建设中国特色自贸港促成全面开放新格局——上海对外经贸大学自由贸易港战略高级研讨会综述

在自贸港论坛上,来自全国的30多位专家讨论了6个主题,包括中国特色自贸港的重要性、要达到的国际水平、中国的特色、自贸港税收政策、创新产业形式以及专门规则。

中国自由贸易港发展离岸贸易的必要性及可行性问题研究

党的十九大报告"赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"的宏伟战略昭示着依法建设具有中国特色自由贸易港的新时代已经降临。通过深入解读这一战略,可以界定新时代中国特色的自由贸易港是设在自由贸易试验区内、海关监管关卡之外,允许船舶、货物、资金自由进出的港口区域。而其外延集投资、贸易、金融和航运为一体,较之传统的欧洲自由港更加宽泛。恰因其具有"境内关外"即离岸法区的法律地位,设立离岸公司、发展离岸贸易具有先天的优势。但事实上,从事离岸贸易的公司面临着税收繁杂、负担严苛的现实问题;另一方面,除上海以外,其他自由贸易试验区尚未全面开通本外币自由贸易账户,无法实现港区与市场的自由结算。为解决这些问题,应当构建中国自由贸易港的相关立法,为中国自由贸易港发展离岸贸易提供明确的法律依据,此外尽快减免繁多税种,明确本外币自由贸易账户的合法性并推而广之。

建设中国自由贸易港的立法必要性及可行性研究

党中央支持海南全岛的先行先试引起世人极大关注,昭示着中国特色自由贸易港的立法进程已迫在眉睫。一方面,亟待界定中国特色自由贸易港源于中国自由贸易试验区(简称自贸试验区)的独特法律地位;另一方面,从宏观上调控继海南之后各地可能出现的自由贸易港彼此的关系,避免陷入功能重叠和不正当竞争的不利局面。至于建设中国自由贸易港选择何种立法模式,建议在借鉴域外的成熟经验的基础上力求彰显中国特色,并且恪守"根本例外"和"一般例外"的法律底线。尽管制定《自由贸易区法》或《自由贸易港法》是最为理想方案,但归咎于立法程序的羁绊,先行修订各地自贸试验区的现有规则,增加自由贸易港的定义、功能和原则等主要内容更是现实可行的良策。

山东半岛建设中韩自由贸易先行区的思考

在分析了中日韩自由贸易区发展及先行区内涵的基础上,论述了山东半岛建设中韩自由贸易区先行区的优势条件。最后,从以山东半岛的青岛前湾保税港区和烟台保税港区为突破口,争取开展自由贸易港区试点;以成立一家高度开放的地区性银行——东北亚银行为突破口,争取成为区域金融合作的先行区和试点区;以修建渤海海峡跨海通道路和中韩铁路轮渡为突破口,以交通一体化推动中韩区域一体化;以区域部分重点产业合作为突破口,对实现产业一体化的路径进行试验和探索等4个方面提出了构建先行试验区的路径。

广西与东盟国家陆路贸易现状分析及对策

通过调查广西与东盟国家贸易增长迅速、陆路贸易占主导、与越南的贸易一枝独秀、各陆路口岸建设加速、通关便利化进一步完善等现状,分析广西与东盟国家陆路贸易中存在贸易国别的极不平衡性、进出口商品以低附加值为主、交通基础设施薄弱、东盟各国交通标准不统一、通关时间过长等问题,提出保持与越南良好合作的基础上,加强与其他东盟国家的贸易往来、发展广西进出口市场的多元化、加强交通基础设施建设、加强陆路口岸配套设施建设、优化陆路口岸通关管理体制、推进电子口岸建设以及鼓励与东盟各国海关进行合作的建议,为进一步促进广西与东盟陆路贸易的健康发展提供参考。

