以银发经济推进农村互助养老发展的政策支持研究——以J省X市颐养之家为例

我国首部“银发经济”政策文件出台,为农村互助养老模式提供了“有为政府”与“有效市场”相结合的实践场域。通过对具有全国性影响的J省X市颐养之家的典型案例分析发现,当前农村互助养老模式的主要政策目标是为有需要的农村留守、独居及困难老年人提供基本生活保障的兜底型养老。在银发经济“产品化-商品化-产业化”阶段性发展的大趋势下,农村互助养老还可以是普惠式养老,更应该是高质量的积极养老。针对农村互助养老模式在政策执行中分配基础、分配内容、输送策略、筹资机制等方面存在的不足,建议将发挥有效市场作用与有为政府作用更好结合,进一步完善优化政策支持,纳入“一老一小”,扩展受益对象;引进商品化竞争机制,丰富服务供给;推动多主体跨部门合作,形成网状输送;划定红线并链接资源,发展团结经济,着力推动农村互助养老高质量发展。

应对人口老龄化的长期护理保险的理念与路径

长期护理保险是国家为了应对人口老龄化作出的重要制度安排,其以保障老年人的护理需求为宗旨。不同于“失能”这一针对个体权益的单向性概念,护理需求以依赖风险为核心,涵摄了风险的两个面向:护理依赖者与被依赖的家庭成员。长期护理保险旨在预防该风险给护理依赖者及其家庭成员带来的不利后果,其应当作为家庭责任的分担机制而非替代机制。在制度设计上,应以重视与支持家庭为基本理念,充分考虑护理需求在家庭内部获得满足的可能性,为家庭护理提供相应的支持。现阶段,宜将老年人作为制度的主要保障对象,以老年人的护理需求为中心提供保障,明确居家护理优先原则,在减轻个人、家庭护理负担的同时,提升家庭承担护理责任的能力。

基于情感需求互补的养老院与儿童福利院对接的研究

随着我国人口老龄化进程加快,养老问题和老年人心理健康问题越来越受社会关注,养老院作为提供养老服务的重要组成部分,更应该关注养老院老人的心理健康和情感需求;同时,儿童福利院孤儿的健康成长随着我国社会福利事业的发展也更加得到重视。养老院老人与福利院儿童作为社会福利机构中“一老一幼”特殊群体,在一定程度上有着共同的情感需要,文章从养老院老人与儿童福利院儿童的情感需求方面进行分析,未来养老院与儿童福利院(以下简称“两院”)对接可以满足双方的情感需求,进而为解决当前存在的“两院”成员的心理健康问题提供参考。

儿童福利院布局适应性分析

儿童福利院是我国儿童福利机构的主流建设形制。结合实践项目,分析儿童福利院布局模式的优缺点,从优化资源配置角度出发,为解决建设强度和运行效率、集中养护与个性化需求的矛盾,梳理建筑空间要求,为儿童福利院设计提供参考。

公益性助老资源在居家老年人中的应用进展

就志愿服务、老年人互助、代际关怀、新型养老服务模式中老年人可获得公益性资源的研究现状、相关概念、服务现状、服务特点进行综述,并针对各类型助老资源提出服务发展建议,为改善居家老年人养老现状、提升公益助老服务水平、推动我国养老护理事业发展提供参考。

嵌入式福利治理:社会工作参与社区居家养老服务的行动逻辑

当前我国面临越来越严峻的养老形势,社区居家养老是当前国家应对人口老龄化所推行的一种养老模式。作为一种制度化和专业化的养老模式,亟需引入社会工作专业力量的参与。基于福利治理和嵌入性发展视角,梳理和分析了国内相关城市的经验,发现社会工作参与社区居家养老服务主要是从制度层面嵌入过渡到实践层面嵌入,制度层面的嵌入表现为国家和地方在政策上推动社会工作嵌入已有的社区居家养老服务体系之中,实践层面的嵌入则表现为社会工作在专业服务过程中逐步建立起与相关服务主体的联系,相比于直接递送式的福利治理,这是一种嵌入式福利治理,也是未来福利治理的趋势。

福利多元主义视角下太原市居家养老服务发展的现实困境与优化路径

养老事业是重大的民生工程,受到社会的广泛关注。对太原市居家养老服务现状进行调研发现,太原市居家养老服务面临供给多元主体角色定位不清、逐利性较强、服务内容单一、照护能力不足等现实困境。基于福利多元主义分析范式,政府应不断完善顶层设计,加大财政投入力度;市场主体应围绕多样化的养老服务需求基于“互联网+”搭建智慧养老平台,不断提升养老服务效果。社区应积极开展日常照料、康复护理等服务,满足老年人深层次的情感需求;家庭应注重对老人的照护,探索建立老年人亲情陪护制度。政府主导、市场运作、社会参与、家庭自觉的新养老模式,有助于太原市居家养老服务实现高质量发展。

