PROVISIONS OF THE CUSTOMS OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA ON EXTERNAL AUDIT AND CERTIFICATE OF EXTERNAL AUDIT ISSUED RECENTLY BY THE GENERAL ADMINISTRATION OF CUSTOMS OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA

In accordance with the regulations as stipulated in the Pro-visions of the Customs of the People’s Republic of China on Ex-ternal Audit, the Customs officers engaged in external audit shalluse the Certificate of External Audit of the Customs (hereinafterreferred to as Certificate) as of June 5, 1997. The Certificate has ablack leather outer covering and is inlaid inside with a pierced andguilded customs emblem, which consists of the red national em-blem in its upper part, and a key and a truncheon encircled by earsof wheat in its lower part. Put in a leather covering, the Certificateis a card sealed up with plastics, on which there is a bareheadedcolour photo of the holder in the Customs uniform and with a

中日政府审计的差异性及其启示

中日作为世界经济中不可或缺的两名重要角色,两国的政府审计体制各具特色。通过对中日两国政府审计的主要特点进行分析,比较两国在审计演进历程、审计体制、审计机构配置、审计信息公开四个方面的差异,分析两国审计制度的优势和我国政府审计有待提高的地方,从而获得我国政府审计未来发展方向的启示。

大数据背景下政府审计信息化建设研究--以W市为例

随着信息技术的发展,传统的审计工作已经不能满足现代信息质量的要求。借助大数据、“互联网+”、云计算、人工智能、5G通信等现代信息技术来开展业务,持续提升自身信息化建设水平,建立智慧工作模式已经成为不可阻挡的趋势。文章分析了大数据背景下W市政府审计信息化建设的现状,指出了“金审工程”三期过程中政府审计信息化建设存在的问题。在此基础上,提出了一些改进建议,以期对我国政府审计的信息化建设有所帮助。

中国竹林认证不符合项分析

为揭示竹林认证对竹林可持续经营的影响,文章概述了我国竹林认证现状,重点对认证审核提出的不符合项进行了系统分析,从而揭示竹林认证对竹林经营管理带来的变化,具体从竹林经营管理体系优化、经营环境友好、林区社会和谐、经营经济可行4个方面分析了认证对竹林可持续经营的影响。在此基础上,结合对竹林认证不符合项的分析,提出了促进中国竹林认证发展的政策建议。

中美跨境会计审计冲突:根本诱因、基本表现与应对措施

中美跨境会计审计冲突为中概股企业的海外上市和跨境监管带来了现实难题,冲突背后的重大问题和深层逻辑亦成为实务界和学术界的重要研究焦点。构建中美跨境会计审计冲突的系统研究架构,应遵循“根本诱因—基本表现—应对措施”这一逻辑主线。冲突的根本诱因源于主权原则与国家安全观的分歧,受到文化背景、法律制度差异、市场发展水平差距以及系列“中概股”财务信息质量问题等要素共同作用的影响。冲突的基本表现则体现在信息披露问题及跨境监管上,前者聚焦于审计底稿披露和数据安全问题,后者关注中美跨境监管的执法障碍及跨境监管的合作困境。冲突的应对措施则主要围绕“合作”与“提升”两个视域展开。“合作”主要关注未来中国能否更大程度融入多边监管合作体系以及完善中美双边监管合作框架,“提升”则更多从中国资本市场自身发展出发,强调提升自身的监管水平。

从审计人物看民国审计——试论南京国民政府首任审计部部长茹欲立

作为南京国民政府审计部的首任部长,茹欲立从小勤奋苦读并关注国家命运,将自己的前途同国家未来紧密联系在一起。任职国民政府期间,茹欲立与审计结缘,从审计院的副院长做到审计部的部长。他先协助于右任经办审查事项,严格依法查办案件,加强员工思想教育。后来,他主政国民政府审计部,重视法制、依法审计,坚持原则、秉公办事,为官简朴、清正廉明,创刊办报、接受监督等,在民国审计史上留下深刻印记。