中国特色自由贸易港政策创新与市场监管协调发展研究

以建设国际最高标准自由贸易港为目标,应当赋予自由贸易试验区更大改革自主权,在前期实践成果基础之上,通过借鉴国际先进自由贸易港建设经验和对接新一代自由贸易协定中的高标准投资贸易规则,以政策创新为动力对港内经济体制继续进行深化改革,全面推行投资自由化、贸易便利化、金融国际化,率先在港内形成全面开放新格局,作为新时期改革开放高地引领带动我国现代化经济体系建设。同时,要理论结合实践,以"放管结合、风险可控"为基本原则,尽快完善自由贸易港法律体系,构建市场监管体制,采取事中事后管理模式,从而给与自由贸易港建设更好的制度保障,有效避免因政策创新所可能引发的各类市场风险,在社会稳定、经济安全的前提下实现中国特色自由贸易港的协调可持续发展。

福建省对外贸易发展与港口物流效率提升的互动效应实证研究——以福建自贸区建设为背景

以福建自贸区建设为背景,基于福建省1981—2014年度数据,采用VAR模型的脉冲响应分析和方差分解,对进出口贸易与现代港口物流发展的互动效应进行实证研究。结果表明,港口物流效率的提升加快了进出口贸易的发展,这种效应在短期内就能实现,而且长期保持正向作用;而对外贸易的增长对港口物流效率的提升仅限于短期效应且影响有限。

上海自贸区国际航运服务创新进展、计划与建议

上海自贸区发展国际航运服务,有助于打破现行僵化的经济体制机制,适应国际贸易投资规则与体系重塑新形势;有助于提升上海自贸区服务贸易国际竞争力,打破服务贸易与货物贸易不平衡发展格局;有助于把握国际航运产业战略东移机遇提前布局,推动上海国际航运中心与中国航运强国建设。上海自贸区运行一年多来,洋山保税港区作为上海自贸区国际航运服务和离岸服务功能区以及上海国际航运发展综合试验区核心载体,拥有一流的硬件基础设施,吞吐能力日益增强,国际枢纽地位进一步凸显。但是,由于存量航运服务能级不高,形式开放而业务未激活,营商环境不够优化,综合配套服务仍然偏弱,洋山保税港区面临发展瓶颈。"十三五"时期,为进一步提高航运制度创新与服务开放示范能力,洋山保税港区应遵循"三化目标、四个定位、三项计划"的发展思路,着力推进高端产业基地计划、创新航运功能计划、航运协调储备计划三项计划,而上海自贸区应不断探索航运开放新领域,优化服务环境,深化税制改革,加强体制创新,建立联动机制,带动上海乃至我国国际航运服务能级再上新台阶。

中国特色自由贸易港建设与构建南海海洋共同体互动研究

习近平代表党中央宣布支持海南全岛建自由贸易区,支持海南建中国特色自由贸易港,标志着中国改革开放步伐进一步加快。海南建自由贸易港必然会促进海南与南海周边国家或地区的地缘政治经济合作,尤其是海洋合作,从而使得建立新的海洋治理模式、构建南海海洋共同体成为较好选择。依据自由贸易港与南海海洋共同体基于地缘政治经济联系的空间重构、海洋经济合作、海洋产业互补、海洋要素交流等既定事实,对自由贸易港建设与构建海洋共同体的互动机制、地缘政治经济效应进行探讨,可为推动环南海国家或地区政治经济一体化发展提供助力。

论海南自由贸易港立法权的创设

作为"境内关外"和高标准对外开放的海南自由贸易港,面临诸多制度创新带来的立法需开求,这。当三前种海途径南均自存由贸在易一定港的立局法以限中,而央创立设法海权南、自地方由立贸法易港权立和《法立权法是法解》决第1现3有条立授法权困立境法的三最种佳途选径展择。海南自由贸易港立法权本质上应属于地方立法权和授权立法权。虽然《海南自由贸易港法(草案)》第10条创设了海南自由贸易港立法权,但该条设立的制度体系还存在若干问题。海南自由贸易港立法权应通过双重法条授权的方式产生,受权主体应为海南省人大及其常委会和海南省人民政府,权限范围应为未来《海南自由贸易港法》中被明确授权的法律保留事项,监督方式应采用备案审查。

