困境之策。

海洋生态文明建设对海域使用论证工作的具体指导

海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使用论证工作流程,依据海洋生态文明建设具体方案,按阶段分析了海域使用论证工作的具体工作内容,以求通过海域使用论证工作落实海洋生态文明建设对用海项目的具体指导。

从“治”到“富”:“山江湖工程”战略升级研究

江西省实施"山江湖工程"已经30 a,在打造美丽中国"江西样板"和保护长江经济带生态安全中发挥了重要作用。在当前国家实施"一带一路"、长江经济带和国家生态文明试验区等新战略、新大局的形势下,为促进"山江湖工程"战略升级、深化,总结了江西省实施"山江湖工程"以来取得的经验,提出在战略上从以"治山、治江、治湖、治穷"的抢救恢复型为主的生态治理模式,转变为"富山、富水、富民、强生态"的减压增效型可持续发展模式,探讨了整体提高流域综合治理能力的具体举措和支撑"山江湖工程"深入推进的政策保障体系。

生态文明先行示范区建设如何助力实现“双碳”目标?——基于合成控制法的实证研究

实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的应有之义。探究典型区域“双碳”目标的实现机理和内在规律,对推动我国经济社会发展全面绿色转型具有重要启示意义。本文运用合成控制法与中介效应模型评估了中国生态文明先行示范区建设的碳减排效应。研究发现:在考察期内,生态文明先行示范区的碳减排成效总体优于全国其他地区,示范区建设对实现“双碳”目标具有重要引领作用;生态文明先行示范区建设的碳减排效应具有区域异质性,福建、贵州和云南的碳减排成效较为突出,江西的碳减排成效尚不明显;环境规制、结构优化、生态碳汇等因素在示范区碳减排过程中发挥着链式中介效应,其中生态碳汇的中介效应较为突出。尽管示范区建设未诱发明显的技术创新中介效应,但是,技术创新在抑制示范区碳排放过程中发挥着直接显著的作用。为此,深入推进我国生态文明建设,需要建立以“双碳”为目标导向的生态系统治理多元规制体系,优化产业结构和能源结构推动生产方式绿色低碳转型,加强零碳负碳技术创新促进区域生态系统碳平衡。

江西建设国家生态文明先行示范区的路径与政策措施

江西建设国家生态文明先行示范区,是将生态优势转化为发展优势、实现绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西的必由之路,也将为全国生态文明建设积累经验、提供示范,具有重要意义。生态优势明显、生态产业基础良好和生态实践经验丰富,正是江西建设国家生态文明先行示范区的基础条件,但也存在GDP至上的政绩考核观、经济发展仍然不足、生态环境问题日益突出、自主创新能力不足等制约因素。因此,从优化国土空间开发格局、构建绿色生态体系、培育生态经济体系、增强资源保障能力四方面提出江西建设国家生态文明先行示范区的主要路径,进而提出构建生态文明制度体系、加大财政投入力度、完善生态经济政策、提高民众生态文明建设的参与度等对策建议。

基于扎根理论农村清洁能源推广影响因素研究

以访谈方式获取鄱阳湖生态经济区农户对此问题的相关原始信息,并基于扎根理构建"农户-能源-行为-模型"。研究表明,影响农户是否使用清洁能源的因素分为内在环境与外在选择两大部分共5个主范畴。其中,农户家庭特征、农户价值责任、农户认知水平属于农户内在环境,农户外在选择分为政府作用机制与其他影响条件2个维度。最后提出5条参考建议,为政府完善农村清洁能源推广政策提供理论依据和价值参考。

鄱阳湖生态经济区建设的全局思考与区域规划

近年来,三峡水库蓄水运行、气候变化以及经济的快速发展对鄱阳湖区的生态环境产生了一定的不利影响,因此,在发展经济的同时,必须考虑鄱阳湖的环境保护。从湖区建设、九江工业项目建设和水源环境保护3个方面研究了鄱阳湖生态经济区的建设发展问题,分析了鄱阳湖水利、交通工程建设的利弊,提出了因地制宜分块分时堤坝建设、北湖建桥、南湖设岛的设想。建议将九江工业项目建设的重点放在湖口或彭泽地区,流入鄱阳湖的5条江河采用逐级分段包干责任制的方式加强水源地环境治理。最后,提出了通过综合治理推进鄱阳湖生态经济区建设的措施。