需求溢出理论视角下社区居家养老服务福利治理研究——基于浙江省LC社区“温暖之家”案例的分析

基于需求溢出理论,以需求类型、治理主体、组织载体、功能路径、资源效用为基本要素构建社区居家养老服务福利治理的分析框架。通过对浙江省案例的分析发现:非营利组织在提供社区居家养老服务方面优势明显;资源效用是决定治理主体及其功能路径差序嵌入的关键因素,资源效用最大化的功能路径混合配比是福利资源整合的最佳途径,根据需求价值优先次序和需求异质性进行福利分置;资源禀赋差异和需求溢出差异决定了“差序化”和“关联性”的协同治理模式;社区居家养老福利治理的关键在于不同治理主体及其功能路径的相互嵌入方式和相关机制的融合创新。

典型福利类型下居家养老服务的国际比较及启示

居家养老服务受到福利类型的影响。根据哥斯塔·埃斯平-安德森对于福利国家类型的划分,文章以美国、德国、瑞典、英国和日本为例,比较不同福利类型下居家养老服务地点、服务责任主体、服务内容上的差异和共同点,探索居家养老服务方面的一般性规律。文章在此基础上提出了保障老年人住房、整合居家养老服务体系、构建"四位一体"的居家养老服务责任体系、转变居家养老服务理念和在满足服务数量的基础上提升服务质量等完善中国居家养老服务的建议。

养老机构护理员抑郁现状及相关因素分析

目的了解养老机构护理员的抑郁现状及其相关因素,从而为采取有针对性的干预措施提供依据,以改善养老机构护理员的抑郁症状。方法采用抑郁倾向自评表(self-rating depression scale,SDS)、领悟社会支持量表(perceived social supportscale,PSSS)、健康商数量表(health quotient,HQ)对上海市杨浦区某福利院的43名护理员进行自评问卷调查,并对其血压、心率、体重指数、身体脂肪率、内脏脂肪指数、基础代谢率等进行检查。结果护理员的SDS自评总分为(44.53±12.05)分,虽不高于国内常模的(41.88±10.57)分,但30名护理员中有10名(33.33%)存在抑郁,其抑郁发生比率较高。对抑郁发生有影响作用的因素包括:领悟社会支持水平,精神与心理状态,主要生活与工作环境。PSSS及HQ得分分别为(63.43±7.77)分和(6.10±0.77)分。结论 养老机构护理员发生抑郁的比例较高,提示要重视福利院护理员的心理状态,尤其抑郁症状的防治,为护理员提供良好的社会支持,提高他们的健康商数,从根本上改善护理员的心理健康状况,提高护理员的生活和工作质量。

城市老年人对居家养老服务提供主体的选择及影响因素——基于福利多元主义视角的研究

居家养老是我国社会化养老服务的基础,诞生于西方发达国家的福利多元主义为我国国家主导型社会福利政策和居家养老服务的发展提供了理论资源。当前我国城市地区的居家养老服务主要依靠政府推动,市场化机制开始建立,老年群体对政府、社区依赖较高,对市场化服务供给主体的认可度仍有较大提升空间。加快发展居家养老服务,满足不同社会人口和经济特征老年人的多样化需求是一项社会系统工程。在创建多元化服务格局的过程中,需要政府、企业、社区、社会组织、志愿者、家庭和个人等各方参与主体明确权责,分工协作,扩大有效需求,统筹地区协调发展,凝聚推动供需两旺良性发展的合力。

住房养老保险模式及其微观经济效应分析

我国正迅速步入老龄化社会 ,养老压力日益突出 ,传统养老模式已不能适应和满足市场经济条件下的养老需求。房产一般是家庭主要财富之一 ,但由于流动性差 ,在养老过程中其价值未得到充分利用。本文尝试通过一种新的模式设计 ,将房产价值和养老有机结合起来 ,提出住房养老保险模式 ,并从微观层面对其经济效应进行深入分析。

居家老人多元共治照料体系构建策略

福利多元主义强调多元福利提供主体在满足福利需要中的积极作用。过往相关国家、家庭、市场和志愿部门提供老年人照料的文献显示,已有的理论研究范式并不完全适用于研究和引导多元福利主体协同参与构建养老服务体系。面对中国社会快速老龄化,基于多元福利主体共同提供老人福利,立足中国家庭照料文化传统,循着多元主体参与老年人照料的政策偏好,建立家庭为核心的"一核三维"多元共治老人照料体系,应是中国老人照顾福利体系构建的核心策略。