广东自贸区与海南自贸港协同发展的问题与路径

针对广东自贸区、海南自贸港各自发展的特点与优势,为了更有效地促进海南自由贸易港的建设,推动广东自贸区借鉴海南自由贸易港建设的制度与政策体系开拓国内外市场、实现产业转型升级及利用高端要素,对广东自贸区与海南自贸港协同发展的优势、意义、存在问题进行研究。研究认为,广东自贸区及海南自贸港各有独特、不可替代、有助于双方协同发展的优势与特点;政策环境带来的强而有力的资源、相互间人文地理相近性与产业发展上的互补性,使双方协同发展有必要性与可行性;但是交通基础设施建设、信息传递与共享等通道还不完善,彼此产业结构分布不同、发展进程差异较大,市场内驱力和政策支持还需要进一步加强;为了有效地推动广东自贸区与海南自贸港协同发展,需要畅通两大自贸区的基础设施连接和信息网络建设,协调传统产业互补发展,打造海南优势产业集群,改善和组合各自优势资源,在资金、技术和政策支持下完善政府合作机制,实现结构转型升级和区域经济协调发展。

上海自贸区升级背景下苏沪城际空间结构演化

分析上海自贸区升级背景下苏州与上海间的经济联系,运用城市群空间关联方法对苏沪间产业关联和城市功能关系进行研究,结果表明,上海向长三角城市群发挥辐射作用模式多元化;上海总部经济进一步强化,与其他城市空间结构也预期变动。上海自由贸易港区建设为苏州对接上海自贸区建设提供了新契机。苏州应抓住新机遇,提高投资与贸易便利化程度,强化苏沪双核城市模式和苏沪间产业链关联程度。

上海市航运服务业现状及发展策略

自1996年中央政府提出建设上海国际航运中心的国家战略,到2000年国务院明确上海要建设经济、贸易、金融、航运"四个中心",再到2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区以及在9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立,近20年来上海历届市委、市政府全力落实国家的战略部署,实现了上海港的跨跃式发展。从上海进出口贸易、港口吞吐量、航运服务业等方面阐述目前上海市航运服务业的发展现状,并就上海自贸区成立后航运服务业的发展提出发展策略。

中国国际消费品博览会的时代背景、现实意义与效应发挥

中国国际消费品博览会展示了中国经济的韧性与光明前景,彰显了中国致力于建设开放型世界经济的坚定决心和信心。消博会将促进中国供给侧结构性改革和构建双循环新发展格局,并直接推动海南自由贸易港建设。海南自贸港应紧抓消博会契机,发挥消博会的平台效应建设国际旅游消费中心;发挥消博会的带动效应推动建立现代化经济体系;发挥消博会的溢出效应引领新消费业态、服务新兴消费群体。利用海南自贸港全面深化改革和试验最高水平开放政策的优势,建设国际消费精品常年展示和交易平台,推动形成全面开放新格局,使世界各国共享中国发展机遇,为世界经济复苏和增长作出重要贡献。

海南自由贸易区(港)背景下农产品跨境电商发展策略探析

随着建设海南自由贸易区(港)政策的提出和国家对发展跨境电子商务支持力度的持续加大,海南农产品跨境电商迎来了前所未有的发展机遇。该研究对建设海南自由贸易区(港)背景下农产品跨境电商发展问题进行深入探索,分析了海南省独特的区位、农产品资源和政策优势,以及省内农产品跨境电商的发展现状,最终分别从品牌建设、农产品跨境电商平台、物流体系和人才4个方面提出了发展策略建议。