投服中心网上行权与外部审计师风险应对

完善中小投资者保护机制已成为我国学术界和政府监管部门十分关注的问题,建立中证中小投资者服务中心(ISC)是多层次资本市场体系形成的有益探索和创新。基于2015—2020年上市公司数据,实证检验了ISC网上行权对外部审计师风险应对的影响。研究发现,企业被ISC网上行权后,外部审计师的审计收费更多,非标准审计意见的出具概率更高。机制检验表明,ISC网上行权通过影响被行权企业的监管风险和诉讼风险引致外部审计师风险应对行为的变化。进一步研究发现,ISC网上行权提高了相关企业外部审计师变更的概率,有助于提高企业的信息披露质量和盈余质量。异质性分析显示,ISC网上行权对外部审计师风险应对的影响,在非国有企业、投资者关注度较高的企业中更明显。因此,政府应在立法层面上赋予ISC更多便利,以加强资本市场监管,推动上市公司治理现代化,保护中小投资者权益。

中美审计监管合作背景下中概股审计底稿档案跨境流动问题研究

中概股审计底稿档案是审计服务机构在其服务过程中形成的档案材料,其跨境流动的问题是中美两国监管机构共同关注的重点。中美长久以来并未就底稿档案的跨境流动范围、责任主体以及审批流程等问题达成共识。原因在于,双方存在审计底稿档案信息利用目的和档案数据管理价值方面的分歧。在总体国家安全观的指导下,合理划定底稿档案保密与流动标准、明确相关主体的责任,将为中美审计合作监管协议签订背景下底稿档案流动问题的解决提供应对之策。

中国环境审计研究10年回顾:轨迹、问题与前瞻

国家审计署2008-2012年审计工作发展规划将资源环境审计作为六大审计类型之一,同时在2009年9月出台《关于加强资源环境审计工作的意见》(以下简称《意见》),这必将极大促进我国环境审计理论与实践的发展。在历史即将翻开新的一页之时,有必要对我国环境审计理论与实践研究轨迹进行系统总结和梳理,发掘其规律、问题,以利于未来环境审计研究。本文以发表于1999-2009年的689篇环境审计论文为样本,从发表时间、期刊类型、研究内容、研究方法、推动力量、学术影响力及研究人才队伍培养等方面系统描述我国近十年环境审计研究的轨迹。结果发现,我国环境审计研究的层面不够深入,研究方向存在偏颇性,研究视角显片面性。未来的环境审计研究应更加紧密围绕全球环境问题和国际环境会计的最新实践,整合生态学、环境科学、会计学及审计学界力量,倡导研究视角的多元化,更加注重民间环境审计、环境审计的鉴证职能、生态绩效的评价审核等研究。

民国时期中国审计思想的发展阶段及其启示

民国时期中国审计思想可分为三个发展阶段:20年代中国近代审计思想框架初步建立阶段;30年代中国近代一般审计思想和理论逐渐成熟阶段;40年代中国近代政府审计思想和理论走向成熟阶段。民国时期中国审计思想的发展对当代的启示主要有:一是引进外国审计理论必须结合中国国情;二是重视审计理论和实践相结合;三是政府审计思想要吸收民间审计思想的合理成分;四是政府审计应注重事前审计;五是政府审计要发挥更大的作用离不开特定的政治环境。

国家治理视角下的中国政府审计特征研究

审计特征是审计理论的重要组成部分,它赋予审计时代特征和行为内涵。政府审计作为一种政治制度安排,是国家治理的重要组成部分。对政府审计特征的解读不仅来自政府审计本身,而且更多的是来自对社会政治经济环境赋予政府审计的使命与职责的分析。我国政府审计除具有独立性、权威性、公正性等一般特征外,还具有批判性、建设性、服务性、宏观性、主动适应性和开放性等最能反映国家治理和国家职能的六项明显特征。

