论高校图书馆部分有偿服务的经济学基础及其意义

明确高校图书馆提供的服务是部分有偿的,将有助于图书馆提高其服务质量。本文借鉴经济学中的公共产品理论予以推导,提示高校图书馆应把读者当成上帝,提高其服务质量。

从公共物品角度看图书馆收费问题

本文从公共物品的角度对图书馆的性质进行了深入的分析,并结合现实说明图书馆必须保持公益性形象,不能推向市场。这决定了图书馆收费不能以市场为原则,要坚持免费服务原则。但从公共物品的角度看,图书馆的部分收费是有其合理性的。最后作者通过对其他公共物品收费方法的借鉴,对图书馆如何规范收费提出了建议。

研究生“全面收费”政策的合理性研究

研究生"全面收费"政策的合理性在萨缪尔森的"公共产品理论"和约翰·斯通的"成本分担理论"里得到充分的理论论证。研究生教育规模扩张、国家财政性教育经费紧张、收费试点工作的顺利推进为"全面收费"政策提供了现实基础。然而政策隐含的逻辑错位、高校新奖助制度配套改革滞后以及普通院校执行困难等问题不容忽视。为了更好地贯彻落实研究生全面收费政策,政府要及时调整外部问责方式,高校要积极推进内部改革协同,同时有关方面还要对偏远地区院校、冷门学科专业以及贫困家庭学生等弱势群体利益予以政策补偿。

推进图书馆公益服务 全面实行免费开放

南京图书馆作为我国最早的省级公共图书馆之一,已经走过了整整一个世纪的历程。进入21世纪以来,南京图书馆新馆转变服务观念、更新思想认识,举办公益活动与推进延伸服务、实行免费办证,降低了准入门槛,实现了对社会的全面免费开放。与此同时,提供细节服务,注重人文关怀。实行全面开放后,在产生良好社会效益的同时,也出现了新的问题:阅读环境受到一定影响、文献资源保障力度不能完全跟上、运营成本增加、管理难度加大。因此要加强科学管理,全面提升综合服务水平。

物联网应用中的公共产品特征探究

目前物联网的发展首先应以公共产品为主导,以社会效益为第一目标;其次或同时再考虑其商业应用模式及其财务效益目标。此前对物联网的应用研究太过商业化,本来完整的应用领域被细小的商业模式所割裂,更多的市场利益取向和更少的政府公益取向客观上已经阻碍了物联网向深度和广度发展。因此提出物联网的基础建设具有公共产品的性质,其应用的成本和效益可以替代庞大的相关领域的政府支出,在推广应用的初期政府的力度要大于市场,同时提出公益免费的、低价的和隐性的盈利模式。最后,从社会宏观效益角度,强调了物联网的应用对于民生改善、提高幸福指数方面的意义。

农村税费改革下的公共物品私营化

当前农村税费改革的目的在于减轻农民负担、增加农民收入、发展农村经济。2004 年,农业税开始逐步取消。农村税费改革会相应地形成政府财政的缺口,但不能因此而减少农村公共物品的生产和供应。为了解决这一矛盾,保证农村公共物品的生产和提供,保障农民享受、消费公共物品的权利,农村公共物品的供应主题应该多元化,尤其是允许和鼓励私人资本进入这一领域,生产和提供部分农村准公共物品,而政府仍然是农村公共物品生产和提供的主体。在实施过程中,私人资本应兼顾公平和效率,政府提供公共物品的职能也应做到既不缺位也不越位。同时,要在政策上给予引导和鼓励,推动私人资本顺利进入农村公共物品领域。

论农业发展和结构调整中的政府职能

在市场经济体制下,政府促进农业结构调整的依据和出发点是市场失灵。我国各级政府在农业结构调整中还存在运用计划经济手段的倾向。这背离了市场经济的内在要求,妨碍了市场经济作用,也不符合市场经济国家的通行做法。市场经济体制下,政府在农业结构调整中的职能主要应是为农业发展提供公共产品、运用各种政策等引导结构调整、为农产品开拓市场等。

我国独立审计收费制度的经济学分析

独立审计及其信息产品在本质上属于一种"私有品",应遵循市场原则来实现"优质优价"的供应状态。上市公司独立审计虽然具有"公共品"的一些特征,但不过是基于私有产权的"私有品"外溢的"副产品",因而也应在整体上参照市场原则来供应,即由真正需要独立审计及其高质量信息产品的委托人来付费,或由上市公司代为付费,而不应由经营管理层及与之"合谋"的大股东来"专断地"控制对独立审计及其信息产品质量的选择。

市政免费公园经营管理模式探讨

免费公园是政府为公众提供的一种完全公共产品,针对免费开放过程中产生的问题,从管理体系、资金运作和保护机制三方面来探讨构建免费公园的经营模式。

城市污水与垃圾处理市场化研究

应用公共经济学的理论和国内外的实证数据对我国城市污水与垃圾处理市场化前景进行了分析研究,并对制约城市污水与垃圾处理市场化的因子进行了研究,指出我国城市污水与垃圾处理具有相当的市场化前景;而投资渠道单一、运营管理效率低下、收费政策不够完善是城市污水与垃圾处理市场化程度低的突出问题。最后,针对性地提出了加快我国城市污水与垃圾产业化和市场化的BOT融资模式、排污收费和公众参与等对策。