海南自由贸易港建设推动南海区域经济合作的策略研究

海南自由贸易港建设是推进高水平对外开放、推动经济全球化的国家战略。在党的二十大精神引领下,文章运用系统分析、政策分析等方法,主要分析了海南自贸港建设推动南海区域经济合作的新机遇、挑战与对策。研究结论表明,党的二十大关于高水平对外开放的方针为海南自贸港建设推动南海区域经济合作提供了新机遇,但自贸港建设与区域合作也面临一系列问题和挑战。对此,文章提出海南自贸港建设要面向东南亚推动以制度型开放为核心的高水平对外开放,依托博鳌亚洲论坛加强区域交流,构建“南海经济合作圈”,以特色产业加强与“一带一路”沿线南海国家和地区的合作,打造海南自贸港—东盟互联互通,推进建设“两个总部基地”。

大连市建设我国北方自由贸易港的可行性

在"一带一路"建设、我国东北振兴和深化发展自由贸易试验区的背景下,文章分析大连市建设我国北方自由贸易港的可行性。大连市具有自然和历史优势、区位和交通优势以及政策优势,同时面临港口竞争激烈、国际政治影响、科技成果转化率低和创新人才流失的挑战;未来应在发挥各类优势的基础上,学习和对接上海市建设自贸区的经验,做好区域协调分工,加速产业转型升级,拓展对外贸易范围,加强区港联动,重视科技成果本地转化和创新人才培养引进,全力打造新时期的自由贸易港。

论海南参与南海海洋命运共同体建设的定位及路径

通过梳理和界定海洋命运共同体这一重要倡议的具体内涵与外延,发现南海在为国家间海洋争端友好协商和平解决创造范例,给区域蓝色伙伴关系建设提供经验,探索构建以规则为基础的区域安全新秩序3个方面肩负着特殊使命。具体到海南,其在南海海洋命运共同体构建中承担着空间、功能、角色3个方面的特殊定位。海南虽然面临内生性挑战和外部干扰因素的双重阻力,但通过合理的空间布局和创新性的产业规划,有望把自身先天具有的地缘优势、深化改革开放和建设自由贸易港赋予的制度创新和政策红利等转化为参与南海命运共同体建设的实际成效。

自贸港发展与海南-南海区域经济一体化研究

在经济地理学的理论视野下,海南岛的岛屿特征、海洋属性与离岛空间特质以及自贸港的特殊制度安排,为推动区域一体化提供了新的研究视角。文章提出海南—南海的经济地理新概念,构建由空间理念、空间机制与空间行为3个维度组成的分析框架,并探讨自贸港发展推动海南—南海区域经济一体化的路径和前景。结果表明,空间理念、空间机制、空间行为在自贸港发展推动区域经济一体化的过程中,发挥文化理念动力、规则制度动力、行为利益动力的作用。在空间理念层面,自贸港发展过程中应落实海洋命运共同体理念、新发展理念;在空间机制层面,自贸港发展过程中要加强制度创新、完善海洋治理;在空间行为层面,自贸港发展过程中要构建海南—南海空间内的循环经济圈,强化“21世纪海上丝绸之路”合作。总体而言,面对国际体系转型与贸易保护主义,把握自贸港建设与区域一体化的内在逻辑、影响机制与实践路径,具有重大的理论意义和现实意义。

海南与南海周边国家地缘经济联系强度及影响因素

基于修正的引力模型分析1988—2020年海南与南海周边国家地缘经济联系强度时空演变,并借助灰色关联度模型揭示地缘经济联系强度的影响因素。结果表明:①海南与南海周边国家地缘经济联系强度整体呈现曲折上升的特征,不同国家增幅差异极大,并将整个发展阶段划分为缓慢增长期、快速上升期、大幅回落期和急剧反弹期。②海南与南海周边国家地缘经济联系强度的空间格局呈现稳中有变的特征,并存在北高南低的区域格局差异。③外商直接投资、GDP、入境旅游收入、货物出口额、货物进口额是驱动海南与南海周边国家进行经济联系的主导因素。