中国差异化分层经略东南亚国家探析——基于结构与局势及其互动的二元分析框架

经略好周边地区是中国成功快速发展的关键,东南亚地区则是周边经略的重中之重。由于东南亚国家的多样性及其与中国互动的复杂性,基于双边关系的差异经略策略最有助于中国集中优势战略资源提升经略质量。作者就中国如何差异化地分层经略东南亚国家建立了一个长期与中期、历史与现实二元互动的分析框架,提出了针对性的经略策略。这一框架借鉴了年鉴派的历史时段法,根据中国与东南亚国家互动的历史与现实,提炼出领土争议、国内政治稳定性、对外安全需求、对外经济依赖这四个中时段局势变量以及对华历史认知、宗教哲学认同、族群政治、华人华侨这四个长时段结构变量。局势性变量对于东南亚国家对中国发展的认知具有直接作用,它们决定着中国深度经略该国的可行性,但改变空间相对较大。结构性变量对于东南亚国家对中国发展的认知具有间接作用,它们更多影响经略该国的难度,但是影响持久且不易改变。两个维度的变量之间又存在互动关系,加强或减弱中国经略该国的空间和难度。根据这一框架,我们将东南亚十国作为研究案例,根据它们对中国发展的可能作用以及经略的可行性与难度,进行分层并确定相应的经略重点和策略。对"助益型"国家应重点深耕,对"无害型"国家应以维持现状关系为主,对"两面型"国家需要特别争取和针对性精耕细作,对"风险防范型"国家则要适度提防可能风险。