社会办养老机构定价模型构建及应用

如何合理定价以平衡社会办养老机构的经济目标和社会目标是制约社会力量进入养老服务领域的重要因素。文章以公共产品理论为基础,分析社会办养老机构服务生产者、消费者以及政府的利益诉求;利用多目标决策思想构建社会办养老机构定价模型,并以南京市G护养机构为例开展应用研究。研究发现,G护养机构在定价为1 425.5元/人·月时,入住老人消费成本最小、社会办养老机构利益最大与社会福利最大三个目标达到均衡。建议社会办养老机构采用精准定价策略、政府落实社会办养老机构财政补贴、加大财政对低收费社会办养老机构的补贴力度,以增进社会养老服务生产者、消费者及全社会的福利,满足社会办养老机构的多目标。

社区养老服务产业化发展路径研究——基于福利多元主义理论视角

基于福利多元主义视角,我国社区养老服务产业化发展,应遵循如下路径:明确责任,实现社区养老提供主体多元化;建立激励机制,实现社区养老服务社会化;开拓服务项目,实现服务对象公众化;制定战略规划,实现社区养老服务从业人员专业化;提高服务质量,实现社区养老服务市场化。

福利院与普通家庭儿童学校社会行为的对比研究

目的 :了解福利院儿童的学校社会行为特点 ,为干预提供依据。方法 :选取在同一学校学习的福利院儿童 3 1名、普通家庭儿童 3 1名 ;使用美国衣阿华州立大学的KennethW Merrell ,Ph D编制的《学校社会行为量表》 ,对实验对象的学校适应行为进行评定。结果 :福利院儿童的社会能力呈现出明显低于普通家庭儿童的趋势 ,福利院儿童的反社会行为水平显著高于普通家庭儿童。智商、性别是影响社会能力的主要因素 ,而成长环境、年级、性别是影响反社会行为的主要因素。

从机构照顾到社区居家养老看我国老年福利服务政策的转变

机构照顾是我国老年福利服务的传统方式,自新中国成立以来经历了三个发展阶段,随着人口老龄化所带来的养老压力,养老机构面临着总量不足与床位利用率低的双重矛盾,机构照顾陷入了困境。社区居家养老以家庭为核心,以社区为依托,通过社会网络为老年人提供养老服务,兼具家庭养老与机构照顾的优点,它的优势日益凸显,成为老年福利服务的一种新模式。从机构照顾到社区居家照顾彰显我国老年福利服务政策在政策目标、政府责任、照顾内容与服务方式等方面发生了深刻的转变。

府谷实践:农村“书服到家”的公益合作创新

“书服到家”是公共图书馆系统借助快递物流满足读者借阅需求的新型服务方式。从我国公共文化服务城乡“差序结构”特点来看,“书服到家”的价值意义在城乡之间各有侧重——对城市居民而言其便利价值更突出,而对农村居民而言其均等化意义更显著。陕西榆林府谷县图书馆与邮政局合作推出“同城快递”,借助“搭便车”方式使府谷农村读者享受到“书服到家”服务,实现了公共文化配送的“公益合作”,这种公益合作具有“双赢”意义和可持续性。引导农村地区形成公益合作格局,让均等化的公共文化服务可持续发生,是文化领域全面推进乡村振兴的科学选择。

英国社区照顾之于我国“居家养老服务”本土化进程及服务模式的构建

源于英国的"社区照顾"对我国近年来大力推行的"居家养老服务"有着潜移默化的影响。英国的社区照顾经历了"在社区照顾"到"由社区照顾"的转变,性质也由社会福利转变为市场行为。通过对英国社区照顾重要环节的分析,希望为我国居家养老服务的本土化过程乃至养老模式的建构做出参考,在社会福利与服务的范畴予以启示,并在我国的安老服务与社会工作实务做衔接的方面起到借鉴作用。

基于社会保障理论的孤残儿童福利研究

目前社会救助保障制度已基本覆盖浙江省孤残儿童,大部分孤残儿童享受养育、医疗、康复、教育等方面的优惠政策,基本权益得到有效保障。但是,孤残儿童保障政策制定和实施、儿童福利机构的建设也存在一些问题。应加强各部门之间的组织协调,合力推进儿童福利事业发展;出台儿童福利保障政策,建立完善新型孤残儿童福利体系;加强儿童福利机构自身建设,提升可持续发展能力;积极稳妥推行家庭寄养工作;加强舆论宣传,弘扬爱心助残助孤义举,推动孤儿福利事业与慈善事业共同发展。