关于推广现场混装炸药车技术的一些思考

我国是工业炸药的生产和使用大国,连续多年的产量都超过了400万t,同时工业炸药作为典型的危险物品,与公共安全息息相关,是社会治安管理的重点监管对象。工业炸药现场混装车技术彻底改变了传统商品炸药的生产、供营和使用模式,本质安全性高是其最突出的特点。大力推广应用现场混装车技术无论是对于提高工业炸药的安全生产管理水平,还是对于提升社会治安管理水平,都具有重要意义,因此受到国家法规政策的鼓励。分析了工业炸药现场混装技术的优势,尤其是对于公共安全的有利作用,研究了现行管理模式存在的弊端,提出为促进工业炸药现场混装技术在我国顺利推广,贯彻创新驱动发展战略,通过体制机制创新,建立由公安机关对工业炸药现场混装技术进行统一管理的更有利的监管模式。鼓励有条件的爆破公司购买和使用现场混装车,大幅度减少工业炸药固定生产点、库房和成品炸药运输等危险源。

资金扶持与省份协同:环境治理政策绩效差异探析——以新能源汽车公共物品供给扶持政策为例

本文以新能源汽车的基础设施充电桩为例,研究政策激励、省际协同两个政策工具在公共物品供给政策实施效果上有怎样的差异。利用2017年6月到2018年12月共19个月的月度省级面板数据,通过logit模型和决策树模型的对比发现:第一,以补贴为代表的促进新能源汽车公共产品供给政策的实行可以促进空气质量的提升,其中,3400元和10000元的补贴数额是影响政策实施效果的两个关键数值。第二,在政策对象方面,针对受政策协同作用影响的省份的实施效果比针对其他省市的实施效果更明显,环境治理中的省份协同作用有待加强。本研究力图使新能源汽车公共物品供给政策的设计更为高效,同时引入决策树模型能够更好地解释变量间的因果机制,在衡量政策实施效果方面实现方法创新。

我国收费公路定价问题分析与对策

介绍了国外道路收费的经验和做法,对当前国内道路通行费定价所存在的问题进行了分析,深入讨论了造成这些问题的根本原因。在结合我国现行收费公路定价的相关理论的基础上,提出了解决这些问题的可行对策。

基于准公共品的农村垃圾处理定价及实证分析

随着农村环境问题的日益突出,农村生活垃圾处理问题也备受关注。本文通过对公共财政与生活垃圾处理费关系的明确,结合福州农村地区垃圾处理的现状及问题分析,基于准公共品的视角,探寻适合的垃圾处理供给模式,致力于推行垃圾处理收费制度并深入探讨费用定价。在说明农村垃圾处理收费必要性的同时,以福清市龙田镇为例进行实证分析,以期解决农村生活垃圾处理困难等问题。

从财税角度看农村公共产品的供给

本文从财税角度提出了一些农村税费改革后农村公共产品供给问题的一些建议:即清理和解决乡村债务,推进农村基层政权体制改革和城乡配套的改革;建立和完善政府间转移支付制度,使公共财政逐步覆盖农村;建立农村社区公共产品的民主决策机制。

学术期刊产品双重属性的适应性与矛盾性——关于版面费合理性与非合理性的经济学分析

版面费可以是政府通过市场手段来实现学术内容供给的一种机制设计,它的产生基于学术期刊产品双重属性的一致性。但是由于学术内容和版面空间两个产品的计量评价标准并不是天然的一致,且在特定的供求关系下,两者的价值导向存在分化的可能,因此,公益化的办刊宗旨、有效的期刊质量保障机制是版面费的收取或者说其合理性的基础。

我国高等教育成本分担方式探析

高等教育质量对一国经济的发展起着重要的作用。从经济学角度来看,高等教育属于准公共产品,所以其成本费用应由国家和个人等受益方共同承担,即要对高等教育享受者收取一定的费用,这就需要科学界定高校实际运行成本,合理确定成本分担标准,完善教育资助体系。

高校学费的性质:事业性收费、价格或是使用者付费

本文提出,高等教育准公共产品属性和教育商品性使得高等教育学费的性质可以被定位于使用者付费。学费收取的依据是私人受益情况和服务提供成本,学费形成的机制是政府干预下私人受益部分的市场定价。学费性质上使用者付费的定位,不同于事业性收费强调的成本分担,也不同于价格定位单纯强调市场供求,在理论和实践上都具有重要意义。

城市供水供给模式和收费

城市供水供给模式的选择要遵循其具有的经济属性。城市供水具有不完全的非竞争性和排他性,还具有巨大的正外部性,是一种典型的准公共物品。实践中城市供水消费的竞争性和明显的外部经济性决定了私人生产、混合供给是城市供水理想的供给方式。在这一模式中,要根据市场原则向消费者收取水费,而在水价制定和计量方法上,阶梯式计量水价和季节性水价是一种灵活而有效的方法。

论居民身份证收费的存与废——兼评我国行政收费制度

政府以提供公共服务为职能,并且在其所提供的公共产品中唯有其提供准公共产品时才允许向消费该类公共产品的居民适当收取费用。而身份证属于政府部门根据自身的行政管理需要而向全体社会成员提供的纯公共产品,因此政府首次发放和更换身份证应该实行免费制度。随着政府服务职能的提高和公民权利意识的增强,类似的证件收费以及其他不合理的行政收费也应该得到清理和废止,从而最终实现行政收费领域法治化目标。