国家开放大学网络课程教学团队建设的实践探索——以审计学课程为例

国家开放大学是以现代信息技术为支撑,实施远程开放教育的新型高等学校。它依托覆盖全国城乡的远程开放教育办学系统和社会广泛参与的开放办学体制,通过组建行之有效的课程教学团队与行政管理团队,合理利用团队中每一个成员的知识、技能与特长协同工作,达到了完成教学任务、提高教学质量的共同目标。而其中教学团队里的网络课程团队起到了不可或缺的重要作用。

我国环境审计制度问题评价

健全完善的环境审计制度是提高环境审计"免疫力"的重要保障,文章首先定性分析了目前我国环境审计制度中存在的问题;其次通过专家打分法对目前环境审计制度中存在的问题进行了评价;然后利用综合模糊评价法对环境审计制度存在问题的严重程度进行了定量评价;最后得出我国目前环境审计制度存在的问题"特别严重"的研究结论。

中国证券市场审计任期与盈余质量关系的实证检验

安然事件以来,审计任期与盈余(经审计的)质量的关系成为了研究热点。本文运用中国证券市场1998-2004年上市公司的公开数据,同时从事务所任期与合伙人任期两大层面实证检验了审计任期与盈余质量之间的关系。实证结果显示:随着会计师事务所审计任期的增加,盈余质量显著地表现出先逐渐上升后逐渐下降的倒U型趋势,且拐点稳定在6-8年之间;而随着签字注册会计师审计任期的增加,盈余质量虽然总体逐渐上升,但此趋势尚不足够显著。

中国政府环境责任审计改革：制度变迁及其内在逻辑

本文在对中国政府环境责任审计制度变迁过程梳理的基础上,运用制度变迁理论分析我国政府环境责任审计改革的内在逻辑,揭示蕴含其中的政策启示。研究结果表明,中国政府环境责任审计每一次制度安排,都是在一定的制度环境约束下,围绕外部利润,相关利益集团利益调整或力量对比均衡的结果,中国政府环境责任审计变革具有明显的路径依赖特性,而政府环境责任履职的绩效在中国政府环境责任审计变迁过程中发挥着重要的引领作用。中国政府环境责任审计每一次变化都是对相关制度的边际调整,每一次改革的基本特征都会对未来的发展方向施加一定的影响。

中国人民银行绩效审计的现状与思考

绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。人民银行内审部门近年来积极探索转型,发挥咨询与增加组织价值的作用,探索开展绩效审计无疑是一个很好的突破口。本文分析了当前人民银行绩效审计现状与不足,并提出了人民银行内审部门如何推进绩效审计的思路。

中国审计高层论坛综述

中国审计高层论坛对中国国家审计与国家安全、国家审计体制改革、中国审计理论体系构建等审计理论界关心的一些热点、焦点、难点问题进行了深入探讨。本次论坛对推进中国审计理论研究的深入发展、指导审计实践具有理论指导价值。

论宪法在我国审计制度建立完善中的作用

将审计制度写入“八二宪法”是对中国共产党领导下的审计监督工作经验的总结,彰显了审计制度的宪法地位和独特的宪法意义。确立审计制度的宪法地位是“八二宪法”在国家机构体系上的重大创新,凝聚着修宪者的深思熟虑与政治智慧。自“八二宪法”实施40年来,审计制度在维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用。党的二十大报告提出,加强宪法实施和监督;健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。审计监督作为宪法确立的一项制度,是党和国家监督体系的重要组成部分,而完善审计立法是宪法实施的重要形式,在依宪治国、依宪执政的推动下,要不断强化审计监督权的宪法功能,进一步健全完善审计法的实施机制。

我国企业开展社会责任内部审计的构想

本文首先概述了企业社会责任及社会责任审计的产生及发展情况,然后对我国企业开展社会责任内部审计的必要性和概念框架体系进行了探讨,并提出了开展社会责任内部审计应注意解决的几个问题。

民国的事前审计及其制度环境

民国时期,战乱频繁,军阀割据导致机会主义行为严重,加上财政困难,债台高筑,因而政府高层对管理层问责需求十分强烈,厉行审计成为政府的必然选择。事前审计因之防患于未然的实际效力,得到了政界学界一致认可,也成为了民国政府审计制度的重要特色。